监察文摘

治理中小学乱收费的新措施最近，教育部、国务院纠风办就进一步做好治理中小学乱收费工作发出紧急通知，重点治理和纠正农村中小学乱收费和大中城市义务教育阶段公办学校的择校高收费。今年秋季开学，实行“一费制”地区的农村中小学，每名小学生每学年只交费１６０元，每名初中生每学年只交费２６０元，除此之外，学校不得再向学生收取任何其他费用。《通知》强调，２００２年，各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行“一费制”。不实行“一费…     

实行“一费制”需规范两个问题

为了规范义务教育阶段收费管理,解决人民群众反映强烈的中小学乱收费问题,减轻农民负担,国家制定了贫困地区义务教育阶段实行“一费制”的收费管理规定熏要求全国贫困地区的农村义务教育中小学收费全部实行“一费制”(即将杂费、课本费合并计算,只向学生收取一项费用)。实行“一费制”后总体效果是好的,但是在执行过程中也还有一些具体问题,需要进一步规范。一是杂费和课本费具体标准不清问题。按照规定,“一费制”收费总额定死,杂费和课本费合并收取。其中,课本费是学校代收项目,需要全额上缴,而杂费学校则可以全额或部分留用。因此,一些学…     

用制度规范教育收费行为

2005年以来,广东各地结合实际,建立完善了一系列管理制度,进一步加强了对中小学校教育收费的规范管理,取得了明显成效。实行“挂牌、亮证”收费制度。各地中小学校认真执行教育收费许可证制度,开学收费时均将物价部门核发的教育收费许可证张贴在学校醒目位置,向学生和家长公布收费项目和标准,并严格按照教育收费许可证规定的收费项目和标准进行收费。实行统一收费票据制度。各地中小学校均按规定使用财政部门统一印制的中小学校收费票据。云浮、阳江、梅州、汕尾等市还专门印制了《中小学校收费“一费制”登记手册》,免费送到学生和家长手上…     

浅谈义务教育乱收费的原因及对策

我国自2004年9月开始实行义务教育阶段学校收费“一费制”以来,虽然取得了明显成效,但一些地方中小学义务教育中的乱收费问题依然是群众关注和反映的热点。当前义务教育收费中存在的问题,带有一定的普遍性,其危害不可忽视——由于教育实行产业化,隐性“校中校”加重了学生家长的负担。国家提出教育产业化的初衷是启动民间资金兴办教育,为社会提供更多可供选择的教育机会。但是,当民间资金注入义务教育领域,向社会提供着本应由政府提供的基础教育机会时,市场化的教育收费,使上学骤然成为普通百姓的奢侈品。一些承担义务教育任务的公立学校,为…     

狠抓纠风工作 服务经济建设

近年来,福建省各级党委、政府把加强纠风工作作为优化经济发展环境的有力措施,突出重点,狠抓落实,取得良好成效。关注热点狠抓重点福建省各级纠风部门紧贴民意,把维护群众利益作为纠风工作的出发点,群众关心什么,就重点抓什么。针对群众关心的教育乱收费问题,省纠风办与省教育厅等部门密切配合,严肃查处违规收费行为,认真组织实施《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》,进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法,严格实行公办普通高中招收择校生的…     

“一费制”实施中的问题不容忽视

在义务教育阶段,“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收费。推行“一费制”虽然规范了学校的收费项目和标准,一定程度上减轻了家长负担,但一些地方仍存在乱收费问题:一是教辅书购买不规范。“一费制”虽然对课本费限定了最高     

积极实行“一费制” 狠治农村中小学乱收费

近两年来,按照国务院纠风办等有关部门的统一要求,一些地方的人民政府结合各自的实际情况,在贫困地区农村中小学校试行了“一费制”收费管理办法,使农村中小学乱收费行为得到了有效治理,农民负担也得到了进一步减轻,受到了贫困地区农民群众的肯定。本刊特刊发湖北省实行“一费制”的做法,供各地借鉴。     

短讯集纳

各地加强对中小学乱收费的治理扶风县对乱收费实行“一票否决”陕西省扶风县从去年秋季开始，对中小学乱收费实行“一票否决制”。其具体内容是：班主任或其他教师乱收费的，年终不能评为先进个人；学校决定乱收费的，校长不能评为先进个人，学校不能评为目标管理先进单位，问题严重的，撤销校长职务；乡镇领导决定乱收费的，除追究领导责任外，该乡镇年终不能评为岗位责任制先进单位。最近，在对去年秋季新学期开学收费情况的检查中，发现召公镇召首初中等5所学校存在重复和搭车收费问题，涉及资金6112.2元，除责令立即清退外，对负有责任…     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

法制动态

(2004.8.21-2004.9.20) 掀起治理教育乱收费攻 坚战 8月27日,安徽省教育厅召开电视 电话会议,要求在全省范围内掀起一场治 理教育乱收费的攻坚战。安徽省在去年巩 固治理成果的基础上,对农村义务教育" 一费制"从19个国家扶贫开发重点县的 范围,再增加13个县;进一步完善公办高 中招收择校生限分数、限人数、限钱数的" 三限"政策,并将对各类学校的收费标准 实行听证后对外公布,有效遏制了该省多 年来教育乱收费高发的势头。     

秦皇岛市：海港区人民政府重视人大常委会对财政预算的初审意见

2005年初，秦皇岛市海港区人大常委会财政预算初审组按照有关法律、法规的规定，对2004年财政预算执行情况和2005年财政预算(草案)进行了初审，通过到有关部门走访、调研和召开多种形式的座谈会，了解到：一是街道居委会改革后，责任逐渐加大与财政保障不足的矛盾十分突出；二是教育实行“一费制”后，由于保障不足，支出缺口很大，特别是办公经费和公用取暖费难以维持学校的正常运转；     

