监狱行刑的基本任务与基本手段选择——现代监狱刑罚执行基础问题研究(三)

监狱的本质是统治工具,监狱行刑的自然属性是暴力,监狱的本源目的是惩罚,监狱的终结目标是维护国家治理秩序(统治秩序)。没有暴力和惩罚的监狱不是监狱。(1)实现监狱的本质职能是现代监狱应当坚持的行刑底线。需要准确界定现代监狱的本质属性特征,科学选择适宜的监狱行刑法律样式,以解决当下监狱建设标准混乱、罪犯监管与教育改造缺乏针对性、警力资源和安防资源配置混乱等难题。从监狱顶层设计开始,改革监狱管理体制机制,完善监狱行刑立法,健全法律规则结构,理顺法律责任关系。实施监狱分等,推进罪犯分类和警察资格准入。确立行刑标准体系,改善监狱行刑环境,实施精准执法,精益改造,实现现代监狱的社会角色职能。     

深化监狱体制改革促进监狱企业发展

监狱企业是我国监狱改造罪犯工作的重要组成部分,而监狱企业的发展更是监狱体制改革过程中的热点问题。文章在充分调研的基础上,结合辽宁省监狱体制改革的实际情况,从监狱企业的定位、监狱企业的科学管理、监狱企业产业方向调整和监狱企业现代企业制度的建立和规范四个方面,论述了深化监狱体制改革过程中监狱企业的发展问题。     

试论监狱人民警察文化的基本构成

监狱人民警察,在本质上是人类创造的一种社会政治文化现象。人类社会创设了监狱警察现象．就相伴而产生了监狱警察文化。一部监狱警察的发展史,也就是监狱警察文化的发展史。从监狱警察文化的特质和实践看,监狱人民警察文化的基本构成可概括为：监狱警察精神、监狱警察职业道德、监狱警察专业知识和专业技能、监狱警察形象、监狱警察文艺等。     

治本安全观视阈下监狱教育改造问题研究

当前,我国的"总体国家安全观"战略正朝着纵深方向发展,监狱的"治本安全观"理念正逐渐融入到监狱人民警察的思维中,指导着监狱管理工作的实践。教育改造作为监狱管理工作的重要一环,无疑需要监狱人民警察认真践行。但当前,我国的监狱教育改造工作面临着六组矛盾以及监狱教育改造的定位不清晰、监狱教育改造工作的考核评估体系尚待完善、监狱教育改造工作的社会化不足等问题的侵扰。因此,我国监狱急需通过确立监狱教育改造在监狱全局工作中的核心地位、建立健全监狱教育改造工作的评估体系、增强监狱教育改造工作的社会化程度等途径,从而建立健全我国的监狱教育改造制度。     

美国监狱私营化的关注点——以王廷惠教授的《美国监狱私有化研究》为基点

现代监狱属性呈现多元化样态,彻底颠覆了传统的监狱观念。新公共管理理论认为监狱是公共物品,是社会的公共服务部门。美国监狱私营化运动缘起解决监狱拥挤问题,通过私营化降低监狱运营成本和提高监狱管理效率。美国监狱私营化的形式主要有:"名义上的私营化"监狱;监狱非核心业务签约外包;签约租赁和经营监狱;合作经营监狱。美国监狱私营化都是以政府和私人部门所签订的契约为核心,依照合同的约定而进行制度设计和制度安排。     

监狱毗邻空间安全问题初探

监狱毗邻空安全问题,包括监狱空间暴露风险、工业生产活动对监狱安全的侵扰、农林生产活动对监狱安全的侵扰、民居等设施对监狱安全的侵扰、特定的公共卫生机构对监狱安全的侵扰、毗邻空间对监狱安全的其他侵扰及监狱对毗邻空间的安全威胁等。监狱毗邻空间安全问题产生的原因有认识不清、理论不足,监狱布局调整及"城市化"加速,缺乏政府统筹规划及监狱布局的"路径依赖"。     

安徽监狱企业集团组织结构变革初探

全国监狱体制改革后,安徽省监狱建立了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的新型监狱管理体制,但在实践中,监企分开运行机制并不能完全解决监狱管理运行中的问题。因此,在新型监狱管理体制下,需要进一步深化监狱体制改革。研究表明,通过优化监企分开运行模式。可以纯化监狱企业刑罚执行职能,释放监狱企业发展的活力,从而更好地发挥监狱企业服务监狱刑罚执行工作的职能作用。     

