实现基本公共服务均等化要补齐哪些短板——以河北省为例

推进基本公共服务均等化是当前各级政府面临的重要任务,也是一个随经济发展不断变化、操作起来较为复杂的过程。考察目前河北省推进基本公共服务均等化情况,与相邻省市仍存在差距,笔者从客观数据和主观问卷调查两方面考量和分析河北省基本公共服务均等化进程中存在的问题,并有针对性地提出解决方案。     

基本公共服务均等化的政策取向——以“十二五”时期为例

前瞻"十二五"时期基本公共服务均等化的取向,要考量"十一五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的社会新形势与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间这三层对接关系。     

“基本公共服务均等化”离我们还有多远

76.4%的受调查者迫切要求加快"基本公共服务均等化"进程受调查者普遍认为,基本公共服务最应该在住房、教育、医疗、社会保障等方面率先均等化 78%的受调查者认为,围绕"基本公共服务均等化"完善公共财政体系的着力点在于降低行政成本、加大转移支付力度、财力与事权相匹配     

迟福林:中国进入公共产品短缺时代

在公共服务短缺时代,各级政府必须加快推进城乡基本公共服务均等化进程。原计划到2020年初步实现城乡基本公共服务均等化,但无论从拉动内需、扩大消费,还是从公平发展来看,都有必要提前几年     

基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考

推进基本公共服务均等化,让改革的成果更多地惠及全民,是当前深化行政管理体制改革、建设服务型政府的基本要求。本文探讨基本公共服务均等化与有效供给的理论基础与创新战略问题。文章先探讨基本公共服务均等化与有效供给统筹考虑的基本内涵、要素和评价标准,并以福建省为例分析基本公共服务均等化与有效供给实践上存在的深层次矛盾和问题,进而提出基本公共服务均等化与有效供给的创新战略。笔者认为,基本公共服务均等化与有效供给是两个相互联系的方面,在利用财政手段等推进基本公共服务均等化的同时,还必须重视公共服务的有效供给,推动公共服务质量的持续改进。     

共享发展视域下推进基本公共服务均等化研究

实现基本公共服务均等化是贯彻落实共享发展理念的题中之义,以共享发展理念推进基本公共服务均等化是各级政府的职责所在。近年来,我国基本公共服务领域的财政投入明显增加,均等化水平得到一定程度的提高,然而,基本公共服务非均等的状况尚未得到根本性转变。我国基本公共服务均等化存在问题的原因主要包括理念创新不够、管理体制不顺和运行机制不活等。深入推进基本公共服务均等化,为全面建成小康社会奠定坚实基础,各级政府必须进一步强化对共享发展理念的贯彻落实,健全基本公共服务均等化工作管理体制,创新基本公共服务均等化工作运行机制。     

西方发达国家基本公共服务均等化路径选择的经验与启示

基本公共服务均等化是一项复杂的社会系统工程,如何借鉴西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验,并与我国的具体社会经济环境相结合,探索出我国基本公共服务均等化的有效路径,是社会面临的重要课题。本文在分析西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验的基础上,结合我国客观实际,提出了我国城乡基本公共服务均等化的路径选择,包括确定基本公共服务均等化标准、建立基本公共服务体系、健全公共服务体制、完善基本公共服务均等化的财政保障、实施基本公共服务均等化的绩效评估与监督。     

促进基本公共服务全面发展

北京市各级部门在推进基本公共服务均等化方面做了大量工作，市民享受到的基本公共服务不断改善，对许多措施市民给予好评。但不同地区、不同群体之间仍存在一定差距，突出表现在城乡二元化体制。由于客观经济条件限制和一些主观认识上的分歧，目前本市要完全实现基本公共服务均等化还需要相当长时间的努力，还需要做大量工作。     

城乡公共服务均等化问题文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排.随着我国服务型政府建设的不断深入,城乡基本公共服务均等化正在从理论走向实践。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、标准、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。     

关于统筹城乡基本公共服务均等化思想论析

党的十八大高度肯定了过去五年在基本公共服务均等化方面取得的进步,明确提出要到2020年实现城乡基本公共服务均等化。十八大阐述了统筹城乡基本公共服务均等化的成就、目标、任务、措施,发展了以往统筹城乡基本公共服务均等化的思想,回应了人民的新期待。城乡基本公共服务均等化必将在党的建设新发展的背景下得到强力推进。     

