打造现代法治政府——访国务院法制办公室主任曹康泰

4月。国务院向社会公布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)．系统规划了未来十年我国建设法治政府的目标、任务和措施。这是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件．也是我国民主与法制建设的一件大事。为了使各级干部和广大群众能够深刻领会这一文件的重大意义、精神实质和主要内容，本刊记者专访了西务院法制办公室主任曹康泰。     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

村民议事会莫有名无实

法治政府的标准是需要量化和细化的。这把衡量的“尺子”．就是法治政府指标体系。两年半前，闲务院《全面推进依法行政实施纲要》颁和，确立了“经过十年左右坚持不懈的努力．基本文现建设法治政府”的目标。但由于标准比较原则．各地落实巾存在不同程度的形式化、口号化倾向。     

法治政府建设现状及建议——以徐州市政府法制工作为研究对象的调研报告

2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。纲要确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和主要任务。提出“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力．基本实现建设法治政府的目标”。     

开启法治社会建设新征程

日前,中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》(以下简称《纲要》),我国法治社会建设也首度迎来了路线图和施工图.《纲要》与《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》相互衔接、相互呼应,进一步完善了我国全面依法治国的战略布局,充分彰显了党中央推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的坚定决心.     

我国整体政府思想的形成及其展开——以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》切入

法治政府建设的内涵和任务在实践中不断丰富,其所蕴含的职能科学、责任政府、服务理念等与整体治理理念下的整体政府思想高度契合。2021年中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》,在延续我国法治政府建设多年来追求整体政府目标的基础上,进一步明确了今后五年我国法治政府建设的重点内容。从我国法治政府建设的实际出发,对2021年《纲要》中的整体政府思想进行归纳和分析,对于推动2021年《纲要》全面准确实施,推进我国法治政府建设,具有重要的理论和实践意义。     

法治政府的思想基础:怀疑权力

我国已经确立要建设社会主义市场经济体制,与此相应的次级制度法治政府建设也在加速。对法治的知识考古说明,法律具有授予国家权力的作用,法治需要对权力的不信任。因此,建设法治政府需要我们转变以往对权力的认识和态度。怀疑权力的正确使用是监督权力、限制权力的思想基础。     

推进依法行政 建设法治政府

为了认真贯彻实施《行政许可法》，国务院最近颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，这个纲要对于全面推进依法行政的重要性和紧迫性作了全面的阐述，对推进依法行政、建设法治政府的指导思想和目标及其原则、措施等作了明确的规定。推进依法行政，建设法治政府，这是当前摆在各级政府面前的一项十分     

公众究竟需要建立怎样的政府——浅析“法治政府”与“服务型政府”

一、法治政府法治政府的概念大家并不陌生,2004年3月22日国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了建设法治政府的目标,党的十六届四中全会也明确提出党要加强依法执政能力的要求,这充分反映出党和国家推进依法行政、建设     

参与式民主的魅力

权力越透明，权利越有保障。将各项权力清理打包，并为这些权力设定流程，让其在阳光下运行，这无疑是建设法治服务型政府的需要。一个成熟的法治社会，公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。问题是，依据常识而行的应然举措，缘何屡成舆论的“香饽饽”呢？     

认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》努力建设现代法治政府

今年3月2 2日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》) ,系统规划了未来十年我国建设法治政府的目标、任务和措施。这是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件,也是我国民主与法制建设的一件大事。《纲要》的发布,是国务院贯彻执行宪法的重大举措,充分表明了国务院坚持执政为民,全面推进依法行政、建设法治政府的坚强决心,对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、制定《纲要》的必要性(一)《纲要》是关于依法行政规律性认识的概括和总结党…     

国务院关于加强法治政府建设的意见

国发[2010]33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出建设法治政府的奋斗目标。为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,现提出以下意见。一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求1.加强法治政府建设的重要性紧迫性。贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,具有划时代的重要意义。《纲要》实施6年来,各级人民政府对依法行政工作高度重视,加强领导、狠抓落实,法治政府建设取得了重要     

认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》加快建设法治政府

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》) ,确立了建设法治政府的目标,提出了今后1 0年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是建设法治政府的纲领性文件。各级政府和部门要以贯彻实施《纲要》和行政许可法为契机,加快建设法治政府。一、建设法治政府的重大举措《纲要》的制定,是国务院贯彻执行宪法和党的十六大精神、建设法治政府的重大举措,是我国法治进程中的一件大事,对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。法治是人类文明与发展的标志。依法治国,要求国家是法治国…     

全面推进依法行政 努力建设法治政府——温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上的讲话

这次全国依法行政工作会议,是国务院召开的一次重要会议。今年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具     

推进依法行政 建设法治政府

“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障;基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”,这是全面建设小康社会的奋斗目标之一。国务院于2004年3月发布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出了“建设法治政府”的目标。全面推进依法行政、建设法治政府是“十一五”政府法制工作的核心内容。依法行政为法治政府奠定基础“十一五”期间,政府法制工作的总体目标是:全面推进依法行政,经过五年的努力,为基本实现建设法治政府的目标奠定…     

“依法行政”内涵解读

依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要构成部分。2004年3月国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,提出了依法行政的基本要求。今年2月1日,我省新修订的《湖北省行政执法条例》已经开始施行。全面推进依法行政,贯彻落实好《湖北省行政执法条例》,需要我们全面、正确地理解“依法行政”的科学内涵。     

打造法治政府“升级版”

2015年12月底,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(以下简称《纲要》)。这是中央首次以"法治政府"名义作出的专门文件,被视为中国法治政府建设的一件大事。《纲要》对中国法治政府建设具有什么样的意义?法治政府建设下一步该如何发展?     

“执政为民”谱新章——就《行政许可法》的实施访自治区法制办副主任陈伟雄

《行政许可法》从1996年起草到在2003年全国人大常委会第四次会议上获得通过,再到2004年7月1日起正式实施,其制定时间之长,讨论次数之多,改动幅度之大,参与面之广,在我国近年来的行政立法中是罕见的。这也就注定了它的不同凡响。它的实施将进一步推动我国政府职能的转变、政府管理的创新和依法行政,建设法治政府的进程；“执政为民”、“权为民所用”的执政理念和管理理念将进一步凸显。     

行政

正国务院出台《法治政府建设实施纲要》5年基本建成法治政府据新华社2015年12月27日报道,当日《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》对外发布。这是党中央、国务院首次就法治政府建设联合发文。纲要对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,确定了法治政府建设的总蓝图和路线图、施工图。《纲要》围绕"到2020年基本建成法治政府"这一目标,不仅提出了主要任务和具体措施,还提出了     

建设法治政府从何处入手

中国前不久颁布了加强建设法治政府的意见。这一意见可看作是对2004年出台的《全面推进依法行政实施纲要》的深化和落实。后者曾提出了10年——即到2014年——建设法治政府的目标。如今，距离这一目标时间已经过半，从最近发生的宁夏吴忠市跨区抓捕以及铁道部火车退票新规两起事件所引起的舆论炮轰看，要在中国建设法治政府何其艰难。