外国军舰进入中国领海的法律问题

1992年2月25日,七届人大第24次会议通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》再次向中外昭告:“外国军用舰船进入中华人民共和国领海,须经中华人民共和国政府批准。”这一规定与中国有关的国家法律和中国政府的一贯立场是完全一致的。在此之前,1958年9月4日中华人民共和固政府发表的《关于领海的声明》和1983年9月2日六届人大2次会议通过的《中华人民共和国海上交通安全法》,都对外国军舰进入中华人民共和国的领海问题作了明确规定。我国为什么一再重申这一立场,这一规定与我国参加的《联合国海洋法公约》是否矛盾,执行这一规定还需要作哪些法律准备,本文仅就此谈点看法:     

中华人民共和国领海及毗连区法(一九九二年二月二十五日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

中华人民共和国主席令第五十五号《中华人民共和国领海及毗连区法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于一九九二年二月二十五日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席杨尚昆     

谈谈我国设置毗连区的必要性

毗连区,又称“海关缉私区”,是指沿海国在毗连其领海以外的一定范围内,为实施关于海关、卫生、财政、移民等事项的管辖而设立的特别海洋区域。1982年12月在第三届联合国海洋法会议第11次会议上通过的《联合国海洋法公约》,把毗连区制度以国际公约的形式确定下来,成为沿海国一项得到国际公认的固有权利。毗连区的出现亦已有两百多年历史了。最早,1736年英国制订《游弋法》规定没收游弋逗留在离其海岸6海里海域内的船舶上装载的禁运品。1763年又规定上述海域连船舶本身亦可没收,以后又把这一宽     

论中国海监的行政主体地位

中国海监承担海洋监察执法工作,对中国内海、领海、毗连区、大陆架及专属经济区实施巡航监视和监督管理,维护着国家海洋权益。但法律、法规授权的缺失使得海监在拥有强大权能之后无法独立承担责任,司法解释又使得海监在执法时不是行政主体,但在行政诉讼中又可以成为被告,理论、立法、司法中存在诸多问题。我国应通过法律、行政法规授予海监的执法主体地位。     

沿海国对外国船舶的民事管辖权问题探析——以《联合国海洋法公约》第28条规定为切入

关于国际海洋法语境下的国家民事管辖权概念,不能简单地以国际私法中的国际民事管辖权概念进行替换,相比之下,前者在内涵上要更加丰富.《联合国海洋法公约》第28条是整部条约中唯一对民事管辖权问题作出明确规定的条款,但其中非常明显的存在关于“逮捕”的出现、禁止性术语的使用以及相关规定的适用序位这三组理论矛盾,破解这些矛盾对研究该项权力具有决定性和基础性的意义.虽然《联合国海洋法公约》仅在领海部分作出了相关规定,但沿海国在内水、毗连区、专属经济区及大陆架海域中也应当对外国船舶具有不同程度的民事管辖权.在综合研究的基础上,建议我国可主要从构建理论体系、促进立法衔接和充分利用协定三个方面从法律上加强我国在海上对外国船舶的民事管辖.     

论领海无害通过制度中的两个问题

<正> 领系是国家领土的组成部分,受沿岸国主权的支配,这是现代国际法理论和实践所肯定的。不过,国家对领海主权的行使,还受一个传统规则的限制,即外国船舶享有无害通过权。随着1982年《联合国海洋法公约》(以下简称“82年公约”)于1994年11月16日的生效,它所建立的领海无害通过制度已开始运转。对这一制度进行深入的研究是十分必要的。本文拟用比较的方法,将82年公约与1958年《领海与毗连区公约》(以下简称“58年公约”)进行比较,结合一些国家的实践,对领海无害通过制度中什么是领海的“无害通过”和沿海国际止无害通过的权利问题作一分析。     

