论“村集体”的主体性

村集体是不同于村集体经济组织的独立主体。村民委员会被规定为法人，不能成为否定村集体主体性的理由。村集体经历了从被混同于村集体经济组织，到逐步彰显自身主体性的历史演变过程，村集体的本体是村。强调村集体作为不同于村集体经济组织的独立主体，可以更好地实现二者的功能区分和风险隔离，也更有利于实现村庄治理。     

资本下乡:为农增利还是与农争利?——基于浙江嵊州S村调查

资本下乡进入农业生产领域产生的经济效率毋庸置疑,但是通过介入土地流转而对土地要素所有权进行实质性控制将会对农民福祉和农村发展产生何种影响却难下定论。论文选取浙江LC集团现代农业开发公司参与嵊州S村土地流转为例,分析工商资本在土地流转中对农民收益和农村经济社会的影响,以及政、商、村、农在土地流转中利益关系的变化,剖析S村土地流转机制,构建四者关系分析框架。研究发现,土地兼并对农村集体经济具有诸多正效应,对农户总体有改善但个体则产生分化,特别是流转过程中多数农户正当利益受到挤占,政、商、村、农之间存在利益纠葛却没有相应的疏解机制。通过个案分析,能够对城市工商资本介入农村土地流转的机理及其效应进行较具体细致的刻画。论文最后提出构建土地流转收益分配的合理秩序和工商资本参与土地流转的监管政策等方面的建议。     

法律顾问全覆盖 构建和谐新农村

近三年来，浙江省海宁市司法局通过三轮优化调整村（社区）法律顾问，建立健全市、镇（街道）和村（社区）三级村（社区）法律顾问工作组织网络，为全市每个村（社区）至少配备一名执业律师或基层法律服务工作者担任法律顾问，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。     

新时期乡村关系冲突的成因分析

在现行“乡政村治”格局中,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治村之间存在着不同程度的冲突或矛盾,引发和加剧乡村关系冲突的因素,包括规范化的制度供给短缺,乡镇政权地位与功能的特殊,村委会双重角色的失衡,乡政村治拥有的资源不对称等。     

完善“村帐镇管”管见

近年来，不少地方从加强村级财务管理角度出发，开展了“村帐镇管”试点工作，这对提高村级财务工作质量，控制村级费用开支，减轻农民负担以及有效监督村级财务，进而从源头上预防和减少腐败等都有积极的作用。但由于“村帐镇管”工作尚处于探索阶段，在以下几方面仍有待进一步完善：１．委托手续不规范。相当一部分村的“村帐镇管”都是由村委会简单委托了事，没有经过正式规范的手续。２．村级民主管理有被忽视的倾向。不少村干部和村民认为帐由镇上管了，该放心了，村民代表议事和民主理财已无关紧要。３．实际工作中容易出现重管理轻服…     

一心为民构建和谐新农村——记雁塔区曲江街办羊头镇村村委会

近年来,西安市雁塔区羊头镇村,坚持以生产发展为第一要务,改变村容村貌为重要举措,农民增收为根本目的,改观村容村貌为重要举措,多方联动,齐抓共管,扎实推进新农村建设工作,使羊头镇村的经济建设、双文明建设呈现出良好的发展态势,受到了上级政府的肯定和全体村民的称赞。     

办实事 民心暖

"我村面貌的改变,离不开余荣伟书记的帮助,也离不开交通局、基层办等单位的扶持,他们为我们村实实在在办了一件大好事。”广东省中山市民众镇新平四村村民看到村中的卢四顷桥、广丰桥和卢四顷公路、广丰公路纷纷竣工通车,感受着便捷交通带来的喜悦,满怀感激地说。新平四村位于民众镇东部,全村总人口3010人,总耕地面积4893亩。由于地处偏僻的地区,该村集体经济的主要收入来源于发包土地和经营农业生产项目。长期以来,滞后的交通条件严重地制约了村经济的发展。2002年,村集体总收入仅29.5万元。2003年,该村被定为全市12个扶贫村之一。2004年,…     

