党内民主的新突破——关于党代会常任制几个问题的思考

党的十六大报告要求：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”关键的问题在于：我们究竟要建立一种什么样的党代会常任制的具体机制，这种机制的基本的价值取向和衡量标准究竟是什么?目前在各级各类的党代会常任制的试点中，已经初步形成了多种具体的做法，如党代表遴选制、党代会年会制、党内情况通报制、党委与党代表联系制、     

加强党的代表大会对干部权力监督的思考

党的代表大会在党内政治生活中的作用 ,就如同人民代表大会在国家政治生活中地位和作用一样重要。发挥党的代表大会对干部权力的监督作用 ,在实践中要扩大党的代表大会常任制的试点 ,逐步建立健全党的代表大会常任制制度 ;积极探索党的代表大会期间发挥代表监督作用的途径和方式 ;坚持党的代表大会选举干部制 ,减少干部任命制 ;建立向党的代表大会作廉政述职报告制度 ;改革纪检体制 ,实行全委会和纪检委共同向党代会报告工作制 ,积极探索从体制上解决党内监督问题的新途径。     

中国共产党代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一个努力方向 ,也是发展党内民主的一条主要路径。近年来 ,理论工作者对党的代表大会常任制的科学内涵、目标取向、重要意义 ,试点经验总结和实践中出现的问题等诸多方面多有研究。对党的代表大会常任制的这些方面的研究成果作一综述 ,以期对进一步研究党的代表大会常任制有所裨益。     

试论党代表大会常任制的实践与探索

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。”是党的十六大提出的要求。本文在总结台州市椒江区十五年来试行党的代表大会常任制实践探索的基础上 ,分析了当前推行党的代表大会常任制的意义和党代表常任制对加强党的领导的作用 ,提出了推行党的代表大会常任制急需要解决的几个关键问题。     

做好试点工作 加强执政能力建设

2004年6月，共和县被省委组织部确定为党的代表大会常任制试点县。县委高度重视，及时成立了共和县党代表大会常任制试点工作领导小组，专题研究部署试点工作，制订试点工作实施方案，并从试行党的代表大会年会制、党代表常任制，规范县委工作制度，建立县委的权力运行机制、干部任免常委会票决制、县委委员联系党代表、党代表联系党员制度、     

党的代表大会常任制及在永福县试点工作探析

党的代表大会常任制是扩大党内民主、提高党的执政能力、保持党的先进性的有效路径。十六大以来,各地党代会常任制试点工作取得了相应的成效。桂林市永福县经过积极探索,取得了一系列有益经验,也碰到了许多难题。进一步破解相关难题,把握好党代会常任制的运作和发展规律,做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新,对探索出一条具有中国共产党自身特色的党代会常任制发展之路意义重大。     

关于加强和改进党的地方代表大会和委员会制度建设问题的调研报告

加强和改进党的代表大会和委员会制度建设,是马克思主义政党建党的重要内容和发展党内民主的基础性环节,是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要途径.党的十六大以来,各地党组织按照中央要求,积极探索党的代表大会常任制新途径,完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,取得了一定成效.从全面贯彻党的十七大精神和党面临新形势新任务的实际出发,坚持以改革创新精神切实解决好党的地方代表大会和委员会制度在实际运行中存在的问题,必须要制定实行党的代表大会代表任期制的实施办法,充分发挥党代表的作用;进一步改进党的地方代表大会的组织工作,切实提高会议质量;试行党代表大会常任制,积极探索发挥党代会作用的途径和方式;强化地方党委全委会的职能,充分发挥全委会的决策和监督作用;健全地方党委常委会工作机制,进一步加强领导班子的集体领导作用.     

党的代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是自党的十二大以来理论界和学术界研究的热点。本文对近年来理论界和学术界关于党代会常任制研究的成果进行了归纳和综述,以便研究者从总体上把握常任制研究的态势和进展情况,为进一步推进党的代表大会常任制的发展寻求理论上的突破口。     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命。党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。因为党的代表大会是实现党内民主的最重要载体;常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

创新机制丰富载体 充分发挥党代表作用——共和县党代会常任制试点工作的实践与思考

共和县自2004年开展党代表大会常任制试点工作以来。县委按照“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的总体要求．坚持从健全制度和完善机制人手．积极探索，稳步推进，初步形成了以党的代表大会代表任期制、党的代表大会年会制、党委会负责制、党代表在任期内发挥参与决策、监督、     

党代会常任制试点：问题与出路

根据中央的精神,一些地方基层党组织在实践中积极探索,在党的代表大会常任制的试点工作方面取得了明显的成效。但是,试点工作也使一些深层次问题逐渐显露出来,需要我们认真探索和解决。     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

党代表大会常任制

<正>党代表大会常任制是指各级党代表在每届任期内实行常任行使代表职责的制度。党的八大曾经提出实行党的代表大会常任制。邓小平在八大修改党章的报告中指出:党代表大会常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关.     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

党代会常任制的重庆探索

党的十七大报告提出要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制度。为了深入贯彻落实十七大精神，市委决定，开展区县党代会常任制试点。而在此之前，巴南、双桥等地的党代会常任制探索，已经开始——     

党代会常任制背景下的党代表问题探析

党的代表大会常任制是指党的代表大会完成换届选举后,党代表和党的代表大会的组织载体在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称.     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

发展党内民主 加强党内监督——绵阳市游仙区探索党的代表大会常任制的实践与意义

实行党的代表常任制,健全党的代表大会制度,不仅是发展党内民主,加强党内监督的重要内容,而且是推进人民民主,建设社会主义政治文明的客观需要.社会主义市场经济的发展,迫切要求深化政治体制改革,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度.进一步扩大在市、县进行党代会常任制的试点,则是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面.实行党的代表大会常任制,以党内民主推动人民民主,党内民主与人民民主相辅相成,是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择.     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。