新生代农民工市民化进程中的权益保护

新生代农民工与城市居民之间存在的文化融合问题,附带利益的户籍制度是造成新生代农民工边缘生存困境的原因。要改革户籍制度,不断促进基本公共服务均等化,为新生代农民工做好教育、培训政策与就业政策扶持,保障他们的利益表达权,不断加强新生代农民工市民化进程中的权益保护。     

城乡公共服务均等化问题文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排.随着我国服务型政府建设的不断深入,城乡基本公共服务均等化正在从理论走向实践.国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、标准、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述.     

新生代农民工市民化进程中的权益保护

新生代农民工与城市居民之间存在的文化融合问题,附带利益的户籍制度是造成新生代农民工边缘生存困境的原因。要改革户籍制度,不断促进基本公共服务均等化,为新生代农民工做好教育、培训政策与就业政策扶持,保障他们的利益表达权,不断加强新生代农民工市民化进程中的权益保护。     

从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

基本公共服务均等化的五大挑战

实现基本公共服务均等化是一项长期而又艰巨的任务，党的十六届六中全会提出“基本公共服务均等化”后，各地都进行了有效探索。当前推进基本公共服务均等化主要存在五大挑战：基本公共服务需求与历史旧欠、公众对政府高期望值与政府职能转变不到位、制度变迁与既得利益群体、治理机制与社会发育、人力资源配置与市场效益等。     

基本公共服务均等化视角下的中央与地方关系

经过30年的改革开放，我国在经济实力与财力方面已基本具备了推进基本公共服务均等化的条件和能力。但是随着经济增长和体制转轨，公共服务供需矛盾依然尖锐，不同区域、不同群体民众间享受公共服务的差距不断拉大。所以实现基本公共服务均等化是各级政府都应恪守的价值观。本文在分析目前中央和地方关系存在问题的基础上提出以基本公共服务均等化为重点，进一步改革和规范中央与地方的关系。     

政府之于基本公共服务均等化:图景与理路

基本公共服务均等化既是当代公共治理研究中的一个热点命题,也是探索政府职能变迁的一个重要突破口。从理论及逻辑角度审视政府推进基本公共服务均等化的原始图景,有助于理解基本公共服务均等化的政治意蕴,深刻把握当前基本公共服务均等化的政策取向和制度困境。在此基础上,对提出实现基本公共服务均等化的规范及现实理路具有重要意义。     

转移支付制度对基本公共服务均等化的影响机制研究

受地理位置、自然资源、经济发展水平、政府财政能力、基本公共服务供给成本差异的影响,我国地区间的基本公共服务均等化水平存在较大差距。加强各地区公共服务供给,缩短各地区间公共服务均等化差距,均衡区域经济发展,改善民生是当前各级政府的重要职责和施政目标。在短期内无法改善各地区经济发展水平差异的情况下,通过财政转移支付制度实现各地公共服务均等化是现实可行的办法。     

公共服务导向中基本公共服务与非基本公共服务之研究

20世纪末以来,公共服务导向日益影响西方各国政府。随着我国政治、经济与社会的快速发展,这一导向以"实现基本公共服务均等化"的形式逐渐在政府的治理理念中得以凸显:党的十六大提出实现基本公共服务均等化;十七大报告中将公共服务均等化列为重要内容;党的十八大报告首次提出了"基本公共服务均等化"要求。公共服务导向运用于我国时(即实现公共服务均等化的过程中)出现一些问题,解决这些问题的前提是:明晰基本公共服务与非基本公共服务的关系,并合理划分政府与市场在二者上的职责。     

完善公共服务体制与实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指在基本的公共服务领域政府应尽可能大致均等地满足人们的基本物质文化需求,使宪法所规定的公民基本权利得以实现。在我国,城乡差距、区域差距和贫富差距有进一步扩大的趋势,公共服务分配严重失衡。实现基本公共服务均等化,政府应该着重建立就业服务体系、公共卫生和基本医疗保障体系,健全义务教育体系,完善社会保障体系。解决以上四个方面的问题,在于健全和完善基本公共服务均等化体制,而建立基本公共服务均等化体制的关键在于建设服务型政府。