为群众筑起生命健康的保障线--洛南县规范化村卫生室建设纪实

新医改要求，大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、镇卫生院和村卫生室为基础的农村新医疗服务网络，村卫生室作为三级卫生保健服务网络的“网底”，承担着基层群众最基本的公共卫生保健及医疗卫生服务，建设好村卫生室是一项惠民工程，深受广大基层群众的关注和欢迎。     

推行“一周一村”流动办公模式

陕西省安康市紫阳县司法局在全县21个司法所全面推广"一周一村"流动办公模式。"一周一村"流动办公,就是司法所工作人员坚持每周深入到辖区内一个村(社区)进行流动办公,变群众来访求助为工作人员下访服务,极大地方便了辖区群众。在"一周一村"流动办公过程     

用Y-STR单倍型信息指导数据库采样分析

目的分析浙江省绍兴诸暨市（县级市）各镇、村和姓的Y-STR单倍型分布，为Y_STR数据库的采样与应用提供依据。方法采集诸暨市17个镇156村的55个姓氏，且各镇一村有同姓人员10人以上（含）的家族样本5903份男性个体血样。采用YfilerTM复合扩增试剂盒进行17个Y-STR分型，所得数据进行镇（乡／街道）／村／姓氏的组合和镇（乡／街道）／村／姓氏／单倍型组合分布情况统计分析。结果在5903份男性样本中，获得1987种Y-STR单倍型，它们分布于235种镇（乡／街道）／＋-t／姓氏组合，共构成2547种镇（乡／街道）／村／姓氏／单倍型组合。各单倍型对应的“镇／村／姓”组合次数出现从1到18次不等，其中有1686种单倍型对应1种镇一村一姓组合（84．9％），绝大部分的单倍型对应1～2种镇一村一姓组合（95．3％）。各镇／村中同姓人员出现的主流分型大部分为1～2种（90．7％）。在镇／村的同姓人员中出现次要分型的频率平均为18．22％。结论Y-STR数据库在诸暨的采样在家族调查的基础上，应针对次要分型较多的姓增加采样量，减少遗漏风险，获得高质量的YSTR数据库。     

“村财乡用”不妥当

时下,村财乡管作为一种新的财务管理制度已在一些地方逐步推行,其目的是为了杜绝村干部大手大脚和铺张浪费,促进农村的党风廉政建设,并取得了显著的成效。但笔者发现,一些乡镇在具体实施中,错误地把“村财乡管”变成了“村财乡用”,其主要表现为:一是在乡镇组织出现资金困难的时候,挪用、平调或借用去应急;二是巧立名目截取“村财”,有的甚至用于发展乡镇机关经济实体,为乡镇干部搞创收,谋取福利;三是将“村财”直接划入乡财政,用于办公支出或用于机关发工资等;四是被少数乡镇干部利用,趁机硬性推销烟酒、挂历、文具、农药、种子等,然后从村…     

北诗午村:唱响新农村建设和谐曲

山西省高平市北诗镇北诗午村在高平市委、市政府的帮助和支持下,在村党支部书记石存孝的带领下,支村两委一班人组织广大党员,村民组长和广大群众,认真学习和落实十七届三中、四中、五中全会精神,全面实施和践行科学发展观,坚持"四议两会开"的原则密切了党群、干群关系,充分发挥了广大党员和全体村民的积极性,使全村的各项工作取得显著成绩.现在的北诗午村由过去的脏、乱、差村转变为整洁、美丽的花园式新村,村内水泥道路平坦畅通、各式绿化村错落美观,被评为"省级新农村建设推进村""市级园林绿化村".     

