强化公共服务职能 加快政府职能转变

目前，我国已经进入公共需求扩张型社会，为适应经济社会的转型，政府职能必须加快向公共服务型转变，以实现十六大以来党中央提出的贯彻科学发展观和构建和谐社会的两大战略思想，把中国特色社会主义事业推向前进。     

对建设公共服务型政府的理性探讨

公共服务型政府是经济社会发展的客观要求。建设公共服务型政府的关键是要抓住其主题、主线和主旨:正确界定市场经济中政府职能是建设公共服务型政府的主题;协调经济社会的和谐发展是建设公共服务型政府的主线;满足人民群众日益增长的公共需求是建设公共服务型政府的主旨。     

政府职能转变从政府干预转向公共管理

随着社会主义市场经济体制的建立,我国政府的管理对象、体制环境与法治环境都发生了重大变化,行政环境的变化要求我国政府职能发生相应变化.我国政府应从当前对经济活动的直接干预转向对整个社会经济活动的公共管理,面向各种经济成分提供公平的、无差别的公共产品与公共服务.为此,我国要进一步深化行政改革,转变政府管理观念、管理方式与管理制度,完善公共管理的制度与法规,实现从政府干预向公共管理的转变.     

市场与法治视野中的公共服务型政府

构建公共服务型政府是有效回应国际国内行政环境,实现经济社会科学发展,完善市场经济的重大改革举措.这一观点已经得到社会各方面的认同,党和政府的重要文件中也明确提出要完善各级政府的社会管理和公共服务职能,建设公共服务型政府.那么,当前立足于法治与市场的研究视阈,从理论上理解和把握公共服务型政府的理论内涵与职能定位就成为构建公共服务型政府的基本前提.     

推动政府职能向提供基本公共服务转变

一、提高政府基本公共服务保障能力1.提高政府履行基本公共服务职能的能力。十二五时期应在建设服务型政府的基础上,完善体现科学发展观要求的评价体系,把对各级政府的评价标准从经济增长绩效逐渐转向人的全面发展水平。有专家建议,可以借鉴联合国     

加快政府职能转变:落实科学发展观的关键

科学发展观是我党提出的一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式。科学发展观的贯彻落实有赖于政府的努力,而政府职能现状存在着许多与科学发展观相背离的问题。因此,加快政府职能转变,建设一个公共服务型政府,是科学发展观得以全面贯彻落实的关键。     

服务型政府与公共服务型政府的关系

服务型政府与公共服务型政府在学术界虽然出现频率几乎相同,并且有许多学者把两者等同使用,但对于两者的关系,学界仍有分歧。综合分析后,笔者认为,把服务型政府定义为在党的执政理念指导下政府转型时期政府定位的选择,把公共服务型政府归为服务型政府的职能层面的具体政府形态,这样能体现党执政理念的转变和政府治理模式的创新。     

论服务型政府与公共服务型政府的区别

服务型政府与公共服务型政府是两个不同的概念,无论是其提出背景还是其研究视角都是有区别的。在这两个概念中,公共服务型政府涉及的仅仅是政府职能结构的调整,而服务型政府才是整个政府管理模式从管制向服务的根本性转型。     

建立公共服务型政府研究

公共服务型政府是为公众提供高效廉洁服务的政府,机构比较精干,行政运行的成本比较低.服务型政府从本质上来说,集中体现了以人为本的价值理念,也直观地反映出政府在社会中所扮演的基本角色和承担的主要责任.政府的价值取向与执政理念要创新,确保公共品的提供.伴随着公民社会的不断发育、大量的社会组织集团迅速成长和网络社会开始形成,市场与等级制的调解机制已不再适应变化了的形势,为了实现和增进公共利益,政府部门和非政府部门等众多公共管理主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务.     

