完善与发展中国特色监察制度的三个维度

中国特色社会主义监察制度的构建与完善是推进我国政治制度建设、完善国家治理体系中的重要一环。依据中国特色社会主义政治建设的核心要求,未来监察制度应在坚持党对监察工作的统一领导、巩固人民当家做主、积极推进依法治国三个方面进一步完善与发展。     

国家监察体制改革及其分析

中国共产党自成立以来就十分重视党内纪律的检查与监督工作.党的十八大以来,中共中央在"推动国家治理能力与治理体系现代化"的主题下启动的监察体系改革,其内在逻辑在于坚持党的领导,强化对监察部门自身的监督,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一.国家监察体制的推进对于完善监督,实现监督体系现代化、推动反腐败体制机制的创新、加快与国际反腐机构的合作有积极作用.国家监察委员会的改革必将使国家监察工作得到进一步优化,走上国家治理现代化的必由之路.     

论国家监察委员会的留置措施及其合法性

国家监察委员会制度是全面推进依法治国的一项重要改革举措,在全社会法制观念明显增强的背景下,开展试点工作为全国推进国家监察体制改革探索积累经验,然而国家监察制度改革作为打击腐败犯罪的强大动力,仍存在着一些基础性的理论问题亟待讨论。文章主要采用文献研究法针对国家监察委员会设定过程中采用的留置措施展开研究,并论证留置措施的合法性,以期为国家监察委员会制度留置措施的设定提出相关合理化建议。     

继承与创新：新时代国家监察体制改革的政治逻辑

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,创建监察委员会,改革国家权力结构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。国家监察体制改革实现了我国监察组织、制度、体系等一系列改革创新,体现了新时代制度改革的政治逻辑:始终坚持党的领导、坚持人民立场、坚持历史继承、坚持创新发展。深化国家监察体制改革是一项长期复杂的过程,必须坚持党的统一领导、形成纪检监察合力,加强基层组织建设、统领协同监察体系,完善法律规章制度、促进体制高效运行,健全内部监督机制、优化外部监督体系,实现国家监察体制的不断完善发展。     

国家监察体制改革的逻辑意蕴

国家监察体制改革是政治体制改革的重要组成部分。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大决策,是新时代深化政治体制改革的重大创新。国家监察体制改革体现着四重逻辑:对权力监督体系的优化与完善是其理论逻辑;对当前现实问题和时代需要的回应是其现实逻辑;对监督体制改革的历史经验和教训的总结是其历史逻辑;完善监察体系,将制度优势转化为治理效能是其价值逻辑。中国特色国家监察体制的形成是国家监察制度的创新与完善,实现了以法治思维和法治方式开展反腐败的转变,构建了权威高效、监察全覆盖的国家监督体系,走出了一条实现党和国家长治久安的中国特色监察道路。     

在新的起点上深化国家监察体制改革

<正>深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。我们以这个题目进行集体学习,目的是深化认识、增强信心,在新的起点上深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。     

国外公务员诚信体系建设及其启示

诚信是市场经济的基石,是社会文明的象征。国家公务员掌握着国家和政府的行政权力,执行国家公务,组织管理各项行政事务,肩负着“治国”的历史使命。国家公务员地位的特殊性决定了公务员应成为整个社会诚信的示范者,严格遵守诚实信用,才能培养、推进和营造全社会的诚信环境,市场经济才能走向成熟和完善。中国正在推进公务员诚信体系建设,学习和借鉴西方发达国家在公务员诚信体系建设中的经验,对于开阔我们的思维视角、积极推进我国公务员诚信体系建设无疑是有重要意义的。本文从西方发达国家公务员诚信体系建设的理论基础、将理论转化为实践的具体方法以及给予我们的启迪三个方面进行了阐述。     