监狱文化的二重命题:人文关怀与政治关怀

人文关怀与政治关怀,是监狱文化的二重命题。监狱人文存在的意义．在于它的文明与进步。构成监狱的诸文化要素体现了文明性、进步性,则监狱便是人文的监狱。反之就不是人文的监狱。监狱人文所着意关怀的便是监狱内的人的生存状态和生活前景,这种关怀以现代文明为尺度．以监狱的人文精神重塑为当下诉求．以使不同文化群体实现共同发展进步为建构目标。监狱文化的政治关怀体现在监狱的文化政治向度之中。监狱文化政治既是把监狱的文化和政治结合起来进行研究的一种理论立场和理论方法．也是监狱以政治为考量和指向的文化实践路径。当代中国监狱的文化政治在监狱意识形态、监狱文化认同和监狱文化的多元融合的互动、同构中展现内在要素、结构和运行机理,表征了中国式的“规训与惩罚”。     

问题导向与监狱创新 ——第八届监狱学论坛综述

第八届监狱学论坛以"问题导向与监狱创新"为主题,针对目前监狱基础理论研究创新、监狱学类专业设置和教学、监狱工作实践、监狱体制改革、监狱学学科体系建设、监狱学人才培养、罪犯矫正教育等问题进行了研讨。在新时代中国特色社会主义思想指导下,论坛全面总结和系统分析中国特色社会主义监狱改革的经验和教训,寻求全面推进监狱现代化建设和中国监狱理论研究的新路径。     

中国监狱企业定性与发展定位思考

我国的监狱企业是特殊企业模式.它既要为改造罪犯提供场所,又要参与市场竞争,追求效益,实现国有资产保值、增值.要做到这些,首先必须对监狱企业性质和监狱企业战略发展给以科学定位.本文从监狱企业的特殊性着手,分析监狱企业作为企业特殊形式的特点、监狱企业人力资源构成、监狱企业生存环境以及监狱企业产品的公共性等方面对监狱企业性质进行科学定性;通过对监狱企业目标、价值以及功能分析,从战略发展角度对监狱企业进行定位;同时指出国家必须用法律法规来保障监狱企业规范运行.     

解构与重构——监狱文化的深度解读

在后现代语境中,中国监狱正从“农本监狱”走向“都市监狱”、从“政治文化监狱”走向“知识文化监狱”、从“人治监狱”走向“法治监狱”。中国监狱文化的重构以“现代化文明监狱”为主题文化话语,在人的发展与监狱的进步、文化精神的突变与裂变、日常生活模式和价值观念的巨变与悖论、技术理性的超级霸权等深层次的文化范式上进行话语分析,并选择争夺话语权、建构监狱文化霸权、关注监狱大众文化、张扬自由主义理念等重构策略。     

关于监狱科研定位和发展的思考--安徽省监狱工作研究所科研与报刊工作展望

在监狱法制日益完善、监狱工作转轨变型的新形势下,作为省级地方监狱工作研究机构,我省监狱工作研究所必须进一步明确以服务于领导机关决策和监狱工作实践为目标,以监狱工作研究为主、监狱理论研究为辅为基本定位,充分运用现代科技手段,转换机制,强化管理,锐意改革,与时俱进,开创我省监狱系统科研、报刊工作新局面.     

现代监狱医院建设的定位与基本策略——我们到底需要什么样的监狱医院

医院是监狱的伴生机构,服务于监狱行刑活动。当下监狱医院服务于监狱行刑的作用在下降。从现代监狱建设的程序法治、行刑高效和保障有力的基本原则来看,监狱医院的建设亟待规范,职能亟待调整,管理亟待强化。建设现代监狱,必须明确现代监狱医院的功能定位与职责,从社会化、专业化、技术化、独立化的角度思考现代监狱医院建设的策略,规范医院建设,善待医务人员,加大医疗投入,不断提升监狱医院的运行质量和效益。     

