和谐社会构建中的地方政府行为规范研究

构建和谐社会需要全社会的共同努力，地方政府作为社会的主导力量，在和谐社会的构建中起着至关重要的作用。但地方政府长期存在的不规范行为严重影响了中国社会的和谐，严重制约中国和谐社会的构建。规范地方政府行为，首先要政企分开、科学界定地方政府职能，同时需要做好法制规范、自我规范、社会监督等工作。     

地方政府在构建和谐社会中的主导作用

和谐社会是一个以人为本的社会。构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。本文从应持的基本理念、要处理的各种关系以及所应构建的体制三方面分析了地方政府在构建和谐社会中的主导作用。     

和谐社会视角下的地方政府征地行为规范

地方政府在和谐社会构建中起主导作用．其效用函数中包含自身利益最大化,使其在征地过程中选择过度征用和滥用土地的偏失行为．包括扩大征地范围的行为：寻租行为;规避、违反征地相关法律法规的行为。要实现社会主义和谐社会的建设目标．就必须规范地方政府行为。提高公共服务质量。     

构建和谐社会与地方政府治理模式创新

构建和谐社会是我国改革开放和现代化建设战略思想的一次重大转型,它蕴含着以人为本、协作管理、公平正义、法治有序等深刻的现代治理理念,对各级地方政府治理提出了诸多新的挑战和要求。从我国国情出发,政府主导——社会合作型模式是当前和今后一段时期我国地方政府治理可供选择、比较恰当的一种治理模式。     

服务型政府的支撑性制度资源研究综述——以农村公共服务的有效供给为视角

面临我国城乡发展差距增大,农村和城市享受的公共服务的供给水平差异逐渐增大的困境,依据服务型政府的理念,需要不断提升政府有效供给公共服务的能力,特别是面向农村公共服务的有效供给能力,这就需要一系列相应的支撑性制度来保障。从实践形态上看应建立农村居民的民意调查制度、农村居民的决策参与制度、服务承诺制度等。     

浅析我国政府制度供给实践

制度是社会发展的重要推动力。作为制度的主要供给者,政府的制度创新能力对于制度体系的建设具有决定性意义。为适应迅速发展的社会生活,我国20多年来加大制度供给力度,不断发展完善制度供给体制,在制度供给的数量和质量上都取得了巨大的进步。现阶段,中国必须坚定改革的决心,借鉴和利用其他国家的先进成果和有益经验,联系国情,积极作出制度创新的有益探索。     

地方政府在构建和谐社会中应正确处理的几个关系

构建社会主义和谐社会是我们 党和政府执政的价值理念和基本目 标。地方政府作为构建和谐社会的主 体,是落实这一价值理念和执政目标 的关键。各级地方政府要从社会转 型、体制转轨时期的实际出发,以与 时俱进的精神,不断研究新情况,解 决新问题,正确处理影响和谐社会建 设的一些重大关系。     

实际制度供给滞后与政府行为分析:博弈论的视角

本文从博弈论的视角阐释了实际制度供给滞后的概念以及政府的作用,从二手房买卖个税征收的案例具体分析了不同利益主体的博弈行为,以此来分析实际制度供给滞后的原因,最后本文提出了矫正实际制度供给滞后的路径。     

地方政府制度创新的制度伦理论析

改革开放以来我国地方政府的制度创新空间不断拓展,由此形成的制度伦理问题也开始凸显,涵盖公正、平等、民主等价值元素的制度伦理的在场已经成为制度创新中不可回避的时代诉求。针对制度伦理建设中存在的诸如重经济轻其他、重效率轻公平、以强者为本等缺陷,我们必须在未来的制度创新中突出人民性、现代性、民族和区域性、合道德性等制度伦理元素,更好地促进制度伦理建设。     

论地方政府审批制度改革--从行政审批边界的理论视角进行探讨

地方政府审批制度改革不应是简单地取消审批制度,而是在确定行政审批合理的边界的前提下,不断进行制度创新,落实各项配套改革措施,建立科学、合理、高效、廉洁、公正、透明的地方政府审批制度.     

