农村群众上访的成因及解决对策

目前,我国发展的形势仍然是"黄金发展期"未过,"矛盾突显期"犹存。这反映在农村工作中,就是一方面农村城镇化和城乡一体化势头良好,发展呈加速态势,另一方面发展中也出现了一些新的矛盾和问题,引发部分群众集体上访、越级上访。我们必须对后者高度重视、综合治理,促进社会主义和谐社会的构建和国民经济的可持续发展。一、农村群众集体上访的原因分析1.产业结构调整和农村集体企业改制引起的上访。随着我     

当前农村群众集体上访原因及对策

进入 20世纪 90年代以来,全国一些农村不断出现群众集体到上级领导机关上访告状（以下简称集体上访）事件。这些集体上访的出现,一定程度上干扰了领导机关正常的工作秩序,影响了局部地区的社会稳定,造成了不太好的社会政治影响。认真研究群众集体上访这种特定社会现象产生的原因和处置对策,对于维护社会政治稳定,推进我国民主法制建设,进而促进四个现代化建设,具有十分重要的现实意义。 　　一、当前农村群众上访的特点 　　（一）群体性。一发生上访,少则十几人,多则几十人甚至上百人。一些地方还出现老人、妇女、儿童（包括被…     

治本堵源解矛盾 釜底抽薪抓稳定

当前，改革进入攻坚阶段，各种利益矛盾和群体性矛盾不断增多，群众信访已成为影响社会政治稳定的一个突出问题。从近年来我们所接触和解决的一些信访事件看，群众上访尤其是越级上访、集体上访，很多是由于我们的一些基层组织、职能部门在组织经济建设和发展社会事业等方...     

对集体上访应该“四要”和“四忌”

集体上访日益增多,是当前群众上访呈现出的一个新的特点。从一方面看,这是人民群众相信、依靠党和政府的表现,但从另一个侧面看,这也是一些经济和社会矛盾突出的一种反应。动辄阵容庞大的上访队伍,或静坐"请愿",或将当地首脑机关挤得水泄不通,既影响了国家机关的正常工作秩序,又损害了党和政府的形象。若处理得不好,这种状况非但不能改善,相反还会恶化。因此,对待群众的集体上访,要慎之又慎,妥善处理,做到"四要",注意"四忌"。一要热情接待,忌敷衍塞责。一般来说,群众集体上访是经过反复考虑、认真准备而来的,他们都有着     

协调干群关系稳定农村大局

协调干群关系稳定农村大局文／王沛斌，雷鸣霄近年来，我们通过信访这个＂窗口＂和＂桥梁＂，深入农村实际调查，从诸多情况中感到，农村群众集体上访．尽管诱因很多，但集中到一点讲，绝大多数是同农村基层干部的矛盾。所以，稳定农村大局．必须从协调干、群关系入手．而...     

化解矛盾 固本强基

当前诱发农村群众集体越级上访的原因是多方面的，既有经济原因．也有社会原因；既有基层组织和干部队伍的原因．也有村民的原因；既有思想教育方面的原因．也有制度和机制方面的原因。这些原因集中反映了农村基层党组织战斗力弱化的问题。博罗县曾是农村群众集体越级上访大户。2004年情况发生重大转变，至2004年12月25日止．博罗县群众到省上访人、     

以院党组集体接待日为载体 深入推进社会矛盾化解

随着经济的快速发展,人民群众的利益诉求逐年增加,为畅通群众诉求渠道,最大限度地化解社会矛盾,我院以工作公开透明为出发点,以群众满意为落脚点,从2008年2月14日开始,坚持每周五院党组集体接待上访群众,共接待上访群众近千人次,息访率达99%,全院越级访同比下降90%,收到了明显效果。     

关于聚众上访的思考

随着我国改革开放的不断深入和民主法制建设的日益推进．公民的法制意识逐步增强．同时由于各类社会矛盾的存在．各级党政机关门口常可见有上访人员。深思群众聚众上访的原因．大致有以下几个方面：一是社会政治环境民主．百姓民主意识增强；二是部分地区基层矛盾尤其是干群矛盾复杂突出，没及时解决；     

张局长接访记

正式选举一结束,群众上访就会多起来。程序不合法,组织不严密,群众会上访;派系之间权力分配不均衡要上访;候选人之间以前有矛盾,现在任何一方当选,另一方不服气也会列对方几条“罪名”上访。8月22日,在沙洋县民政局副局长张晓东的办公室里,这位年轻但不失干练、稳重的副局长向笔者侃着今年换届选举的事。“上访不是坏事,最起码群众有了为自己民主权利讨个说法的觉悟,这是民主意识的觉醒。通过接     

“信访寄生虫”因何能生？

群众集体上访已成为影响一些地区社会稳定的重要因素。在这些上访群体中不乏这样一类人，他们煽动一些不明真相的群众，运用“集体上访”这种方式实现个人的某种企图，甚至还代理信访案件，把信访作为一种职业。我们姑且把这类人称为“信访寄生虫”。     

地方政府如何有效消解群众上访

当前,我国正处在一个社会转型期,各种新矛盾层出不穷,群众上访更频繁,形式更"新颖".面对群众上访的严峻形势,一些地方政府不能坦诚地去面对,在"息访"上采取了一些治标不治本的做法,致使在面对群众上访时,地方政府处于一种很被动的状态.因此,政府想要有效地消解群众上访,就必须在群众上访的原因上进行探究,从源头上反思自身的工作.     

