改革开放40年来我国城镇就业体制和劳动力转移政策变迁探析

就业体制改革是我国市场经济体制改革的重要内容之一,城乡劳动力迁移是中国经济增长奇迹的关键支撑。改革开放40年来,我国的就业体制发生了根本性变革,由"统包统配"发展为市场化的就业体制。城乡二元分割的就业体制被打破,一体化劳动力市场逐步形成并完善。城镇就业体制变革和劳动力转移形成了具有中国特色的典型特征,形成了可供借鉴的历史经验,为新时代劳动力市场发展奠定了坚实的基础。     

关于我国就业问题的若干看法

过去20多年中国经济发展所创造的就业岗位占世界新增岗位的1/4,对世界发展特别是解决全球就业问题做出了极其重要的贡献.但是,我国就业形势仍十分严峻,而且愈来愈严重,已进入高失业阶段.20世纪90年代外出农民工已经成为转移农民的主要渠道.国有企业下岗职工再就业问题愈来愈难,要充分估计其艰巨性、长期性和复杂性,企望用3-5年的时间基本解决这一问题是不太现实的目标.政府既无必要也不可能对所有国有企业下岗职工提供就业保障,劳动力市场总是存在着失业人员,特别是国有企业职工的劳动力市场.国家只能提供保障人人就业机会平等、不受任何歧视、帮助具有劳动能力者提高就业竞争力,对所有人实行"国民待遇".作者认为,今后创造就业的主要方向是非正规就业或灵活就业,并提出三个重要建议:第一,应召开全国就业工作会议,全面讨论中国的创造就业目标,包括城乡就业目标,正规与非正规就业、固定与灵活就业、暂时与临时就业;第二,应定期公布调查失业率和就业信息,及时发布全国与地方各类劳动力市场信息;第三,促进灵活性、统一性、公平性劳动力市场,实行"平等国民待遇"的劳动力市场政策,建立有利于促进就业的失业保险政策.     

欠发达地区劳动保障工作的几点思路

做好欠发达地区的劳动保障工作是贯彻十六大精神实践“三个代表”的具体体现 ,是社会稳定的基础 ,是社会主义市场经济体制健康运行的重要保证。笔者结合几年来的工作和学习 ,就如何做好欠发达地区劳动保障工作谈几点思路。一、完善促进城乡就业工作体系抓好就业政策落实、促进就业再就业是当前劳动保障工作的重中之重。1.突出抓好劳动力市场体系建设 ,加大对劳动力市场的财政投入 ,加快劳动力市场网络建设 ,利用市场机制开发和配置劳动力 ,统筹城乡就业。2 .积极疏通就业渠道 ,建立健全求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报代…     

对我国就业问题的反思与探索

长期以来，我国就业政策存在不少问题：如城乡分割的劳动力市场、大学生就业困难、社会保障不健全等。从我国实际出发，有必要对转型期我国就业政策进行积极探索与思考。     

就业和再就业将成常态

随着中国加入世贸组织后劳动力需求结构的改变,劳动力市场将进一步完善,就业和再就业将成为一个常态.复旦大学经济学院教授袁志刚日前在接受记者采访时认为,虽然我国劳动力需求上升的速度不及供给上升的速度,但是供给压力正在逐步放缓.     

我国劳动力市场分割与就业

我国劳动力市场处于多元分割状态,主要包括劳动力市场城乡分割、主次分割、区域分割和产业分割。这种分割使劳动力市场信号失灵,对中国就业影响颇大。因此建立统一的劳动力市场是经济体制改革的大势所趋。     

中国就业促进政策的三大支柱

本文基于"就业政策矩阵模型",从就业政策发挥的功能的角度,分别讨论了中国促进就业政策的三大支柱:战略性就业政策、市场性就业政策和保护性就业政策.主张国家应该三管齐下,激励企业家创业精神,提升劳动力市场效率,增进就业权利机会平等.     

城乡劳动力市场一体化理论初探:内涵、特征与实现条件

城乡劳动力市场一体化是解决三农问题与就业问题的有效途径,是劳动力市场从城乡二元分割状态向城乡一体化状态演变的过程,能够实现城乡劳动力资源的自由流动、合理配置和充分利用。它应具备城乡劳动力流动自由化、城乡社会保障制度合理化、城乡教育培训资源共享化、城乡劳动力市场监督调控一致化等四个基本特征。实现城乡劳动力市场一体化应满足五个条件:加强制度创新以建立平等的劳动力市场法规体系和运作机制;完善农村社会保障机制以建立城乡合理的社会保障体系;完善劳动力市场中介组织以建立城乡统一的就业促进体系;统筹城乡教育培训资源以建立城乡一体化人力资源开发体系;完善劳动力市场管理以营造良好的劳动力市场运行秩序和环境。     

