最高人民法院关于行政审判工作情况的报告——2015年11月2日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:根据本次会议安排,我代表最高人民法院报告2010年以来行政审判工作情况,请审议。行政审判是解决行政争议的重要途径,是党在司法领域联系人民群众、实现依法执政的重要方式,在保护人民群众合法权益,监督行政机关依法行政,保证法律统一正确实施等方面发挥着不可替代的重要作用,对于推进法治国家、法治政府、法治社会建设,促进国家治理体系和治理     

积极推进和完善人民陪审员制度

今年5月1日,《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》开始实施。在人民法院审判工作中实行人民陪审员制度,是我国司法制度的一项优良传统。全国人大常委会的《决定》以单项立法的形式确立并规范这项制度,是我国社会主义政治文明建设的重要体现,符合党的十六大关于加强社会主义政治文明建设,积极稳妥地推进司法体制改革的精神。这项制度的核心是人民群众通过参与司法活动实现管理国家事务的宪法权利,又使司法活动因人民群众的参与而更加透明,有利于提高司法裁判的质量,有利于督促法官秉公执法,有利于维护司法公正。对这…     

群众政治参与与基层民主制度建设

马克思主义对于人民群众的政治参与问题十分重视,经典作家们强调参与是工人阶级和人民群众直接管理国家事务,实现政治权利和人民民主的必要途径,视之为工人阶级取得政权后实现民主的重要标志。在现代民主政治中,适当的群众政治参与是确立和维护政治秩序的重要途径。首先,政治参与具有政治沟通功能。我国社会主义民主政治的一个特色和优势就是,人民群众参与政治生活是党和国家了解民情,沟通民意,掌握实际情况,制订出正确的路线、方针、政策的根本途径。其次,政治参与具有政治     

以能动司法促进社会管理创新的意义及要求

法院推进能动司法,加强社会管理创新,是回应新时期人民群众司法需求的客观必然,有着重要的现实意义。为此,法院不仅要立足审判、服务审判,化解社会矛盾、宣扬法治理念、引导个体行为,还要进一步地延伸司法功能、拓展服务,促进经济发展、维护区域稳定、服务民生。     

强化人民政协政治参与功能

扩大人民群众有序政治参与,发展社会主义民主,是实现官员清正、政府清廉、政治清明的重要途径。党的十六、十七、十八大报告都强调要扩大人民群众有序政治参与,充分发扬民主,建设社会主义政治文明。人民政协作为我国人民发扬社会主义民主的重要形式,是各党各派、各族各界代表人士政治参与的重要制度平台。十八大报     

在探索中前行的乡镇人大制度

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的有效形式。乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，承担着确保宪法法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益、确保实现人民当家作主民主权利的重任。乡镇人大在促进地方经济发展，推进基层民主法制建设中发挥了重要作用。搞好乡镇人大建设对于加强基层民主政治和社会主义民主法治建设，让人民群众广泛地参与国家事务管理和监督，具有极其重要的意义。     

关于人民法院贯彻实施人民陪审员制度的建议——北京市政协九届二次会议第04-460号提案

人民陪审员制度是我国刑诉法规定的一项重要的民主制度。由于种种原因,在司法审判中已中断、名存实亡多年,但这项制度的政治意义和诉讼意义重大,必须立即恢复、完善和发展。实施这项制度,可以充分体现民主政治,充分体现人民当家作主、充分体现社会主义民主;可加强群众对司法监督,遏制司法腐败;审判工作可集中群众的智慧,是实现司法公正的可靠措施;减轻人民法院的压力,加     

围绕“目标主线效果” 优化审判管理机制

<正>审判管理是依据我国现行法律和司法工作的规律和特点,科学规划审判工作,有效整合人、财、物、信息等资源,全面规范审判运行,客观评估审判质效,有效保障审判职能依法、独立、公正、高效、廉洁地发挥,纵横联动地组织计划、协调指导、监督评估等一系列活动的总和。面对社会转型期复杂的形势,人民群众的期望和法院繁重的任务,人民法院要紧紧围绕"努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义"这个目标,紧紧围绕"为民司法、公正司法"这一主     

巴里坤县法院开创审判工作新局面

巴里坤哈萨克自治县人民法院紧紧围绕为大局服务、为人民司法这一工作主题,以维护社会稳定、促进经济发展为己任,狠抓各项审判工作,充分保护了人民群众的合法权益。     

当代中国马克思主义大众化的政策视角分析

推动当代中国马克思主义大众化，要把理论传播的规律性与当代中国社会广大人民群众的现实利益需要结合起来。党的政策实现了当代中国马克思主义的理论创新，也是人民群众认识当代中国马克思主义理论发展的重要来源。党的政策创新与当代中国马克思主义大众化在机理上存在一致性。完善人民群众的政策参与，可以促进人民群众对于当代中国马克思主义理论的认识，也可以促进当代中国马克思主义大众化。     

巡回审判：打通司法正义的“最后一公里”

