互联网时代的反腐败——法律规制视角下网络反腐初探

网络反腐的法律规制是规范话语表达、实现社会治理法治化的题中之义,是畅通表达渠道、促进民主建设的重要内容,是让人民监督权力、践行群众路线的重要体现。网络反腐的法律规制亟需在整体把握网络反腐基本运行规律、准确定位在现行反腐体系的角色扮演、逐步实现依法治理取代政治化处理、统筹解决制度供给不足与制度创新、妥善处理网络反腐与保障个体权利等基础上,在遵循必要性、长期性、区别性和整体性原则前提下从完善法律规范、创新制度建构、敦促各职能部门形成合力、鼓励社会各界参与、构建前置型防范机制、健全应急处理机制等角度对网络反腐法律规制进行建构。     

网络反腐的伦理分析

网络反腐表达网民惩治腐败、追求社会正义等伦理诉求。网络反腐需要制度伦理和社会道德力量支持．也需要通过制度规制和道德自律的伦理制约。网络反腐的伦理发展有利于公职人员的权力伦理和公民的权利伦理建设。     

当前我国网络反腐问题及对策

党的十八届中央纪律委员会第四次会议提出"党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上",表明"打老虎拍苍蝇"成为新一届中央领导集体反腐的新常态。互联网作为新时期反对腐败的新平台,日益引起人民的重视。网络具有主体广泛、方便快捷、安全性高、互动性强等优势。但是,网络反腐尚处于发展的初级阶段,还存在着网民结构不合理、制度不健全、部分部门不配合、硬件设施落后等一系列问题。因此,充分发挥网络反腐的优势,必须通过转变网民观念、完善相关制度、畅通监督渠道、优化监督环境等途径,充分利用网络更好地为建设社会主义法治国家服务。     

畅通和完善群众利益诉讼表达机制

群众利益诉求表达渠道的畅通是社会和谐状况的重要衡量指标,本文针对目前群众诉讼表达机制存在的渠道单一、表达机制非均衡性特点进行了分析,并指出了党政机关要切实加强法律法规建设,为弱势群体诉讼利益得到有效维护提出了多维立体化举措。     

网络反腐的效用、缺陷及完善

网络反腐是以网络为代表的新技术媒介在反腐倡廉领域中的运用。网络反腐呈现出独特的优势效用。但作为新生事物，其内在发展不足和外在条件不齐，不可避免地存在缺陷。网络反腐主体表象上的扩大与实际上意见领袖的特殊作用的矛盾使全民反腐难以真正实现；主体反腐动机的复杂和多元导致网络反腐的随机性和选择性，违背了“有腐必反”的基本原则；现实技术的不成熟和网络平台对接的不畅通影响了网络反腐的实效。要通过明确定义、正确定位、构建机制、创造平台等立体举措进一步完善网络反腐。     

发挥网络反腐在建设清廉政府中的作用

十八大后网络反腐受到普遍关注,网络反腐是新形势下的新课题,它有让权力在阳光下运行的独特优势.当前我国网民规模已经跃居世界第一位,网络已成为社会各界利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要渠道.反腐败问题作为社会各阶层高度关注的焦点一直高居网络舆情的排行榜,网络舆论以其特有的时效性、信息的海量性、网民的互动性、民意的草根性、空间的开放性、网络的匿名性等特点使民意得到聚合和表达.因此,各级党委政府要积极主动地从提高执政能力上入手,正确认识和对待网络反腐,更好地发挥出网络反腐的正能量.     

网络反腐的发展现状及其动因研究

网络反腐是一种新型的舆论监督方式,实质是民众利用互联网络平台传递相关腐败案件信息,形成网络舆论引起民众对腐败案件的关注,其重要意义在于客观上可以有效督促相关国家权力机关对曝光腐败案件进行查处。网络反腐在中国的发展的十余年间其势头强劲,人民群众参与网络反腐的积极性较高,并且成果显著,有效遏制并打击了腐败。归结其原因主要有:互联网自身的优势对网络反腐的推动;现实利益诉求机制不健全;党和政府对网络反腐的认可和重视;公民政治参与意识的提高;权力制约监督的体制机制不完善。     

构建网络举报良性运行机制研究

网络举报作为新兴的举报范式,为党在新时期的反腐工作提供了一种更先进、更有效的手段,在反腐工作中发挥着越来越重要的作用.要从巩固党的执政地位,提高党的执政能力的高度充分认识网络举报的重要意义,增强做好这项工作的责任感和使命感,构建网络举报良性运行机制,进一步畅通网络举报渠道,解除网络举报的后顾之忧,不断改进网络举报工作.     