也谈外国军舰在领海的无害通过权

<正> 外国商船在领海享有无害通过的权利,这一点作为国际法规则是没有疑义的,但军舰是否享有同样的权利一直是个有争议的问题。在理论上,对1958年《领海与毗连区公约》(以下简称“58年公约”)和1982年《联合国海洋法公约》(以下简称“82年公约”)有关条款有不同的解释;在实践中,各国作法也不相同。多年来各种意见争执不下。本文拟对几种主张作一综述,并着重研究82年公约通过后的国际实践,尤其是有关的国家立法,在此基础上分析这一问题的发展趋势。 一、对外国军舰无害通过领海问题的不同主张 外国军舰在领海是否享有无害通过权,主要涉及这样几个问题:(一)58年公约是否规定军舰享有无害通过权;(二)82年公约是否规定军舰享有无害     

海上交通肇事案件危害结果和管辖机关的确定

<正>【裁判要旨】海上交通肇事案件中，虽然不能直接认定失踪人员自然死亡，但是综合案发时间、地点、水深、气温、水温、浪高等情况，经海上搜救部门及专家评估，可以将无生还可能的失踪人员等同于法律上死亡，据此认定为海上交通肇事案件的危害结果。海上交通肇事后逃逸，要求行为人主观上已经知道、意识到事故发生，且客观上不履行救助义务，逃避法律追究。因逃逸致人死亡，要求行为人的逃逸行为与被害人死亡之间存在刑法上的因果关系。对于发生在我国领海、内水，以及领海以外的我国管辖的毗连区、专属经济区、大陆架以及其他海域的交通肇事及其他刑事案件，我国司法机关均具有刑事管辖权。海上交通肇事犯罪行为发生地、结果发生地，以及船舶停靠地、船员登陆地海警、司法机关是具体的管辖机关。     

中华人民共和国领海及毗连区法

第一条 为行使中华人民共和国对领海的主权和对毗连区的管制权,维护国家安全和海洋权益,制定本法。 第二条 中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。 中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中     

论中美撞机事件的法律责任

一、美机侦察飞行和降落的非法性 (一)专属经济区上空不是为所欲为的“国际空域” 专属经济区是一些发展中国家在20世纪70年代提出的一个法律概念。经过第三次联合国海洋法会议，它已成为一个被普遍接受的新海洋法制度。根据1982年《联合国海洋法公约》的有关规定，专属经济区是领海以外并邻接领海、其宽度从领海基线量起不超过200海里的一个海域；…….     

中国涉外一般侵权冲突规则评析——基于《涉外民事关系法律适用法》第44条实证研究

20世纪以来,以美国及欧盟为代表的最新立法与实践有力推动了整个侵权冲突法领域的革新.我国的《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》也对侵权责任体系做了改变.本文拟从实证角度,基于自2011年4月《法律适用法》施行以来我国《法律适用法》第44条的实践情况,从中发现问题并提出建议,以期完善我国侵权冲突法的研究.     

《法律战:战时军事法》丛书介绍

中国人民解放军西安政治学院军事法学教授、中国政法大学特聘军事法学博士生导师周健的又一部力作———《法律战 :战时军事法》丛书已由海潮出版社出版。本丛书由《法律战 :战时军事法总论》、《法律战 :战争法》、《法律战 :战时军事行政法》、《法律战 :战时军事刑法》和《法律战 :战时军事刑事诉讼法》五部书组成 ,全套书共计 1 2 0万字。各书的主要内容如下 :《法律战 :战时军事法总论》的主要内容 :战时军事法 :法律战体系的核心 ;法哲学视野中的战时军事法 ;战时的法律界定 ;战时军事法概述 ;战时军事法律制度基本理论 ;我国战时军事…     

论构建环境友好型社会的法治变革——关于修改我国《环境保护法》的几点思考

我国正在努力构建环境友好型社会,中国的法治变革和法制建设是构建环境友好型社会的重要组成部分和法律保障,《环境保护法》是与构架环境友好型社会直接相关的法律,我国的《环境保护法》是1989年制定的,随着时代的变迁和市场经济的发展,《环境保护法》也需要与时俱进,要把环境友好型的理念贯穿到《环境保护法》之中,完善《环境保护法》.     