巡回审判制度合理地照顾到偏远地区人民群众的司法需求,体现了人民法院"以人民为中心"的工作原则。开展巡回审判、"送法下乡",不仅可以解决具体的纠纷问题,而且向国家政权各机关和社会各领域各方面输送了可以看得见的公平和正义。巡回审判必须长期坚持下去,国家层面有必要通过立法促进巡回审判在这些地方真正落实。     

地方立法民主化的思考

我国宪法明确规定 ,一切权力属于人民。人民是国家的主人 ,人民当家作主的一个重要方面 ,就是通过各种途径参与国家立法活动 ,使法律、法规真正体现人民的意志 ,反映最广大人民群众的根本利益和长远利益。因此立法过程应当是集中人民意志、反映人民利益的过程。“立法应当体现人民意志 ,发扬社会主义民主 ,保障人民通过多种途径参与立法活动” ,这是立法法的要求。所以 ,地方人大及其常委会的立法活动 ,必须按照立法法的要求 ,充分体现广大人民群众的意志和利益 ,发扬民主 ,坚持走群众路线 ,广泛听取人民群众的意见。近年来 ,我省人大常委会…     

浅析监督法的公开原则

公开是人民群众参与政治活动的重要前提。没有公开，人民群众就没有对政治事务的知情权；没有知情权，人民群众也就不可能有较高水平的政治参与。监督法第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是我国首次在法律中明确规定人大常委会行使监督职权的公开原则。以法律的形式确定人大常委会的监督要向社会公开，就是要保障人民群众的知情权、参与权和监督权，以确保人大常委会的监督符合人民的意志、代表人民的利益，同时也把人大常委会的监督工作置于人民群众的监督之下。     

人民陪审员制度立法构想

人民陪审员制度是社会主义民主在审判工作中的具体体现，它在加强法院和人民群众间的联系、提高审判质量及审判效率等方面起着积极的作用，但因为我国至今没有一部统一的人民陪审员制度法，所以出现各地对人民陪审员制度执行不一的情况。本文就此大胆地进行了立法构想。     

人民政协群众工作的重要地位和作用

<正>习近平总书记在党的十八届三中全会上明确提出,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系,促进决策科学化和民主化。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的一项基本政治制度,人民政协是协商民主的重要渠道和载体。如何     

论民商事审判效能的提升——以西部某市法院为例

民商事审判工作是维护广大人民群众切身利益的重要途径,也是化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的重要保证。但由于受多种因素制约,部分法院在民商事审判效能建设中仍存在诸多问题,影响了工作的开展。作者根据对西部省区某地级市所属两级法院近三年来民商事审判效能建设情况的调研,剖析民商事审判工作中的主要问题及其成因,并提出相应的对策和建议。     

《司法公开进行时》专题报道之三 从陪审员到人民陪审团

近年来,河南省高级人民法院在司法审判实践中,不断深化司法公开,增强司法工作的透明度。继法院判决书上网、庭审视频直播接受广大群众监督之后,又对现有陪审制度进行了大胆创新,突破参审制的形式,引入人民陪审团制度。经过6个地市法院的试点探索,河南省高级人民法院在全省法院推广人民陪审团制度,让普通群众参与到司法审判的核心环节直接进行监督。这些尝试不仅受到广大人民群众的广泛欢迎,而且也为建     

深入践行习近平法治思想 以高质量刑事审判工作推动建设更高水平的平安中国

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,其中充分肯定了党着眼于国家长治久安、人民安居乐业,建设更高水平的平安中国取得的成效。刑事审判承担着惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐等重要职能,事关国家安全和社会稳定,事关人民群众切身利益,事关平安中国、法治中国建设,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中发挥着重要作用。     

重要的是群众信任

省委书记习近平最近在省委贯彻胡锦涛总书记讲话精神专题学习会上特别强调了在新形势下做好群众工作的问题。他还引用了宋鱼水同志的一段话:“鲜花和掌声固然是一种激励,但更重要的是人民群众的信任。胜败是法律的尺度,而信任是无言的丰碑。”以此来说明领导干部赢得群众信任的重要性。人民群众是我们党执政的基础。如果离开人民群众的支持和参与,不论事业多么重要,蓝图多么宏伟,只能是虚无缥缈的空中楼阁。而要赢得人民群众的支持,首要的是要赢得人民群众的信任。当前,我国正处在新旧体制转换时期,利益格局不断调整,摩擦和碰撞时有发生,保…     

民生案件中的司法情怀

正"我为群众办实事"是政法队伍教育整顿的重要内容,贯穿教育整顿全过程。如何把开门搞整顿与为民办实事相结合?我区各地人民法院坚持以人民为中心,积极回应人民群众的司法需求:加大执行力度,维护群众合法权益;推进家事审判方式改革,保障弱势群体合法权益;落实司法救助,避免群众陷入生活困境……一系列"以人民为中心"的司法为民举措,不断提升人民群众对政法队伍的满意度,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,让人民群众感受到法治的公平正义。