罪犯权利保障：监狱法治化之必然

罪犯权利保障，是衡量一个国家政治文明、法治文明的标尺，也是监狱行刑文明的重要标志，是监狱法治化之必然。保障罪犯权利，始终是贯穿监狱工作的一项重要工作，必须确立权利至上理念，国家权力不得超越于公民权利之上，切实保障公民的权利不受国家权力的任意侵犯；防止权力扩张倾向，监狱及其监狱人民警察不能擅自扩大自己的处分权力，必须把握自由裁量的适度性；强化权利救济观念，权利救济是法治社会的必然要求，救济的具体模式呈现多元化，可以选择不同的路径来实现。     

如何提高监狱民警的劳动改造管理能力

劳动改造管理是监狱民警管理教育罪犯的一个重要方面，也是监狱民警管理教育罪犯能力的一个重要方面。能力包括：对罪犯进行劳动教育的能力；合理组织罪犯劳动生产的能力；管理罪犯劳动现场的能力；科学调动罪犯劳动积极性的能力。     

监狱民警执法权保障问题研究

民警是监狱执行刑罚的主体，执行的是国家强制力所赋予的权力。监狱民警的执法权是法律所确认和所规定的，是监狱民警依法对罪犯实施改造与教育的前提。但是民警的执法权与执法要求不相对称、与罪犯的权利保障心理不相对应、与执法风险的防范不相对等等新的情况，已影。向到民警执法权的有效行使，影响到监狱执法环境的建设。因此，有必要对民警的执法权进行深入探讨。     

以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

和谐社会视野中监狱民警权利保障

监狱民警的权利主张从来没有像今天这样强烈过。在和谐社会视野中，不仅要关注罪犯的权利，也要关注监狱民警的权利。监狱民警的权利保障机制必须从思想认识、法律法规、行政组织、环境装备、维权途径等方面构建完善。惟其如此，才能保证监狱民警依法履行权力，维护监狱执法的权威性和严肃性。     

司法行政信箱

59监狱系统如何实施《国家赔偿法》?问:目前,随着罪犯、刑满释放人员维权意识的增强,他们当中向监狱系统提出国家赔偿的已经不是个别现象。那么,监狱系统如何把握国家赔偿问题呢(?江苏张晓宇)答:国家赔偿是一种典型的法律救济形式。服刑罪犯作为具有特定身份的公民,一旦其人身财产权受到监狱及其民警职务行为的侵害,同样可以通过国家赔偿制度得到救济。《国家赔偿法》为监狱系统实施国家赔偿提供了法律依据。监狱系统在实施《国家赔偿法》时,应当切实把握好以下几个方面的问题:首先,根据《国家赔偿法》的规定,监狱及其民警在履行职务时造成…     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设.由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设.加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫.     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

试论罪犯人权与监狱民警权益保障及其相互关系

罪犯和监狱民警在监狱运行中处于十分重要的地位，罪犯人权与监狱民警的权益保障都是实现人权保障的共同需要。因此，践行“以人为本”的科学发展观，既要保障罪犯人权，也要关注监狱民警的权益保障，两者是处于同一过程中相互联系、相互影响、相辅相成的辩证统一关系。只有罪犯人权与监狱民警的权益保障实现了，才能确保刑罚执行和监管改造工作的顺利进行，也才能更好地促进社会和谐。     

关于监狱人民警察执法风险防范的思考

我国民主法治建设进程的不断推进，为监狱的发展带来了巨大机遇，同时，也加大了监狱人民警察的执法风险。罪犯维权意识不断高涨，对民警执法活动质疑的意识非常强烈，一旦民警的执法活动与其认为的抽象标准不符，罪犯便采取各种方式对抗民警执法；罪犯亲属对监狱整个执法环节一知半解，偏见颇多，使得民警强烈地感受到了执法风险不断加大。必须完善法律规定，加强民警能力建设，加大对罪犯的管理教育力度。     

协商、权力与抵抗：罪犯心理咨询个案话语研究

罪犯心理咨询在我国各地监狱的研究和应用日渐流行并成为一种新的＂治理术＂,而在中国语境下这种西方科学主义的微观治理方式却呈现出其特别的悖谬之处,其中之一便是多数的心理咨询主要由具有咨询师资格的民警担任,使得本应平等协商的心理咨询因其主体与客体的特殊性而使权力不平等关系更为突出。本文从会话分析的角度,通过对监狱语境下民警咨询师与罪犯客户的互动话语作个案研究以探析：（1）民警咨询师采用了哪些话语策略鼓励罪犯受询者参与心理咨询;（2）罪犯受询者在互动过程中如何应对身着警察制服的咨询师提出的敏感问题、模式化问题以及提供的建议;（3）民警咨询师与罪犯受询者如何协调两者之间的权力不对称。     

