国有企业产权改革的思考——基于法人财产权的视角

国有企业产权改革是国有企业改革的核心,由于产权改革的不彻底导致了国有企业改革中问题百出,步履艰难。本文从我国对国有企业中国有资产的界定的历史沿革出发,通过对国有资产所有权、股权和法人财产权的分析,理顺改制后的国有企业中国有资产的所有权与国有企业的法人财产权的关系,以排除国有企业法人中国有资产所有权与国有企业法人财产权的矛盾。     

论监狱国有独资公司的法人制度

监狱国有独资公司是监企分开后监狱企业的改制形式，是具有法人资格的特殊国有独资公司，监狱国有独资公司的法人制度是建立监狱国有独资公司的实质内容，监狱国有独资公司法人是以劳动改造罪犯为主要目的的特殊公法人企业，有特殊的性质和内容。建立监狱国有独资公司法人制度对我国监狱企业的制度创新、劳动改造罪犯的制度创新、更好地实现劳动改造罪犯具有重要意义，亟须特殊的研究和指导。     

政企不分对国有企业独立法人人格塑造的负面影响

国有企业独立法人人格地位的塑造,是我国国有企业改革的中心环节。是国有企业建立现代企 业制度的核心与实质。国有企业法人人格独立,有利于使企业成为真正的市场主体,有利于政府 实现正确的角色定位和职能转变。但由于政企不分,我国国有企业运作中仍存在着诸多阻碍企 业人格独立的障碍性因素,对此拙文略作剖析。     

论特别取回权——国有企业法人财产权制度新创设研究

本文通过对我国十一届三中全会以来国有企业法人财产权制度的历史考察 ,以及对我国国有企业法人财产权制度有规制、指导作用的法律、行政法规和国家政策的实证分析 ,发现 :国有企业法人财产权不同于经营权、股权和法人所有权 ,我国现行的大陆法系的财产法制度已不能对我国国有企业改革提供制度支持。为了使国有企业法人财产权摆脱与国家所有权的纠葛 ,我们应当跳出传统大陆法系财产法制度的框架 ,创设具有中国特色的国有企业法人财产权制度 ,赋予其占有、使用、依法处分政府投资于国有企业 (公司 )中的国有资产的权能 ,它与国家所有权处于并列地位 ;国家所有权则表现为特别取回权 ,即除依法律明确、具体特别规定的情况外 ,政府不能取回投资于国有企业 (公司 )中的国有资产     

国有企业法人治理结构初探

国企改革的目标是建立现代企业制度。科学完善的法人治理结构是现代企业制度的关键一环和重要标志。本文在分析我国国企现有法人治理结构的缺失及成因的基础上，考察和研究欧陆的两种法人治理结构模式并分析其各自的特点，优劣及对我国的启示，结合我国国有公司制企业的具体实际和国情，借此阐述重构我国国有企业法人治理结构的几点浅见，以引起法学界同仁对此问题的关注，力图为我国国企改革中的法人治理结构理论作出些微薄贡献。     

国有企业实行公司制改革的法律保障

江泽民同志在党的十五大报告中指出，当前“一部分国有企业活力不强”，同时还指出，要“加快推进国有企业改革，对国有大中型企业实行规范的公司制改革”，这是增强我国国有大中企业活力的重要措施。为确保改革的顺利进行必须明确法律规定、充分发挥法律的保障作用。一、...     

论小型国有企业民营化中的财产权及经营权

国有民营是进一步转换企业经营机制．提高企业经济效益的一项改革措施。它的出现．必将会引起诸多经济与法律问题。但限于篇幅．本丈拟只对小型国有企业实行民营时的财产权及经营权问题。略抒己见．以期抛砖引玉。一、小型国有企业民营化的概念和法律特征小型国有企业实行民营的方式．可以是承包经营、租赁经营，改组为股份合作制．或是将企业出售给集体或个人。笔者认为．将小型国有企业改组为股份合作制．出售给集体或个人，实行国有民营‘其本质就是对小型国有企业产权制度的改革．也是建立现代企业制度的一个重要组成部分。小型国有企他…     

股份制企业国有股法律问题研究

股份制企业国有股法律问题研究汪进元，贺航洲，王立亚国有企业公司化是建立现代企业制度的重要举措。国有企业的国有资产通过改革形成国有资本，是我国国有企业改革的趋向。如何管理国有股，使国有资本有效运作，实现国有资产最大限度保值增值，是我国理论界和经济体制改...     

