健全干部职务正常晋升机制：堵塞跑官、要官、买官之路的治本之策

干部职务正常晋升机制，是指在坚持公开、平等、竞争、择优的前提下，实现干部职务正常晋升的各项制度相互作用、运转科学、管用有效的流程和方式。但从目前情况看，干部职务正常晋升机制还没有完全建立起来，干部职务晋升的非正常机制却在或明或暗地发挥作用，致使跑官、要官、买官之风在一些地方愈演愈烈，一些政治素质差、好大喜功、弄虚作假的干部利用种种不正当手段顺利达到晋升目的，而那些政治素质好、勤政为民、不事张扬的     

构建和完善干部考核评价帆制的实践与思考

考核评价是选拔任用干部的重要基础，也是管理监督干部的必要手段。建立健全干部考核评价机制，是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是考准考实领导班子和领导干部科学发展业绩、不断推进干部工作科学化、规范化、制度化的重要途径。近年来，省委、省政府高度重视干部考核工作，始终把完善考核评价机制作为加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，中央“一个意见、三个办法”实施后，特别是省十二次党代会以来，省委组织部紧紧围绕转型跨越、富民兴陇的目标任务，按照干部用业绩说话、项目为干部说话的要求，     

浅议干部工作科学化

改革开放以来,党的执政环境发生了一系列前所未有的变化。这些变化,对提高党的执政水平和执政能力提出了新的更高的要求。按照“三个代表”要求,努力建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,是干部工作的重要任务。在新的历史条件下,实现干部工作的目标任务,离不开科学高效的干部工作机制和手段做支撑。干部工作科学化是提高干部工作水平,选准用好干部,营造优秀人才脱颖而出局面的基本前提和重要保证。党的干部工作的很多理论、制度、机制、方法,提出于革命战争年代,成熟于计划经济时代。改革开放后特别是近十年来,虽然在干…     

健全体现科学发展观的干部考核评价机制

党的十七届四中全会《决定》指出，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，强调要健全促进科学发展的干部考核评价体系。近年来，敦煌市不断探索完善干部实绩考核机制，逐步建立了一套以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部考核评价体系，增强了干部考核工作的科学性和准确性。     

从搞好基层民主政治建设入手加强农村党风廉政建设

一、农村党风廉政建设中的许多问题源于不民主 进入改革开放新时期以来．农村基层党风廉政建设方面出现了一些新的情况和问题，如少数农村基层干部不勤、不廉、不公、不民主，个别的甚至违法乱纪，贪污受贿，欺压民众，严重损害了群众利益，败坏了党的形象，造成比较恶劣的影响。     

泾川县创新“联考联审”机制的做法和成效

干部考核评价工作，是选准用好干部的重要手段，也是加强干部队伍建设的基础性工作。今年以来，我们围绕建立科学的干部考核评价体系，紧扣完善考核内容、改进考核方式和注重考核结果运用三大关键环节，积极探索推行以县纪委、县委组织部联合对领导干部任期工作实绩、廉洁自律等情况进行考核评估，县财政局、审计局联合对领导干部任期经济责任进行审查审计为主要内容的联考联审制度，完善了干部考核评价机制，增强了干部考核工作的科学性。     

论在公开选拔干部工作中正确处理发扬民主和坚持党管干部原则的关系问题

目前，公开选拔干部工作中存在一个比较突出的问题，就是一些地方在选拔实践中有脱离党管干部原则的“大民主”倾向。 主要表现在两个方面；一是个别人为了拉选票、探听考题和讨好评委，极力采取打招呼、打电话、托人捎话、请客送礼、施以小恩小惠甚至封官许愿等手段、二是个别地方的党组织，放弃对公开选拔干部工作的主导权，单纯以考试分数和推荐、测评票数为依据，淡化组织考察和党委集体研究的作用。 产生这种倾向的原因，主要是片面理解发扬民主和坚持党管干部原则的关系，把民主当成目的，认为党管干部主要是管住路线、方针、政策，抓…     

浅谈对干部选拔任用工作全过程的监督

随着《干部任用条例》的颁布实施，干部选拔任用工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，对干部选拔任用的监督仍然是个薄弱环节，监督主体缺位，监督标准模糊，监督手段有限，谁来监督、监督什么、如何监督的问题仍然没有得到很好解决。究其原因，既有认识问题，更有制度、体制和机制     

对提高干部教育培养科学化水平的思考

随着国家和社会的迅速发展,公众对政府的服务水平和广大干部的素质要求不断提高,干部教育培养工作面临着一系列问题和挑战,需要进行培养方式创新。"干部培养链"的建设可为其途径之一。干部培养链,指由干部培养各个层级、各种途径、各个环节、各个方面等组成的一种培养机制,其核心是构建面向基层一线的干部教育培养选拔机制。     

关于个别谈话推荐的几点思考

为了更加全面、准确、客观地识别和使用干部，《干部任用条例》把会议投票推荐和个别谈话推荐作为民主推荐的两种形式同定下来，两种推荐方式同时使用，相     

“三评三荐”干部考察方法的实践与启示

干部考察是了解干部情况的重要途径，是选拔任用干部的一项基础性工作，也是加强干部监督的重要手段。兰州市红古区从2002年开始，在干部考察中推行上级评荐下级、平级互评互荐、下级评荐上级的“三评三荐”方法。实践证明，这种干部考察方法是对建立科学的考核评价体系，落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，加强对“一把手”的监督，提高干部选任工作水平的有益探索，成效显著。     