地方政府网络反腐渠道建设存在的问题及其完善

目前，地方政府网络反腐渠道建设已取得积极成效，但也存在明显的“三少一弱”现象，即网上反腐渠道数量少、种类少、互动少、功能弱。因此，必须加快观念转变，建设“服务型”网络反腐渠道，以便民为原则，提高多元化反腐渠道的整合性，注重基层政府网络反腐渠道建设，充分利用新技术增加新的反腐渠道，从易用性、可靠性和服务深度等方面完善网络反腐渠道的功能。     

网络反腐定位研究

网络反腐契合了网络与反腐这两大当前中国热点,成为一种不可逆转的潮流。对网络反腐的研究,不能仅局限于微观制度层面,而应首先厘清它的定位,为其进一步建设指明方向。无论从制度层面还是事实层面来看,网络反腐都不能成为与传统反腐方式相提并论的独立反腐手段,其只是一种强大的腐败信息搜集方式。在提高信息搜集的广泛性方面,必须在官方反腐平台与民间反腐渠道两个维度同时展开;而在腐败信息的有效性方面,应当有条件地推行实名举报,并加大对失范行为的惩处。     

中国网络反腐研究综述

网络反腐是近年来兴起的一种新的反腐方式与方法,自2002年以来,学术界对网络反腐进行了研究和思考。国内对网络反腐的研究聚焦在网络反腐的内涵、网络反腐兴起背景与发展历程、网络反腐利弊、网络反腐运行机理及网络反腐规范发展对策等方面,并就网络反腐研究的不足以及今后研究的方向提出了建议。国内对网络反腐的研究虽然取得了一些成绩,但仍需进一步深化。主要表现在:网络反腐成为研究热点,但仍需加强对网络反腐学理的探索;网络反腐研究视角比较狭隘、方法单一,须引入多视角、多方法展开深入研究;网络反腐的相关制度研究还需进一步深化。     

从严治党背景下制度反腐的路径探析

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出了从严治党的"八条要求",将党要管党、从严治党的要求提到一个新的前所未有的高度。从严治党背景下的制度反腐,就是要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。为此,就要不断完善现有反腐制度,加快推进反腐制度创新,切实抓好反腐制度落实,并坚持制度反腐与法治反腐一体推进,充分发挥制度反腐的强大威力。     

网络反腐法律问题对策

从首个被“人肉搜索”扳倒的贪官一周久耕，到近期雷政富等厅部级官员的落马，网络反腐的大量案例表明，网络反腐带来的反腐败效果是显而易见的。这一网络驱动型的公民参与，让滥用权力的人难以藏身。一大批“不能碰，不敢管”的官员们被绳之以法，保持了党的肌体健康，保护了国家财富和党的公信力。但是网络反腐在不少腐败案件上获得成功的同时，也暴露了一些缺陷。     

网络反腐的现实困境与多元反思

随着互联网的发展,网络反腐日益兴盛,在推进我国反腐倡廉建设中发挥着巨大作用。同时网络反腐也面临诸多困境,如网络反腐非理性化、缺乏法律规范、查处具有偶然性、容易泄露反腐机密和受理解决的机制尚未形成等,严重制约了网络反腐的规范化和制度化进程。因此,引导网民理性反腐、加快网络反腐立法、加强网络舆情监测、建立网络反腐信息处理与反馈机制、实现网络反腐与制度反腐的有效对接和建设反腐倡廉网络监督员队伍等成为规范网络反腐的必然选择。     

转型期充分发挥统一战线的社会利益表达功能

社会转型期,协调关系和化解矛盾是统一战线的社会功能,也是新时期统一战线工作的一项重要任务。面对利益关系演进的新趋势、利益矛盾凸显的新特点和利益诉求增多的新情况,统一战线亟需充分发挥社会利益表达功能,实现利益和谐。面对利益诉求表达不平衡、利益表达渠道不畅通和利益表达机制不健全的主要挑战,统一战线要协调各阶层利益关系,有效化解社会矛盾;要畅通利益表达渠道,积极发挥社会整合功能;要健全利益表达机制,着力加强社会管理创新,实现社会转型的有序发展。     

网络反腐如何获得“道路自信”？

网络反腐是当前反腐方式方法的重要创新,网络反腐取得了一系列重要成果,但因同时出现的“网络暴力”、“人肉搜索”等侵害公民合法权益等行为遭致广泛的质疑。网络反腐如何在党和政府的领导下快速健康地发展,如何通过制度建设最大程度地发挥其积极作用,如何通过技术创新突破网络反腐的技术瓶颈,如何培养合格网民等问题,值得学界和相关部门深思和研究。网络反腐要获得“道路自信”,也取决于这四个方面所形成的反腐合力。     

微博反腐行为的伦理学审视

微博反腐越来越受到群众广泛的关注。微博反腐行为具有外在的开放性、高效性和广泛性的特点，它又在一定程度上内在的体现了人们对公平、正义和责任的伦理诉求，同时又暴露出其具有的伦理缺失，因而对于微博反腐行为，应当以理性的心态加以正确的引导。     

把反腐廉政建设放在更加突出的位置

胡锦涛总书记在"6·25"讲话中明确提出"反腐廉政建设"概念,这是我们党从建设性的角度来思考廉政问题而提出的一个党建新领域。总书记突出强调要把反腐廉政建设放在更加突出的位置,说明新世纪新阶段加强反腐廉政建设至关重要和十分必要。     

牟定：畅通群众诉求渠道解民忧

2012年7月以来，云南省牟定县加快构建“1103”（搭建一个畅通群众诉求服务平台．创新十种畅通群众诉求方式，建立群众诉求受理、解决和检查考核评价三个长效机制）服务工作体系，切实从源头和制度上畅通群众诉求渠道，让群众“理有处讲、怨有处诉、     

微博反腐的法治困境

微博在出现后的短短几年内便形成了新媒体时代的强大势力,而利用微博反腐也体现出异于传统反腐途径的生命力,并成效颇丰。同时这一全新的反腐形式由于法律规制的空白而乱象丛生,需要从现行法律规定和新立法中寻求出路,让微博反腐与传统的制度反腐接轨,在法律框架内规范有序进行。