论罪犯申告权的程序保障

申告权是罪犯享有的一项重要的程序性人权,它对纠正法院的错误判决和防止监狱腐败有重要意义。我国现行监狱法律、法规对罪犯行使该权利的具体程序规定比较粗疏,监狱的权力相对较大,致使罪犯行使该权利受到诸多限制。建议依照中立机关介入、律师制约、不受监控、平等保护、物质保障等原则,对我国罪犯行使申告权的现行程序加以完善。     

论空间防范视野下的监狱安全

时间和空间上的基本稳定性和完整性是监狱安全的本质。监狱的空间状态呈现物理空间的封闭性、社会空间的权力性和罪犯心理空间的被动性，因此构筑监狱安全防范应当监狱物理空间要求安全和人性化并行，监视与控制并重；监狱社会空间依靠权力的层级监视完成，并应注重应急状态下监狱社会的控制；监狱的物理空间和社会空间要尽可能地与罪犯的心理空间相融合。     

八面来风

为了进一步健全和完善监狱在执行刑罚过程中的监督制约机制,依法对罪犯进行监管改造,公开、公平、公正地行使国家赋予监狱的各项法定权力,重庆市监狱管理局将监狱机关刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生等有关执法依据、程序和结果印制装订成册,于 2002年春节前下发到全市各监所服刑人员手中,人手一册。以此增强监狱执法的透明度,提高广大民警依法管理、文明执法的自觉性。（邓学军）     

论我国监狱法律援助制度的价值

监狱法律援助制度是指国家对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的在监狱服刑的罪犯,减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。监狱法律援助制度的价值目标是人权保障、公平正义和权力制约。     

对当前监狱民警队伍建设中几个焦点问题的思考

监狱民警的公务员身份问题、职责问题、职业风险问题、执法权力问题、罪犯的属性问题以及激励机制问题，是当前队伍建设中备受关注的焦点问题。引导民警正确认识和对待这些问题，对确保警队稳定，提升警队建设，有着积极意义。     

监狱体制改革背景下罪犯劳动改造科学实现问题探索

监狱体制改革背景下：对于分离后的监狱企业，国家仍应给予一定的特殊保护；在劳动组织管理方面要考虑到罪犯劳动改造的要求；注重罪犯人力资源的开发和利用；探索科学的人力资源管理模式；实施科学的罪犯劳动改造激励机制和措施；加强罪犯劳动改造教育，提高罪犯的劳动改造水平；解放思想，开动脑筋，采用法律的、行政的、教育的、经济的手段提高劳动管理民警的积极性和创造性。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者，其公正执法状况如何，即执法公信力如何，直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂，民警公正执法素养不高，执法管理创新能力不够，严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设，需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。     

河南省豫西监狱列出民警忌语

８月２８日，河南省豫西监狱列出２０条监狱人民警察忌语，要求监狱民警在管教罪犯时忌用，做到依法用语、准确用语、文明用语，防止伤害服刑罪犯自尊心．激化矛盾。 该狱自去年全国监狱人民警察素质教育以来，进行了基础理论教育、技能、体能训练和执法执纪教育整顿。副政委陈洪涛和基层民警找罪犯座谈，听取他们的意见，发现个别干警由于谈话不注意，语言生硬，造成民警与罪犯之间不必要的矛盾和误会，影响了罪犯改造情绪。监狱领导要求在与罪犯谈话中要文明用语，依法用语，要尊重罪犯人格．并让办公室收集到２０条忌语，打印出来，全狱…     

监狱依法履行惩罚职能的思考

监狱是我国刑罚执行机关,依法履行"惩罚和改造罪犯"的本质职能.在全面依法治国的新形势下,如何依法实施惩罚职能,是当前监狱面临的一个重大现实课题.文章有针对性地通过分析当前监狱惩罚职能特点、问题和原因,结合实际提出了形成政策与法律合力、监狱与社会合力、体制与机制合力、民警与罪犯合力,确保监狱惩罚职能依法实施的对策与建议.