新世纪中国特色残障社会工作研究的反思与展望

新世纪以来,随着党和政府对残疾人事业的重视与支持,我国残障社会工作的实务探索与理论研究不断深化,相关的研究成果不断丰富,并在价值伦理、理论视角、方法技术、发展模式、实务领域、社会政策、域外经验以及本土实践等八个方面形成了系统的研究框架。已有成果在取得巨大进步的同时,也面临着研究成果质量不足、研究体系尚未形成、核心能力不够明确、学科话语体系滞后等方面的困境。未来残障社会工作研究要不断开展证据为本的经验研究,总结提炼本土服务模式;要吸收国外残疾人服务经验,形成本土研究框架体系;要提升实践服务的核心能力,建设专业研究人才队伍;要构建本土化学科话语体系,提升学科地位和话语权。     

十八大以来国家监察体制改革的四大进展

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将《中华人民共和国行政监察法》升级为《中华人民共和国监察法》,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;推进反腐败机构职能合并、人员转隶,实现反腐败资源和力量有效整合;用"留置"取代"双指""双规",实现监察手段的规范合理;高度重视运用法治思维和法治方式,一手抓改革,一手抓制度建设,实现凡属重大改革都于法有据。     

公法与私法的良性互动:当代中国法治建设的必要之路

党的十八届四中全会首次将法治作为主题,提出了全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的重大决策部署。因此,在新的历史时期,大力加快法治建设的步伐就成为现实所需。但在笔者看来,对于处于特殊历史时期的中国而言,要进一步推进法治建设的进程,不仅要大力推进以实现自由和平等为基础的私法体系的建设,同时也应大力推进能够有效地约束公权力的公法体系的建设。因为只有实现私法与公法二者之间的良性互动,才能使我国的社会主义市场经济能够健康有序地运行,也才能更好地推进我国的民主政治建设进程。     

党内法规学：实践探索与体系建构

党内法规学是以中国共产党党内法规制度建设及其内在规律作为研究对象的新兴专门学科。党内法规学的提出、建设与发展，既是中国共产党不断推进自身制度变革和理论创新的需要，也是实现国家治理现代化的重要组成部分，同时也是我国哲学社会科学发展尤其是中共党史党建学科自主知识体系建设的现实展开。党内法规学的建设刚刚起步，在形成共识性观念认知、发展完善的知识结构、构筑坚实的学科支撑、形成有影响力的话语体系等方面还面临着严峻的挑战。推动党内法规学的建设和发展，既要及时实现从“研究方向”到“独立学科”的转变，更要一体推进学科体系、学术体系和话语体系建设。保持科学性与现实性的平衡，理论性与政策性的平衡，独立性与开放性的平衡，本土性与国际性的平衡，党内法规学的建设必将迎来更快速、更稳健的发展前景。     

列宁党内监察思想研究——以党内监察推进党内民主建设的启示

列宁依据党和苏维埃的监察工作经验,创立了党内监察思想。核心内容是构建科学的党内监察体系,重要任务是对党政最高领导机关和主要领导干部的监察,改革方针是中央监察委员会和工农检查院相结合,其最重要的理论特征是权力制约。列宁首创了社会主义国家以权力制约权力、以人民监督制约权力、以宪政制约权力的新模式。研究这个新模式有助于深入了解列宁有关党内民主理论的精华,有助于加强党内民主建设。     

新中国成立70年来派驻监督的历程、经验与启示

派驻监督是党内监督和国家监察的重要形式。新中国成立70年来,派驻监督在探索中初步构建,在完善中逐步成型,在改革中不断深化,已经成为党和国家监督体系的重要组成部分,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、强化党和国家自我监督提供了重要保障,积累了宝贵经验。深化新时代派驻监督改革,必须对70年来派驻监督的发展历程和基本经验进行全面总结,在历史经验和实践积累的基础上,以构建"常驻不走的巡视组"为目标,进一步发挥"派"的权威和"驻"的优势,推进全面从严治党取得更大发展。     