论《涉外民事关系法律适用法》与《民法通则》的关系

《涉外民事关系法律适用法》与《民法通则》之间的关系,涉及到我国上位法与下位法的关系、特别法与一般法的关系、新法与旧法的关系等一系列法理;也涉及到了我国宪法和《立法法》的规定。《涉外民事关系法律适用法》第二条的"特别规定"规定导致该法成为一般法,《民法通则》的一些规定成为特别法的倒置现象。而第五十一条前款的规定则是以作为普通法律的《涉外民事关系适用法》排除了作为基本法律的《民法通则》条文的适用。为了解决二者之间的法律竞合,可以有三种办法:启动修改法律的程序;启动立法解释的程序;提升《涉外民事关系法律适用法》为基本法律。     

关于领海无害通过权

领海是指海岸线以外特定距离以内处于沿岸国主权支配及管辖之下的一定宽度的海域。由于海洋利益和沿海利益的对抗,就产生了对领海内国家主权不同的认识,从而引起争论。在领海的法律问题中,争论的焦点之一就是领海的无害通过权问题。 一、领海无害通过权及其与国家主权的关系     

中华人民共和国海洋环境保护法

第一章 总则 第一条 为了保护和改善海洋环境,保护海洋资源,防治污染损害,维护生态平衡,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。 第二条 本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、     

应暂缓设立公职律师

公职律师在我国尚不是一个法律概念,这次即将修改《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》),是否应当将公职律师列入其调整、规范范围,本人认为,应当暂缓。其理由如下:一、首先从立法技术上讲。《律师法》是由全国人大常委会制定、颁布的法律,在全国发生法律效力,具有法律通常具备的特征,如稳定性、普遍性。目前,我国在公职律师的身份属性、管理模式、服务内容等方面都还没成熟的经验和可行的方案,如果将公职律师列入《律师法》,势必影响到法律的权威、稳定和操作实施。而且,我国《律师法》将律师定义为“为社会提供法律服务的人”,而…     

我国土壤污染防治法律体系思考

本文主要对我国土壤污染防治法律、法规及标准体系现状进行了梳理,同时借鉴发达国家土壤污染防治立法经验,对我国土壤污染防治法律体系提出改进建议:我国应该制定一部以专门保护土壤为目的的《土壤污染防治法》,并配套相应的涉及到具体实施的法规及标准,形成以《环境保护法》为指导、以《土壤污染防治法》为中心的土壤污染防治法律体系。     

完善我国失业保险法律制度的若干问题简

失业保险法律制度是我国社会保障法律体系中的重要组成部分,具有预防失业、促进就业或再就业、抑制经济波动和维护社会稳定的独特功能.我国《社会保险法》虽然专章规定了失业保险法律制度,但该法中过多的授权性条款,加大了执法的难度和不确定性.现行《失业保险条例》属于国务院颁布的行政法规,在效力层次上不高,法律规定不尽完善.借鉴国外失业保险的立法经验,我国应结合国情制定《失业保险法》.     

2005年12月法治焦点回顾

1.我国将制定《侵权法》《物权法》起草人之一的中国人民大学法学院教授王利明指出:中国民法典的制定不是一下子建立一部完整的法典,而是分期分批地进行立法。明年三月《物权法》通过之后,下一步就要尽快制定《侵权法》。王利明认为,现代社会是一个高风险的社会,所有风险都需要通过侵权法来救济。考察世界各国立法,侵权法逐渐独立出来,与物权法并列,凸显其重要性。近年来侵权法保护对象不断扩大,除物权外,还包括知识产权、身份权、人格权等。我国目前有关的侵权法律是《民法通则》“民事责任”一章中关于侵权民事责任法律规定的总称。侵权法…