中国监狱按戒备等级分类管理及功能布局优化刍论

对监狱按戒备等级进行科学分类,并对其功能布局进行动态调整优化,是监狱管理现代化的必由之路,无论是从监狱管理的有效性,还是从监狱功能的实现上来认知,都具有极端的重要性和现实的紧迫性。中国监狱按戒备等级分类管理是确保监狱安全的需要,是分类矫治罪犯的需要,是体现罪刑相适应刑法原则的需要,是提高监狱行刑效能的需要,是保障罪犯人权的需要。因此,从监狱功能的实现引入,回顾中国监狱分类的历程,阐述不同戒备等级监狱建筑形态及其文化质态的区别以及监狱分类与罪犯分类的相宜性关系,有助于戒备等级监狱及功能型监狱(监区)的合理布局与结构优化。     

论平安语境下的监狱行刑正义

监狱行刑,正义是平安监狱的质的构成要素,且始终是一个对行刑保持关涉,并推动监狱行刑不断远离野蛮、走向文明、实现平安监狱的重要因素。正义的实在支配着监狱行刑的应然价值,提高监狱行刑质量必须努力实现监狱行刑正义。     

论监狱警察文化的内容、特征与作用

监狱警察文化是监狱文化的主体部分,也是监狱文化体系中的主导文化。其基本内容包括:监狱警察工作宗旨、监狱精神、民警职业道德、监狱作风和礼仪、民警的科学文化素质、监狱民警公众形象。监狱警察文化具有政治性、法律性、道德性、规范性、价值性和主导性等六个方面的显著特征。其作用主要体现在:有利于铸就监狱人民警察核心价值理念;有利于建立监狱警察文化交流的平台;有利于形成监狱警察文化品牌;有利于政府、监狱共创优秀监狱警察文化;有利于建立融合性的可持续发展型文化等五个方面。     

不能忘却的民国初期的监狱学研究

民国初期的监狱改良,西方现代监狱理念起到了主导作用,在对监狱价值属性的认识上呈现多元化;来自西方发达国家的现代刑罚理念,广泛介入到监狱改良的各个领域;感化与教诲思想成为改造罪犯的主题;现代心理科学和实证主义研究方法被应用于罪犯改造实践中。特别是出现了监狱协会和监狱学刊物,成为监狱学研究的两大支撑。河北省监狱协会创刊发行的《监狱杂志》,成为关于监狱学术研究的专门性杂志,为监狱学术研究与交流提供了专门的平台,具有特定的历史价值。     

监狱工作"加快发展"运行机制初探

监狱工作的发展是全面发展和可持续性发展.我国应通过完善监狱法制,建立科学的改造罪犯机制和监狱人民警察的科学管理机制来建立监狱内部的长效机制,以推动监狱工作的改革和发展;同时要改善监狱工作的外部环境,确保监狱工作的发展.     

监狱警察职业能力现代化建设刍议

监狱警察是监狱建设与发展的主要推动力。新时代高质量建设现代监狱,需要一支有高素养和高实战技能的,具有现代职业能力的现代化监狱警察队伍。监狱建设现代化和刑罚执行社会化的新情势要求从理念、策略、方法上改变原有滞后的监狱警察培育训练模式,从监狱警察职业任职资格、职业基本素养和职业组织能力三个基本内容入手,坚持人本观念,以共性问题为基础,个性问题为重点,对全体监狱警察开展职业能力差异化培育与训练。监狱警察职业能力现代化建设要着重于监狱警察的职业情感和岗位技能培育,强化监狱警察的职业能力建设制度、环境、情感保障,实施项目化的针对性训练,努力使每位监狱警察保持昂扬的职业热情,努力建设专家型监狱警察队伍,为新时代高质量建设现代监狱服务。     

论现代监狱的五大特质

当下,我国社会正在由传统向现代转型,监狱作为社会有机体的组成部分,传统监狱向现代监狱转型也被提上议事日程。现代监狱是什么样态的监狱,现代监狱的特质是什么,是建设现代监狱首先要研究的问题。法治、科学、开放、理性、专业作为现代社会的特质,这些特质在监狱中生根成长就成了现代监狱的特质。这些特质在监狱场域主要表现为"五化",即职能单一化、管理法治化、矫正科学化、队伍专业化、行刑社会化。这五个方面彼此相互作用,构成一个有机统一的现代监狱系统。因而,不仅理解现代监狱须从五大特质入手,建设现代监狱也应由五大特质入手。