百字讯

安徽省政务服务中心“一站式”服务提速。该服务中心成立3年来,大力开展窗口标准化建设,目前已有36个部门的741个项目进入中心实行统一审批,25个部门缩短了260个项目的承诺时限,提速33%;当场办结件由最初占全部办件的不到2%提高到现在的22%,3年来共办理12万余件行政审批项目。□刘卫平吉林省东辽县严防中小学校乱收费现象反弹。2003年以来,该县一方面通过公示栏、墙报和电视栏目等形式,公开中小学校收费项目和标准,广泛接受群众监督;另一方面在各学校自查的基础上,县纠风办会同有关部门对中小学校收费情况进行全面检查,并对检查中发现的教育…     

给贵族设下的陷井

群起告之 胜诉后得到的是一张白条 福州私立光华学校,因其向每位中小学生一次性收取12万元之巨的“教育储备金”而名闻遐迩,老百姓称之为“贵族学校”。但这所学校却有失众望,成立不久就接二连三被告到法院,原告全是该校的学生家长。闽候县人民法院面对40名学生家长状告光华学校一案予以受理,经立案审理后,一一作出调解,福州光华学校应退还给学生家长的“教育储备金”、赞助费等共计150多万元。可是,时至1998年年底,调解生效已长达1年6个月,家长分文未得,手中的一份份调解书,成了一张张法律“白条”。     

浅析教育乱收费的原因及治理对策

教育乱收费是群众反映强烈的问题。中央和地方各级政府虽然采取了很多措施,但在不少地方没有得到很好解决。教育乱收费为何屡禁不止,乃至成为“痼疾”呢?笔者认为,教育乱收费原因主要有以下几点:有关教育方面的法律法规有待进一步完善。《中华人民共和国义务教育法实施细则》中,对义务教育阶段学校的收费规定为“可收取学杂费”。按理讲,九年义务教育应带有国家强制性的免费入学性质。因立法留有口子,学校的各种收费在法律法规的保护下,口子越开越大,收费金额越收越高,收费项目也日益增多。教育收费体制本身弊端较多。长期以来,学校和教育主…     

建立教育财务核算中心 规范学校资金管理

2003年7月,广西壮族自治区贵港市港南区成立了教育财务核算中心,对全区195所中小学校收费实行“集中核算、票款分离”,努力从源头上遏制了学校乱收费和资金被挤占、挪用现象,确保资金专款专用,提高了学校资金的使用效益。加强领导精心筹建港南区委、区政府高度重视中小学校收费     

卫东:有效遏制教育乱收费

近期,河南省平顶山市卫东区从建立规范教育收费的长效机制入手,建立健全教育收费公示制度、校务公开制度、监督检查制度、责任追究制度、群众监督制度以及廉洁办学承诺等制度,使教育乱收费行为得到有效遏制。规范义务教育阶段学校教育收费行为。卫东区积极贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革政策,全面规范义务教育阶段学校收费项目,进一步加强     

淮南:深化行政审批制度改革

正安徽省淮南市以行政审批制度改革为切入点,不断提高服务效能,优化投资环境。按照"并联审批、互为假设、先行通过、要件把关"的要求进行技术创新,工商、建设、规划、国土等部门的行政审批效率提速70%以上。实施建设领域和涉企收费"一费制"改革,对包括建设工程项目在内的37项涉及企业的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费,实行"降标减负、分类征缴、一站办结、一窗缴费"。推行网上审批,网上政务服务大厅集网上申报、在线咨询互动和受理、审批、出证等多功能于一体,实现了实体与     

学校也要守规矩

正广西梧州一初中近日发生"暴力剪发"事件:一名副校长将几十名长发男生集合到校内的空地上,并广播让其他师生前来围观他对部分长发男生强行理发。此举引发学生在网络上吐槽,但却获得了学生家长的支持。《中学生日常行为规范》第一条项明确规定,男生不留长发。据此,学校有权要求留长发的男生剪掉长发,学校甚至可以采取必要的硬性措施。平心而论,这位副校长强行为长发男生剪发的初衷是好的,是一种教育责任心的体现,也包含一定的合理成分。看,他的做法不仅得到了学生家长的普遍支持,也得到了很多网友的支持,这些支持就是对强行剪发合理性的最好证明。但是,强行剪发——媒体称之为"暴力剪发所包含的一些合理性并不等同     

实行校长负责制过程中的两个问题

领导体制的改革是教育体制改革的一项重要内容,又是学校进行教育改革的前提和保证。《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出:“学校逐步实行校长负责制。”这首先肯定了学校领导体制改革的方向,同时表明这一改革是要有步骤地有准备地进行。即是     

百字讯

江苏省泰州市高港区坚决遏制涉农乱收费行为。今年以来,该区全面推行了涉农价格和收费公示制度,将与农民密切相关的行政事业性及经营性收费项目、收费依据、收费标准和举报电话等,在各村的“公示栏”中进行公示。同时,将涉农收费公示卡、农民收费指南和农民负担监督卡发放到每一个农户。此举,有效地遏制了涉农乱收费现象。截至10月,区纪委、监察局未收到一件涉农收费及农民负担问题的举报。□蒋华顾建富山东省滕州市纪检监察机关强化办案协调。今年以来,该市成立了由市纪委常委会领导,纪检监察、公安、检察等部门参加的案件查办协调机构,对…