对职务犯罪检法认定分歧的认知及抗诉必要性的考量

案名：刘某受贿案[基本案情]2008年2月,刘某担任村委会主任后,找到本村首富李某要李某垫资做工程。刘某陆续将村公路建设工程、村水坝工程、村煤气公司建设工程、村工业园建设工程、政府财政部分拨款的村沉陷区安置小区工程交与李某做,总工程价款为1200万元,其中政府财政拨款项目工程400万元。因刘某家有宅基地需要建房,李某为感谢刘某让其承建了工程,便在在其承建过程中花费9万余元为刘某建造了一栋三层的楼房,又花费10万元装修,后刘某接受该楼房全家搬进居住。经群众举报后案发。     

酒后殴打人 被拘留活该

2008年11月5日晚，山西省永济市公安局卿头派出所接到110指令：卿头镇三娄寺村制板厂工人被一酒鬼殴打，无法阻止，请求出警。民警姚新愿、温晓亮迅速出警。在三娄寺村制板厂，民警看到一身高体壮的年轻人正在殴打他人，立即上前将其控制，带回派出所进一步调查。经查，违法嫌疑人吕某某，卿头镇三娄寺村人，     

和谐新农村沟口村

山西省文水县沟口村位于文水县城北三公里处，近来来，该村党支部团结带领两委一班人，以创建星级支部为载体，以新农村建设为目标，开拓进取，干事创业，充分发挥党组织的领导核心和党员的模范带头作用，推动了沟口村各项事业的蓬勃发展。2010年、2011年，该村连续两年被中共文水县委评为“四星级农村党支部”；2011年，被确定为“新农村建设重点推进村”。     

试析上访答复意见的可诉性——兼评对村委会的具体行政行为可否提起复议

【案情】 1988年,原告王某从原籍迁入A村,安家落户,户口性质为农业户口。原告迁入后,A村按全村人均占地面积给原告分配了粮田及自留用,同时原告亦按规定向A村交纳了各种税费,原告享有与其他村民同等的权利,同时也承担相应的义务。2001年春季,因需要,A村的土地被征用,A村村委研究用土地补偿金为村民供应粮油,研究的结果是不同意向原告供应粮油,并以     

狠抓4个到位力促4个结合

江西省崇仁县巴山 村自１９９６年开展依法治 村工作以来，村风村貌明 显改观，村级经济连年翻 番，村民大踏步地向小 康迈进，一举成为先进 村。回顾几年来的依法 治村工作，他们主要做 到了“４个到位、４个结 合”。 一、宣传发动到位 为确保依法治村工 作顺利开展，巴山村党 支部一班人，经过反复 研究，并根据《崇仁县 依法治理示范点工作方 案》，制定了相应措施。一是利用村广播、板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传开展依法治村的重大意义。二是利用各种会议、培训班、农民夜校、党课等形式组织干部群众集中学习党中央、国务院和省、…     

泰安市泰山区 加强村街干部的管理

今年以来,山东省泰安市泰山区针对一些村街干部中存在的问题,制定了村街干部廉政行为规范,推进领导干部廉洁自律工作向基层延伸,取得良好成效。截至今年10月,全区村街招待费同比下降26%,反映村街干部不廉洁问题的信访件数量同比下降26%。该区制定了《村街领导干部廉洁自律规定》、《关于加强村街干部思想作风建设的规定》和《关于加强村街“两委”班子及成员党风廉政建设的意见》等规章制度,对村街干部行政行为进行严格规范。该区还以党校为主要教育阵地,采取专题讲座、举办培训班、典型教育、廉政报告等形式,组织村街干部认真学习廉政制度…     

一件建议扮靓村庄

旌德县版书村是由5个行政村合并而来,是该县最大的村庄,地域广、人口多,居住分散,村集体经济十分薄弱,使得版书村的发展相对缓慢。我被选为旌德县十六届人大代表,这是版书村村民对我的信任,我唯有尽心履职,帮助他们解决实际困难,才能不辜负村民们对我的期盼。为让村民们过上好日子,摆脱落     

延长油田股份有限公司 子洲采油厂简介

延长油田股份有限公司子洲采油厂前身为子洲县石油钻采公司，成立于1990年，当时由县财政作保，贷款270万元注册成立。1993年更名为子洲县石化总公司，2002年更名为子洲县石油钻采公司，公司机关驻地先后在子洲县何家集乡何坪村、过洞村、玉皇岔村、租用民房和县林业局玉皇岔苗圃作为机关办公和生产基地。2005年10月陕西石油企业重组中并入延长石油集团有限责任公司，