努力做好新形势下的信访稳定工作——上犹县信访稳定工作的实践与启示

上犹县是一个山区小县,又是一个典型的库区县,区面广,历史遗留问题多,再加上改革深层次矛盾的逐渐暴露,前些年,该县信访形势曾一度严峻,群众越级上访和集体上访数量急剧上升,进京赴省上访也时有发生。群众上访反映的主要问题的库区移民补偿、安置问题,有超标收费加重农民负担问题,有乡村干部工作方法简单粗暴问题,有财务管理混乱问题,等等。严峻的信访形势,牵制了全县各级党政的工作,给全县经济建设和社会发展带来了不良的影响。为迅速扭转全县信访工作被动局面,保证全县有一个良好的、稳定的发展环境,近年来,县委、县政府…     

城镇化进程中基层政府创新社会治理路径探索

正随着城镇化进程的推进,各种利益格局发生了重大调整。近年来,信访案件成倍增长,更有甚者发生越级上访案件。这一方面说明群众维权意识日益增强,另一方面也是对基层政府治理能力的严峻考验。如何减少越级上访,把矛盾消灭在萌芽状态,就要求基层政府积极作为,提高治理能力。一、基层政府在社会治理方面反映出诸多问题群众为什么要越级上访?除了个别心态不正者外,很多问题的根源还在于个别基层政府工作人员     

平息集体上访的“五个环节”

化解集体上访，是各级党委、政府急需研究的一个现实问题。及时平息集体．上访必须抓好以下五个环节。抓好接待环节。集体上访人员往往情绪激动，接待稍不慎，便会扩大事态，增加化解难度。因此，在接待时，要稳定群众情绪，控制事态发展，做到态度热情，头脑冷静，方法得当，努力缩短和hL访群众的心理距离，让群众把话说完，要耐心听取群众陈述，认真做好记录，切忌居高临下，声大气粗，冷淡群众，造成情绪对立、矛盾激化。抓好疏导环节。要把疏导工作贯穿到处理集体上访的全过程，坚持思想教育与解决实际问题相结合，特别要做好重点人物…     

农村党群关系疏离的调查与反思

<正> 为了保持农村社会的稳定局面,保证农村改革的顺利进行,今年我对农村党群关系问题进行了较长时间的调查研究。分析探讨了近几年农村干群关系疏离的现状、动因及弥合干群裂痕的对策。通过调查和反思,得到了一些有益的启示。近几年来,农村干群关系日趋疏离恶化。党组织缺乏凝聚力、吸引力、战斗力。相当一部分党员干部在群众中的威信降低,不受群众拥护和支持,工作难于开展。群众对干部不满,明争暗斗、集体上访、聚众闹事、要挟报复等行为不断增加。很明显,农村干群关系已逐步     

为“信访风险评估”机制叫好

信丰县是革命老区,近年来,随着改革的深入,利益格局的调整,社会各类矛盾不断出现。2006年,群众来信来访2313件次,越级上访123批377人次,集体上访95批1060人次,被省里确定为信访重点管理县。面临这种不利局面,新一届党政领导班子花大力气、下大决心解决这     

乡镇干部存在“三怕”“四不”现象

三怕:一怕收费,群众抵触情绪大、工作量大;二怕上访告状,群众信访和集体上访后怕上级怪罪,影响政绩和升迁;三怕得罪人,乡镇干部怕得罪村干部,村干部怕得罪群众。四不:一是依法行政水平不高。有些干部不读书、不看报,对新情况、     

破解当前农村“三访”难题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占多数,只有农村稳定,社会大局才能稳定。从湖南省临湘市近几年群众上访的情况来看,80%以上的信访案件发生在农村,85%的集体访、越级访、重复访(简称三访)发生在农村。农村是信访案件的主要源头,是信访工作的重点、难点和关键点。     

顺昌：维护林农利益化解林业矛盾

2004年以来，随着农村均山政策的落实，林业矛盾凸显，林地、林权纠纷不断，群众因林权纠纷上访不断，连续三年的代表建议中涉及林业方面的问题均达17％以上，林业问题已成为制约顺昌县林业发展和社会矛盾的一个重要问题。三年来，顺昌县人大常委会先后六次组织调研组，对林业问题开展了一系列的调查研究，提出了许多建设性的意见和建议，     

正确处理涉众矛盾

在改革开放的大环境中,社会出现的各种矛盾纷繁复杂。在各种复杂的社会矛盾中,最棘手最难以处理的是直接涉及众多群众的一些突发事件,如集体上访、围攻闹事、群众性械斗等。这里所指的涉众矛盾是指激化了的可能导致某种恶果的涉众矛盾。这类矛盾不仅涉及面广,而且往往矛盾尖锐,问题敏感,处理不好,就会酿成大祸。县乡两级党政领导在实际工作中会经常碰到这类问题。正确处理这类矛盾,有利于本地区政治、经济、社会的稳定与繁荣,有利于党和政府与群众保持血肉联系,有利于教育基层干部当好人民公仆,有利于调动群众奔小康的巨大热情。因此,研究如何正确处理这一矛盾的方法无疑具有重要意义。