十七届三中全会土地新政六大焦点

今年是改革开放30周年,在这样一个新的起点上,党中央召开十七届三中全会重点研究解决农村改革问题。解决三农问题将有什么新举措？如何搞好流转土地承包经营权,发展适度规模经营？网友普遍对胡锦涛总书记前不久在安徽凤阳小岗村考察期间的谈话寄予厚望。     

土地流转推动统筹城乡一体化发展

党的十七届三中全会明确提出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。"这次会议完善了土地承包流转市场形成机制。这是中央对统筹城乡一体化发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、促进经济社会又好又快发展的根本途径。     

杜绝强制“以地换户口”要靠土地改革

近日,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布“意见”要求农民进城落户不得强制退“三权”,即要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的备件,而据央视报道,高达9成受访农民不愿交地换非农户口。     

土地流转将给农民带来什么

十七届三中全会明确指出，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。     

允许农民以多种形式流转土地承包经营权——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

论战“土地流转”是与非——“城乡统筹与土地制度改革”分论坛侧记

正土地流转要合法农民利益要保障土地流转政策是实现土地联产承包经营制度以来,乡村财产制度的一次重大的变革,对乡村治理产生很大影响。在推进的过程中,它往往跟劳动群众土地流转观念之间会产生冲突,比如如何保障它的推行、如何保障在此过程中的粮食安全问题、土地流转后最终受益者是否为农民等等。     

加快农村土地流转 促进现代农业快速发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

中国古代土地制度的现代启示

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确规定,“健全严格规范的农村土地管理制度……加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”这一规定出台的原因在于我国现有的土地制度已经与当前的经济发展不相适应,使农民的合法权益得不到足够的保障。农业乃立国之本,对于作为农业大国的中国来说,土地制度的完善与否,其社会经济发展的作用不可小觑。笔者试对我国古代有代表性的几种土地制度进行简单的梳理,并发掘其对当前我国土地制度发展和完善的启示。     

努力开创城乡一体化发展新局面

党的十七届三中全会重点研究了新形势下推进农村改革发展问题，意义重大，影响深远。我们一定要学习领会好、贯彻落实好这次全会精神，积极探索符合中央精神、切合常熟实际的农村改革发展新路子，努力开创农村工作新局面，争当全省城乡一体化发展排头兵。     

中央一号文件三大新亮点

<正>亮点一:鼓励农户流转土地经营权发展多种形式的适度规模经营是构建新型农业经营体系的重要途径,也是现代农业的发展方向。截至2013年6月底,全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩,占家庭承包耕地面积的23.9%。2014年的中央一号文件要求鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权。一号文件把经营权从承包经营权中分离出来,实现了理论和实践上的一次重大突破,意图是在维护农户土地承包权长久不变的基础上,为实现适度规模经营开拓发展空间。     

推动农村住房建设的根本性变革——嘉善县“两分两换”姚庄模式开创新农村建设新局面

从2008年6月开始,嘉善县着手开展“两分两换”试点工作。首先选择姚庄镇开展改善农民居住环境、提高农民生活质量、节约集约利用土地的生动实践和创新探索,基本形成了各界认可的“姚庄模式”,为打造“城乡一体发展先行之地”夯实了基础。     

让土地流转“转”出蓬勃生机

为促进农村土地承包经营权流转工作更好开展,推进农村土地适度规模经营,发展现代农业,增加农民收入,全面推进现代化农业发展和社会主义新农村建设,宜阳县政协近期组织部分委员,对全县农村土地承包经营权流转情况进行了为期两个月的调研。通过深入部分乡（镇）村走访基层干部和农民,     

完善农村集体土地“三权分置”下的法律制度

正我国最近几年来一直积极致力于城镇化建设,目标明确。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,到2020年,我国常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。根据我国城乡二元结构的特点,城镇化无论怎么发展,乡村总是存在的,而且,与城镇化同步进行的还有我们的城乡一体化建设。对于农村的现实情况,要消除目前存在的"四化同步,农业是短腿;全面小康,农村是短板"的问题,需要从多方面、多渠道着手。而对农村来     

市政府关于引导农村土地承包经营权有序流转的意见

二○一三年四月九日宁政发[2013]103号各区人民政府、市府各委办局、市各直属单位:根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号)、《省委省政府关于推进体制机制改革创新进一步增强农业农村发展活力的意见》(苏发[2013]1号)精神,为进一步鼓励、引导和规范我市农村     

城乡一体化进程中农村土地承包经营权流转的市场运行机理及保障途径

随着城乡一体化工作的深入开展,农村土地承包经营权流转已成为我国农村土地制度改革的重要课题。通过实地调研发现,各省在土地承包经营权流转的规模、速度、形式、规范性以及市场建设等方面存在显著差异,并且还存在诸多突出问题。包括集体土地产权体系的混乱、政府职能界定不清、农民流转主体地位得不到保障等。因此,要稳步、规范做好土地流转工作,必须首先明确集体土地的产权体系,落实农村土地承包经营权的流转主体、探索流转市场的运行机理以及完善流转市场的相关元素。     

让农地变“活”

新闻背景：赋予农民更充分土地承包权 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。     

自愿有偿原则下的土地流转探索——灵宝市农村土地承包经营权流转调查

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”2008年5月下旬，灵宝市人大常委会组织专题调查组。就农村土地承包经营权流转情况进行专题调研。调查组深入部分乡镇走访了126家农户、6家涉农企业，召开了5次乡村干部、经营大户和种田能手座谈会。     

努力开创农村改革发展新局面

党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。十七届三中全会《决定》是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在会上作的重要讲话．从全局和战略高度．深刻阐述了推进新形势下农村改革发展的重大意义，对贯彻落实十七届三中全会精神提出了明确要求。我们要联系江苏实际，深入学习、全面贯彻，     

生活之树常青——关于“两分两换”的随想

列宁引述歌德诗剧《浮士德》中这样一句话：＂理论是灰色的,而生活之树常青＂。到嘉兴市和南湖区去考察＂两分两换＂统筹城乡改革的试点,有几点随想,拿出来求教于大家。     

试论城乡统筹发展中的土地制度改革

该文以科学发展为指导,结合十七届三中全会精神,分析了统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,在土地制度改革中的思路和相应的配套政策支持。