国有独资公司董事会的监督机制

国有独资公司是一种重要的国有企业形态,在国有企业改革中具有承上启下的关键作用。董事会是公司运营的核心,在国有独自公司治理机制中也处于枢纽的地位。如何通过法律机制和其他制度来有效的约束国有独资公司董事的行为,是长期以来困扰国有企业改革推动者的一个难题。只有建立一个全方位的内外部监督体系,注重对董事会任免和决策程序的全过程监督,才能真正实现这一目标。     

国有企业改制中几种职务犯罪的认定与处理

国有公司、企业公司化改革是社会主义市场经济体制改革的重要组成部分。在国有公司、企业改制中,应特别注意防止国家工作人员利用职务之便侵吞国有财产,防止国有财产大量流失。本文作者根据已发生的种种职务犯罪的案例,进行分析研究,指出如何定罪处罚,这对如何预防国有企业改制过程中职务犯罪行为和司法实践中如何惩罚这类犯罪有重要指导意义。     

利用国企改制之机虚构债务后低价购买国有资产的行为如何定性

国有企业改制是我国提高企业效益，保证国有资产保值增值的必由之路。然而，在国有公司、企业改制的过程中，由于存在着将原来国有公司、企业的国有资产折股或出售的问题，少数人为了获取非法利益．以各种方式隐匿国有资产，进而化公为私，导致大量国有资产流失。其行为如何认定？近日，本刊结合典型案例，邀请专家进行研讨分析。     

转换国有企业经营机制法律问题的几点思考

转换国有企业经营机制法律问题的几点思考蔺翠牌当前作为国有企业，特别是在国民经济中起主导作用的国有大中型企业，面临着如何加快转换经营机制，适应市场经济要求的问题。转换国有企业经营机制涉及到各个方面，其中，法律对企业转换经营机制最息息相关。法律的作用在于...     

完善国有企业改革措施的法理念

国有企业改革应采取不同的法律形式。不需要国有经济控制的行业和领域的国有企业在依照公司法改建为公司后 ,应将其国有股份与出资转让给自然人和国有企业以外的企业法人 ,彻底实现股权多元化。今后 ,国家不必在这些领域投资建新的企业。国有企业改革的根本途径 ,是以完善的公司法人制度改建国有企业。完善的公司法人制度的根本特征是 :股东财产与公司财产的分离 ;股东承担有限责任 ;公司具有法律上的独立人格。公司的发展依赖于健全和完善公司法人治理结构 ,即以实现公司利益 ,进而实现股东长远的最大利益为目标 ,建立和健全公司的激励机制和监督机制。“债转股”必须和国有企业改建为公司结合起来 ,要警惕不良债权变成不良股权。     

国企改革中的法人概念引入及其自治结构的变化

在国有企业改革中,法人概念的引入起到了很重要的作用。相应地,国有企业的内部自治结构治理也发生很大的变化。文章介绍了在国有企业改革进程中,企业法人概念被如何引入的,以及引入法人概念后国有企业自治结构的治理,从而阐述法人概念为国企改革提供了一条理论通路,是改革成功的理论前提。     

国有中小型企业实行股份合作制亟待解决的问题

国有中小型企业实行股份合作制，是贯彻党的十五大提出的“要调整和完善所有制结构”和“抓大放小”的方针，放开搞活国有中小型企业，探索公有制多种实现形式的重要途径之一，它对深化国有企业改革，实现中央提出的“三年搞好国有企业”的战略目标，具有一定的促进作用。     

国企改革中的法人概念引入及其自治结构的变化

在国有企业改革中,法人概念的引入起到了很重要的作用。相应地,国有企业的内部自治结构治理也发生很大的变化。文章介绍了在国有企业改革进程中,企业法人概念被如何引入的,以及引入法人概念后国有企业自治结构的治理,从而阐述法人概念为国企改革提供了一条理论通路,是改革成功的理论前提。     

国有企业管理人员的身份认定

国有企业中国家工作人员身份的认定,是区分普通职务犯罪与贪污贿赂犯罪的关键所在.国有企业中管理人员是否都可以认定为国家工作人员,存在争议.最高人民法院在2000年《关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复》、2001年《关于在国有股份有限公司中从事管理工作的人员非法行为如何定罪问题的批复》以是否接受委托为标准对上述情况进行了规定,但仅从形式上对所有国有企业中管理人员进行区分,有可斟酌探讨的余地.     

浅议国有股东为参(控)股公司提供担保的法律风险防范

国有法人股东为公司提供担保的行为在生活中时有发生,作者依据相关法律和实践就如何预防和规避其中的风险提出相关见解。     

国企法人的治理结构分析

国企改革的目标是建立现代企业制度。科学完善的法人治理结构是现代企业制度的关键一环和重要标志。本文在分析我国国企现有法人治理结构的缺失及成因的基础上,考察和研究欧陆的两种法人治理结构模式并分析其各自的特点,优劣及对我国的启示,结合我国国有公司制企业的具体实际和国情,借此阐述重构我国国有企业法人治理结构的几点浅见,以引起法学界同仁对此问题的关注,力图为我国国企改革中的法人治理结构理论作出些微薄贡献。     

国家加强国有住房出售收入管理

近日从国务院房改办获悉，为适应住房建设和住房制度改革的需要，国务院《房制度改革领导小组出台加强对国有住房出售收入的管理措施。为了调动国有企业和行政事业单位的积极性，对其出售国有住房取得的收入，司再按比例上交财政，也不上交其他部门．全部留归集房单位使用。国有住房出售以人是国有资产，各单位都要严格管理。留归单位使用的国有住房出售收入，必须按国家有关规定，纳入单位住房基金同于本单位职工住房建设和住房制度改革。地方所属的直管住房出售收入可由当N人民政府统筹安排用于住房建设、住房维修等支出。出售国有住房取…