政府管制过程中的制度供给过剩

政府管制是对组织和个人的行为进行强制性的规范。然而,政府管制过程未必能提供"帕累托最优"的制度安排,过度的政府依赖会增加制度供给的冲动,从而扭曲了政府干预的初衷。而过剩的制度扭曲了资源配置,加剧了社会不公,加大了社会的运行成本。目前,我国在对管制的考核比较落后,许多制度出台以后,后续的投入和关注较少,制度的运行情况以及是否科学合理也不考证,导致许多制度已经异化也不能及时地修正或者终结。可以考虑建立相关的机构对管制的制度进行绩效评估,确定其制度所发挥的实际功能,以及是否出现制度供给过剩。     

推进地方自治 构建地方政府公债制度——地方政府债务风险的化解之道

我国地方政府债务风险已超过金融风险,成为威胁中国经济安全和社会稳定的诱发因素,全面整顿、规范地方政府融资已刻不容缓。分税制改革导致的地方政府财权与其所承担的公共服务的责任不相匹配,以及淘汰式的地方官员考核机制,促使地方政府陷入举债危机。全面推进地方自治,逐步建立规范的地方政府公债制度是化解风险的出路。     

民国北京政府时期地方行政制度变迁探析——以制度变迁理论为视角的考察

民国初年,北京政府为削弱地方军阀势力颁布了一系列法令,旨在建立一套有利于集权于中央的地方行政制度,却遭到了地方军阀势力的阻挠。从制度变迁理论分析,中央政府和地方军阀对新制度的不同需求是民初地方行政制度型构的主要原因,地方行政制度变迁的方式是一种供给主导型的制度变迁,其结果是达到了一种动态的制度均衡。     

地方政府自主性的制度基础

地方政府的自主性在制度上基于中国现行政治体制的内在逻辑之中,这主要包括,超大型社会中的中央集权体制如何实现稳定与活力的并存;在市场经济条件下重建国家自主性的困难;以及在压力型体制状态下的地方政府体系又如何维持自身的正常运行。     

论和谐社会权力公共品供给

权力作为一种公共品,是公共需要的产物和人性社会化的本质表现。文章阐述了其供给属性和在人类文明转型中的重要作用,认为权力公共品有效供给是构建和谐社会的核心内容,并就供给路径从权力主体和行为主体、权力领域和权利领域、权力观的转变及权力制衡监督四个方面进行了思考。     

和谐社会与政府德性——以政府与社会伦理关系为视角

多年来,我国学界关于政府与社会关系的研究,均在三维视野下展开,其核心内容是探讨政府与社会之间外在的权力配置关系。这一研究应该深化到政府与社会内在的伦理关系的建构上。基于这一思考角度,并结合我国政府与社会的现实关系,文章对“和谐社会”的发展战略进行了新的解读, 并认为政府的德性就在于培育和谐的社会,同时也探讨了政府在培育和谐社会中的两大责任指向。     

破除制度供给不足的短板——服务型政府在海南如何构建

从海南的实际看,打造海南国际旅游岛,服务型政府建设显得尤为迫切.以服务为导向的国际旅游岛建设,其最基础性的推动力,即取决于政府的公共服务的质量是否到位、有效,供给方式是否有前瞻性和创造性.这种要求的本身,就成了与内地其他省份最大不同的地方.如何按照国际化的标准提高政府自身能力水平,提供更好的公共管理服务,应该成为国际旅游岛建设的重要着力点.近些年来,海南的财政开支在公共服务方面的投入有较大的增加和倾斜,海南在行政审批制度方面的改革在全国也产生了一定的影响.但打造海南国际旅游岛,政府的制度供给不足还是最大的短板.     

论"治理"视阈中的地方和谐社会构建

社会和谐从纵深角度体现为地方治理、国家治理乃至延伸到全球治理的和谐,因为信息时代已使庞大的世界变成了地球村,一个局部的骚乱很快就会对全球政治格局产生影响。而社会主义和谐社会同样要将地方治理的绩效作为其程度衡量标准。只有负责任的官员与具备积极参与精神的公众怀着共同的愿景共同努力,让地方治理达到或接近“善治”的程度(地方和谐),社会和谐才能得以全面呈现。     

区域协调发展与地方政府制度创新

本文从分析区域协调发展的重要性入手,阐述了地方政府制度对区域协调发展的影响,这里既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括了地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。最后,本文从促进区域发展以及实现区域间协调发展两个方面提出了规范地方政府制度创新的新思路。     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能