有感于“糊涂代表”投“糊涂票”

据《人民代表报》5月11日报道，“五一”前夕，湖南省溆浦县油洋乡的29位“糊涂代表”在乡人大会议上投出了“糊涂票”，选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务。读罢此新闻，不禁使人在感到可笑之余发问，人大代表的自身素质哪里去了。     

“代表活动日”：五年磨一剑——对话重庆市江津区人大常委会主任陈德伟

背景：2008年4月3日，是重庆市江津区第5个“代表活动日”。2004年3月19日，江津市第十四届人大常委会第八次会议作出了《关于建立“江津市人大代表活动日”制度的决定》，将每年4月3日（《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行日）作为“江津市人大代表活动日”，集中开展闭会期间的代表活动。江津撤市设区后，区十五届人大常委会第一次会议作出决定，将原“江津市人大代表活动日”转为“重庆市江津区人大代表活动日”，活动日的次数连续计算。     

实施代表法保障代表执行职务的几点体会

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。要求“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。嘉峪关市人大常委会在认真实施《代表法》，切实保障市各级人大代表依法执行好代表职务方面有以下几点做法和体会：一、提高代表素质抓学习，是代表执行职务的基础要提高代表素质，首先是要抓好代表的政治学习，加强思想建设，提高代表的政治使命感和法律责任感，强化代表的职务意识。其次是加强代表的…     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

人大代表应正确处理开会与闭会工作的关系

开会期间代表工作和闭会期间代表活动是人大代表履行代表职务的两个方面。在实际工作中,部分代表不能正确处理这两个方面的关系,制约了代表作用的发挥和人大制度的健康运行。人大代表应从主观建设的角度,按照凝聚内部动力,转化外部压力,激发工作活力,着力解决“我要抓,要我抓,我会抓”的问题,处理好开会期间工作和闭会期间活动的关系。     

战代表为啥“意见”这么多

“群众对人大代表的信任不是从天上掉下来的，要取得群众的信任，关键是要有～颗关心群众、不辞劳苦为群众排忧解难的责任心。”在德州市德城区十四届人大四次会议期间，市、区人大代表战士利一举提了14件书面意见，提交代表书面意见的数量在220多名区人大代表中遥遥领先。战代表为啥“意见”这么多？     

要发挥人大代表在社区管理中的作用

人大代表是一个神圣的法定职务，肩负着代表人民的利益和意志，参与行使国家权力的重任。代表法规定：“代表依据本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。因此，人大代表不仅在大会期间要认真参与管理国家事务，在闭会期间也应积极行使代表职责。随着上海“两级政府、三级管理”体制的实施，城市管理重心下移，社区在城市建设和发展中的地位日益突出，社区管理的重要性也更加显现。     

人大代表要牢固树立“四种意识”

人大代表作为国家权力机关的组成人员,如何真正做到“执政为民”、“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,关键在于树立“四种意识”。首先是代表意识。“人民选我当代表,我当代表为人民”,这应该是每一名人大代表的座右铭。人大代表要通过认真学习宪法和法律,不断增强代表意识,提高执行代表职务的能     

为“当人大代表是赶考”叫好

“你当选人大代表后有何感想?”我的感想是,“当代表是赶考”。这是当阳市一位人大代表当选后与媒体记者的对话。这位代表将当选视为“赶考”,真是不同凡响,意味深长。笔者听罢为之叫好!言为心声。“当代表是赶考”,凸显新时期代表素质的新追求。首先,当代表要有学习的欲望。学在前,考在后。新当代表,学习尤为重要。要认真学习法律法规,特     

武威市人大代表工作有序开展等20则

武威市人大代表工作有序开展 一是代表培训工作走上了制度化、规范化轨道。制定了《武威市人大常委会2007～2011年代表培训规划》，组织编写了《武威市人大代表培训读本》，落实了代表培训经费，定期举办代表培训班，代表培训质量明显提高。二是闭会期间在人大代表中广泛开展了“五个一”和“五带头”活动，建立了《代表履职手册》，丰富了代表闭会期间的活动内容。     

人大代表基本知识(三)

人大代表行使审议权时应注意哪些问题?审议是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究,并给予肯定、否定或者提出修改意见。行使审议权,是人大代表在人大会议期间的一项重要工作,是代表的一项重要权利。人大代表在行使审议权时,应注意以下几个问题:(1)提高对审议工作的认识。一是要明确审议工作性质,例如审议“一府两院”的工作报告,是对“一府两院”进行监督的重要手段,不能把审议工作理解为“学习文     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

全国人大代表集中视察速写

2006年11月9日,全国人大常委会办公厅发出《关于安排全国人大代表集中视察的通知》,启动了一年一度的全国人大代表集中视察工作。组织人大代表进行视察,是闭会期间人大代表履行职责的一个重要形式,是为出席人代会审议各项议案和报告、依法行使代表职权做准备,也是酝酿、准备、起草、提出议案或建议、批评和意见的过程。人大代表要通过视察了解宪法和法律实施情况和人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况;通过视察加强对国家机关及其工作人员的监督,促进“一府两院”改进工作;通过视察进一步密切与选民的联系,推动社会热点难点问题的解决。截至目前,一些省市自治区的视察工作已经结束,有的还在进行当中,这里记录了几个省、自治区人大代表视察的情况。     

平潭：专题培训人大代表

2008年11月18日，平潭县人大常委会以“学习贯彻党的十七届三中全会精神”为主题专门组织人大代表培训，首期5个代表小组和40名乡镇人大代表参加了培训学习。培训班邀请县委党校教授讲解党的十七届三中全会精神以及《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；     

代表视察不能“走马观花”

视察是人大代表在大会闭会期间履行职责、执行职务的一种重要方式。组织好视察活动，对于人大代表了解宪法、法律和人大决议、决定的贯彻实施情况和“一府两院”的工作情况，听取和反映人民群众的意见和要求，更好地行使代表职权，都具有重要意义。     

隆阳区召开首次人大制度理论研讨会

龙陵县人大常委会自2006年开始，在该县广播电台、电视台开辟《人大代表风采录》专栏节目。专栏节目注重少而精、实效性和针对性。一是代表在大会期间和闭会期间履行职责的情况。二是代表带头学习、宣传和遵纪守法的情况。三是代表带头勤劳致富，为群众办实事、好事以及排忧解难的情况。四足代表提出议案、建议、批评、意见的落实情况及实效总结。五是代表贯彻执行人大决议、决定、协助各级政府推动工作，在建设社会主义新农村，构建和谐社会和节约型社会以及创建巩阎平安，     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

长宁区：搭建代表密切联系选民平台

长宁区人大常委会在开展市人大代表密切联系人民群众活动中,以“三级代表四级联系网络”为平台,规范推进市人大长宁代表组在闭会期间的活动,充分发挥代表的主体作用,在“四个一”和“多种形式”上探索推进市人大代表与区、镇人大代表及人民群众的联系,取得了明显效果。     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

前不久,湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上,29名乡人大代表投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表,因此填有何某名字的29张选票依法被判定无效,这次会议没有选出乡人大主席。在问及是否知道乡人大主席必须从人大代表中选出时,一些代表说不知道法律上有这样的规定,以前他们也没有参加过培训,要知道的话就不会闹出这样的大笑话了。