干部选拔既要民主还要科学

胡锦涛总书记强调．要不失时机地推进重要领域和关键环节的改革。笔者认为．要抓住当前进一步深化改革的重要窗口期．在干部选拔任用中探索发展结构性民主．把干部工作民主推到一个新的发展阶段。所谓结构性民主．包含两层基本涵义：坚持党管干部原则。厘清和界定干部推荐提名、考察评价、决定任用的民主权利主体及其职责义务等：以明确权力、保障权利为核心，以竞争择优为主线，构建三者权责一致、有效制约、互相制衡的科学机制。     

对全面推进农村基层干部规范化管理的思考

建设社会主义新农村，对农村基层干部提出了更新更高的要求。近年来，秦安县委始终坚持以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕以选好配好农村基层干部特别是村党支部书记为重点，以建立健全激励约束机制为手段，以教育培训、提高素质为根本，对农村基层干部实行规范化管理，民主化监督，收到了明显成效。     

大规模干部教育培训工作的实效性问题研究——以检察机关教育培训工作为视角

大规模培训干部、大幅度提高干部素质需要做到对症下药。当前,检验培训工作成效的衡量标准难于界定、现有干部教育培训制度规范相对滞后、干部多样化的培训需求得不到满足是制约干部教育培训工作科学发展的三大难点问题。解决这些问题,需要切实从干部教育培训的特殊矛盾入手,需要扭转传统培训体制单方面强调组织需求而忽视个人培训需求的局面,需要运用好计划与市场两种手段。     

勤政廉政建设:问题、原因与对策

勤政建设与廉政建设相结合,是胡锦涛总书记对反腐倡廉建设提出的新要求.当前反腐倡谦建设存在的突出问题是:勤而不廉,廉而不勤,不勤不廉,不符合科学发展观的勤和廉.这些问题产生的主要原因是:一些干部的理想信念动摇,社会环境的负面影响,干部考核机制不完善,制度建设不完善,监督不到住等.解决这些问题的具体对策是:一要坚持以科学发展观为指导,努力做到勤勤政建设与廉政建设相结合;二要建立健全体现科学发展观要求的领导干部综合考评机制;三要坚持群众路线,拓展纪委联系群众的平台;四要坚持勤政文化建设与廉政文化建设并重,努力营造反腐倡廉的软环境.     

基层干部晋升的组织维度与能力维度——基于县乡两级的实证考察

对于各级领导干部的晋升逻辑,现有研究大多强调绩效表现和分层考核,对党管干部的重视程度明显不足,对干部能力的界定也较为褊狭,而且忽视了对地市级以下干部晋升机制的研究。通过对数据的政治试验化处理,文章考察了组织和能力两大因素在基层干部晋升过程中的作用。不同变量的二元逻辑回归模型分析表明:党组织对干部的管理和个体综合治理能力是基层干部晋升的重要影响因素,二者不可偏废。模型分析的初步结果表明,经过党校培训的干部比综合治理能力高的干部更有可能得到晋升,然而,深入的模型分析进一步揭示出,在更加贴近政治现实的情境下,只有既经过党校培训,又具备综合治理能力的基层干部才有最大的可能得到晋升。这既印证了党管干部机制和干部综合能力在基层干部选拔中的重要作用,也凸显了中国政府独有的干部管理方式及其优势。     

对防止干部考察失真问题的思考

干部考察工作是全面了解干部和客观评价干部的重要手段和途径，是正确使用干部的重要前提和关键，也是加强高素质干部队伍建设的基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察工作水平较以往有了明显提高。但是，从全国范围看，干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生，识人失准、用人失误的问题也还不同程度的存在。要切实解决这些问题，对组织部门而言，就是要准确把握干部考察失真的判别标准，深入分析干部考察失真的原因，认真总结干部考察工作中的成功经验，建立有效防止干部考察失真的工作机制，从而提高干部考察质量。     

对一般干部正常流转问题的探析

干部交流是加强干部培养锻炼、优化干部资源配置、激发干部队伍活力的重要途径。近年来，浙江省上虞市在扎实推进科（局）级领导干部交流的同时，积极探索一般干部的正常流转机制，着重研究和解决难点问题。     

高校学生干部培养模式探析

学生干部的培养是加强高校学生思想政治工作的重要手段,也是高校大学生实现自我管理、自我教育、自我服务的重要组成部分。随着高等教育大众化的不断深入,高校学生干部的培养面临着新的形势、新的挑战,解决措施有:强化学生干部思想政治素质;注重学生干部角色定位;建立新型学生干部培训学校;健全学生干部管理考核制度;引入学生干部激励教育机制。     

对建立县乡干部教育培训“大部制”的思考

中央组织部部长李源潮在全国干部教育培训会议上强调，“坚持改革、开放、竞争、择优，以提高培训质量和效益为重点，全面推进培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新，形成充满生机活力的现代干部教育培训体系”。按照这一要求，在新一轮大规模培训干部之际，必须着力抓好提高干部培训质量和效益这个重点。目前，仍有一些地方县乡干部教育培训机构，由于资金短缺、培训机构分散、分头管理等原因，不同程度地存在培训经费缺口较大、