论公共服务型政府的实现路径

构建公共服务型政府对我国来说是一项全新的尝试,没有现成的经验可供借鉴.虽然人们对于构建公共服务型政府已达成共识,但究竟什么是公共服务型政府?如何构建公共服务型政府?如何有效地提供公共服务?理论界尚有不同的看法,由于理论认识的争议,构建公共服务型政府就还缺乏明确的理论指导,所以,各地政府提出的构建公共服务型政府的实践还属于摸着石头过河的探索.本文试图从公共服务型政府的理论背景与实践环境入手,探讨公共服务型政府的实现路径,以期实现公共服务的有效供给.     

论服务型政府时代的来临

服务型政府是继统治型和管理型政府之后的政府模式。这种政府模式的生成源于公民与政府的契约、全球化、市场化和公民社会的到来,以及知识经济和信息技术的发展,更是对修正官僚制缺陷提出的的必然要求。     

加快转变政府职能与完善城市发展软环境

随着城市基础设施的日益完善,城市软环境在吸引投资、支持创业中的作用变得越来越重要,成为矛盾的主要方面。当前城市发展软环境建设中存在的问题,影响着政府形象、制约着城市发展。各级政府在职能建设和行使上存在的越位、错位和缺位问题是制约完善城市发展软环境的主要根源。要进一步完善发展软环境,必须加快转变政府职能,其基本思路有:以《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为行动指南;以科学界定政府职能为主要前提;以改革行政管理体制为基本动力;以培育和创新先进行政文化与施政理念为思想基础。同时,要通过重视政府能力建设,提高政府能力与效率;实施依法治市战略,建设诚信与法治政府;实施阳光政务工程,建设透明与廉洁政府等具体对策,加快转变政府职能,完善城市发展软环境。     

论公共服务市场化与政府职能转化

本文根据我国现阶段市场经济的一些发展情况,讨论了实施公共服务市场化的必要性,以及具体实施的设想.     

知识公务人：政府官员角色跃迁的新愿景

知识经济与全球化并称为20世纪中期以后人类社会所经历和正在经历的两场大革命。传统的政府管理因之受到挑战,知识密集型治理正在成为各国政府改革的新选项。作为公共事务管理的重要主体,政府官员必须回应时代要求,实现其角色转换。长期以来曾先后产生过很大影响的行政人、官僚人和经济人等三种关于政府官员行为方式和特征的分析框架,已在不同程度上凸显种种弊端。知识公务人理应成为政府官员角色跃迁的新愿景。探讨知识公务人的内涵、特征和再造途径及其意义,有助于推进我国重塑政府官员角色、优化公共管理与建构和谐社会。     

我国政府在转型过程中的公共服务供给研究

当前随着人民生活水平提高,公众对公共服务的需求不断增长。我国在建成服务型政府的目标下,不断深化行政改革,增强公众服务的供给能力。着重分析政府在转型过程中公共服务供给所出现的问题,并从内部体制改革、民营化改革和监管体系的完善三个大方面探索政府有效提供公共服务的路径。     

我国政府职能转变与公共产品供给

我国传统政府职能转变初步明确和理顺了私人产品和服务资源配置中政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系定型为:公众为公共产品和服务的接受者;政府为公共产品和服务的生产和直接供给者;市场为公共产品和服务间接供给者或旁观者。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,新一轮的政府职能转变要求在公共产品和服务资源配置中,进一步明确政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系应该定型为:公众为公共产品和服务的受益者;政府为公共产品和服务的采购者和间接供给者;市场为公共产品和服务的直接生产者和供给者。为此,须要进一步规范和压缩各级政府的行政审批项目;进一步规范政府采购行为;减少行业垂直管理部门,打破条块分割、公共产品和服务供给分割的局面。     

中国政府创新的趋势分析——基于五届"中国地方政府创新奖"获奖项目的量化研究

2000年以来,五届"中国地方政府创新奖"共有113个项目获奖。对这113个获奖项目的类型、分布和特征的分析,显示了过去十年以来中国政府创新的演变路径,反映了现阶段政府创新中存在的不足和问题,并在某种程度上展现了中国政府创新的发展趋势。