纪检监察学一级学科的内在逻辑体系研究

国家监察体制改革以来,纪检监察学在较短的时间内从二级学科、交叉学科成为一级学科,如何理解其内在逻辑体系,把握其未来建设方向,是当前学科建设需要解决的首要问题。从纪检监察学学科建设的内在逻辑体系来看,逻辑起点是中国特色社会主义制度,逻辑中介是权力制约的实践活动,逻辑终点是建立具中国特色的纪检监察学一级学科体系。从纪检监察学学科建设的现实情况来看,未来建设可从复合化(推动学科研究“一元基准”与“多元发展”并行)、标准化(严格落实国家人才统一培养标准)、科学化(建设一流的纪检监察学科理论)三个方面展开。     

如何做好新形势下的企业纪检监察工作

适应新形势、新常态,企业纪检监察要着力做好几方面工作,落实"两个责任",严明党的纪律,强化责任追究;突出纪委主业,执纪监督问责,深化"三转"工作;加强作风建设,加大执纪监督问责力度,推进惩防体系建设;创新监督手段,提升监察成效,强化效能监察降本增效的保障力;丰富廉政教育、完善约束机制,全面推进廉洁文化建设;强化素质培养,提高履职能力,切实加强纪检监察队伍建设。     

略论农村土地股份合作制配套制度设计

推动农村土地股份合作制规范发展不但需要自身制度建设的不断完善,而且需要相关配套制度的主动调整与积极跟进。在农村土地股份合作制配套制度体系构建过程中,应以户籍制度改革为先导,以基层行政管理制度改革为支撑,以社会化服务制度改革为纽带,以社会保障制度托底,以涉农相关法律制度改革为保障,形成健全而完整的制度体系,整体上构建从中央到基层、从城市到乡村,可进可退,农民土地财产权益能得到有效保障,合作社发展能够持续推进的合理的制度结构。     

在新的历史起点上加快建设法治社会

党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,并确定全面推进依法治国的总目标为:建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。要想实现其总目标就离不开党和政府的共同努力,在坚持依法治国的前提下,党要依法执政,政府要依法行政,并做到建设法治国家、法治政府和法治社会。法治社会是法治国家的重要内容,本文对加快建设法治社会的科学内涵、重大意义和基本途径做了详细论述,综合阐述了建设法治社会对实现社会主义法治国家总目标的重要性及迫切性。     

中国古代廉政制度建设及其启示

中国传统廉政制度建设分为预防性制度和惩罚性措施两大类,预防性制度主要体现在官员的选拔、任用、考核、监察等方面;惩罚性措施主要是以严刑重典惩治贪污腐败。传统廉政制度取得了两个方面的积极效果,但由于体制和制度存在严重的缺陷,使封建社会贪污腐败现象禁而不绝。传统廉政制度建设与惩贪措施对今天反腐败斗争和党风廉政建设的启示借鉴意义主要有:思想上要高度重视反腐败斗争和党风廉政建设工作;作风上要坚持领导干部以身作则;制度上要推进反腐倡廉建设科学化;法律上要严刑重典惩治贪污腐败;组织上要坚决刹住卖官鬻爵现象。     

问责需激活人大话语路径

正十八届三中全会提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化"的命题。国家治理体系和治理能力如何现代化?其最重要、最关键的任务和途径就是实现国家治理法治化。而法治化必然要求问责制。发端于2003年以"非典"为起点的"问责风暴"有力地推动了问责的制度化建设,但就问责的实际状况而言,主要是各级行政机关内部逐级追究失职政府官员的责任,     

基于善治的现代大学治理

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署。对高等教育而言,要通过推进制度创新和治理能力建设,实现教育治理体系和治理能力现代化。"善治"作为现代大学治理的目标逻辑和理想状态,是完善大学治理体系、推进治理能力现代化的必然路径。现代大学治理要建立以民主决策系统、执行系统和学术治理系统为主的内部治理系统,建立以依法治校、社会协同、内生外促为主的外部参与系统,形成一个具有"善治生态"的大学治理系统。