逐步建立统一开放的劳动力市场

按照公平竞争的原则合理配置人力资源，取消限制劳动力在城乡间和区域间流动的规定，打破就业的城乡壁垒和地区壁垒，逐步建立城乡统一开放的劳动力市场，是优化就业环境，完善就业工作的一个重要方面。而目前一些城市出台的限制农村劳动力进城的规定和城乡二元户籍制度等，在事实上部分剥夺了企业用工和劳动者劳动的自主权，限制了劳动力在城乡间和区域间的流动，不仅有碍于企业对效益最大化的追求，也不利于城乡劳动力市场的发展。当前，一定要从缓解城乡就业矛盾的双重压力出发，积极探索城乡劳动力自由流动的新路子，建立城乡双向调节的…     

曲靖市城乡劳动力就业问题探究

"就业是民生之本,安国之策",是经济、社会和谐发展的稳定器.本文从曲靖市城乡劳动力就业的现状出发,分析了2008年国际金融危机席卷全球以来,曲靖市促进城乡劳动力就业工作采取的措施及存在的问题,就下一步如何做好全市的劳动力就业工作提出对策和建议.     

厉以宁为解决“就业难”支招

据《中国财经报》报道:当前的就业情况并没有好转。日前,在2009中国财会论坛上,经济学家厉以宁说:中国农村还在释放劳动力,城乡一体化不解决,这个问题就会一直存在。     

加快山西农村劳动力有序转移的路径选择

山西农村劳动力转移呈现就近转移、"候鸟式"迁移、"流而不转"等特征,主要是由城乡二元分割的劳动力市场、不完善的社会保障制度、户籍壁垒等因素造成的。为此,要实现其有序合理转移,必须建立完善的城乡统筹就业体制,"推拉"并举着力降低农村劳动力转移成本,创新培训教育方式,加强对外出务工农村劳动力合法权益的保护。     

中部地区城乡劳动力市场一体化的问题与对策

中部地区在城乡劳动力市场建设中存在着市场网络建设滞后、劳动力培训力度不够、劳务工合法权益保障不力、城乡分割的体制性障碍尚存等问题。解决问题的办法是加快城乡劳动力市场一体化的建设,形成城乡劳动者平等就业的制度。     

农村劳动力就业现状及对策分析——以江苏靖江市为例

统筹城乡发展中一项重要内容是促进农村劳动力充分转移就业。就靖江市目前的农村劳动力就业现状而言,还存在许多不足之处,需要采取一系列促进就业富民的对策措施,以实现"学赶苏南,后来居上"的战略目标。     

关于推进牧区劳动力转移就业问题的思考——以镶黄旗为例

党的十八大进一步明确指出要实施就业优先战略和更加积极的就业政策。"三牧"工作在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位,进一步做好牧区劳动力转移就业工作对于推进城乡发展一体化,加快全面建成小康社会进程具有重要意义。     

建立健全失业保险制度

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分,又是建成统一的劳动力市场、形成市场就业机制的重要手段。没有完善的失业保险制度,社会保障体系就不完整,失业人员就难以顺利地离开企业进入劳动力市场,劳动力合理流动和市场就业机制就难以建立,国有企业人浮于事的问题就难以得到根本解决,国有企业建立现代企     

化解城乡二元就业制度弊病的对策

改革开放以来,大量农村劳动力进入城镇务工就业,对于增加农民收入、繁荣城市经济发挥了重要作用。国家对进城务工农民制定了“合理引导,公平对待, 完善管理,搞好服务”的方针,有力地促进了农村劳动力转移就业。但是,制约农村劳动力平等就业的诸多体制性、政策性障碍还没有消除,城乡分割的就业格局已经成为建立和完善社会主义市场经济体制的重要障碍。     

借重“看得见的手”——谈谈国外对大学生就业的政策支持

大学毕业生是劳动力市场上的优势群体,但是大学生就业的劳动力市场运行并不稳定。问题在于,大学毕业生的高人力资本存量得益于政府、社会、家庭及个人的长期人力资本投资,劳动力市场的任何波动都会引致人力资本投资的损失,并对经济增长产生消极影响。基于大学生就业的现实压力,同时考虑到社会经济发展的未来前景,欧、美、加、日等各大经济体都极为关注对大学生就业的政策投入。就业政策就像是一只“看得见的手”,不仅可以弥补劳动力市场这只“看不见的手”的不足,而且能够引导和促进“看不见的手”在大学生就业过程中更好地发挥作用。需求政…     

江西就业结构非农化与城乡收入差距的演化历程及其相关性分析

基于经验数据的定量分析.实证地揭示了改革开放30年来江西就业结构非农化与城乡收入差距的演化历程以及二者之间的密切相关性.江西要促进城乡协调发展,就必须以人为本.实施就业优先的发展战略;积极发展城乡非农产业,加速推进农村劳动力转移就业;大力开发农村人力资源,彻底破除城乡分割的体制性障碍,加快建立城乡一体化人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度.     

金融危机背景下长春市农村富余劳动力转移问题探析

农村富余劳动力的转移就业是近年来广受关注的问题，在目前国际金融危机的背景下，长春市农村富余劳动力转移就业面临更多的问题，就业形势更加严峻。要建立城乡统筹就业体系，扩展农民的就业领域，完善政策，促进农村富余劳动力的合理有序转移。