人民至上战“疫”线 人大担当勇作为

<正>2022年新年刚过,新冠肺炎奥密克戎病毒疫情突袭安阳汤阴。疫情就是命令,防控就是责任！面对严峻的疫情防控形势,汤阴县人大常委会切实践行“两个维护”,牢固树立以人民为中心的思想,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,坚决贯彻执行中央、省委、市委、县委疫情防控决策部署要求,扛牢疫情防控责任,扎实做好安阳职业技术学院隔离点、联系乡镇和分包企业的疫情防控工作,动员组织全县各级人大代表投身疫情防控主战场,全力服务、保障打赢奥密克戎病毒疫情防控攻坚战。     

王毅国务委员兼外长向驻华使团发表新年致辞

尊敬的各位使节、各位代表、各位朋友:大家好!值此辞旧迎新之际,我谨代表中国外交部,向各位驻华使节和代表以及你们的家人和同事,致以诚挚的问候和美好的祝福!2021年,对世界来说,是充满动荡和挑战,同时又孕育着和平与希望的一年。一年来,新冠疫情继续在全球肆虐.德尔塔、奥密克戎等新的病毒变体此起彼伏,接踵而来,威胁各国人民的生命健康安全。     

全球生物安全治理的中国智慧

<正>2022年以来,生物安全领域“黑天鹅”事件频发：新冠病毒奥密克戎变异株肆虐全球、美国在乌克兰的生物实验室被曝光、多个国家发现不明原因儿童急性肝炎病例、猴痘疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”……引起了各界高度关注。除了突发传染病,外来生物入侵、实验室生物安全、微生物耐药性、生物恐怖袭击、生物武器威胁等生物安全威胁也在增加。没有生物安全,生命安全、经济安全、粮食安全和国家安全就无从谈起。习近平总书记指出：“生物安全关乎人民生命健康,关乎国家长治久安,关乎中华民族永续发展,是国家总体安全的重要组成部分,也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。”     

着力提升铁路企业抗疫安全治理能力

<正>当前,新冠病毒奥密克戎、德尔塔变异株等仍在全球肆虐,我国外防输入的压力很大,全国各地不时地出现输入性局地疫情爆发,对各铁路局集团公司的应对能力不断带来新的考验。面对各地疫情多发、频发的客观趋势,如何确保应对疫情防控工作能更加从容、有序、科学和规范,必须在提升铁路抗疫安全的治理能力上深入研究,以确保各集团公司抗疫和安全生产始终保持在科学管理的水平上。一、客观认识铁路在全国抗击疫情工作中的特殊地位和特殊作用1.从铁路地位考量,     

激活安阳社会治理“一池春水”

2022年1月8日,一场始料未及的迎击奥密克戎之战在安阳市骤然打响。与时间赛跑,与疫情赛跑,将疫情扼杀在萌芽之中!大规模的全员核酸检测连夜在文峰区、汤阴县等重点防控区域展开。以社区为单位,安阳广大群众自觉配合社区干部、志愿者、医务工作者投入核酸采集工作。畅通信息、快速封控,核酸检测、精准流调,保障生活、科学防控……截至2月2日,安阳12天实现社会面清零,22天实现隔离点清零,未发生外溢。阻击战取得决定性胜利!     

用好“组合拳” 让市场主体“青山常绿”

今年以来,具有强传染性的奥密克戎变异株蔓延,我省“外防输入、内防反弹”的防控工作面临着新的形势,经济运行短期波动加大,供给和需求两端承压,给当前经济平稳运行带来了新冲击新挑战。市场主体是经济增长的微观载体,保市场主体直接关系“六稳”“六保”任务落实。省委、省政府高度重视市场主体平稳健康发展,认真落实习近平总书记重要指示精神,靠前发力、适时加力,出台“苏政40条”“助企纾困22条”系列政策,展现出当前复杂形势下支持市场主体发展、加快经济恢复的坚定信心和决心。     

论我国地方性公共物品的超地方化问题——以瑞安“就学阳光政策”的困境为例

我国区域经济发展的不平衡带来的人口流动增加,致使地方性公共物品在供给和需求两个方面出现超地方化问题。瑞安的“就学阳光政策”的困境就是这一问题的典型例证。解决地方公共物品的超地方化问题各级各地政府负有重要的责任和义务,寻求消解的对策应该考虑由中央统一供给,增加对公共物品的投入;改变公共物品的供给方式,寻求制度创新;加强地方间的合作,推进地区经济均衡发展;以及通过民营化方式增加公共物品供给等。     

论我国区域公共投资的优化

我国区域经济总体战略实施以来,区域公共投资有了迅速增加,与此紧密相连的是经济发展水平的大幅提升。区域公共投资具有一定的时效性,表现在公共投资的产出弹性普遍低于私人资本,就当期影响而言,区域公共投资对于经济增长的作用也是不对称的。为促进区域经济的协调发展,必须以实现区域基本公共服务均等化为导向加大对中西部地区的公共投资力度。实施"投资差距"政策,使中西部地区的公共投资远大于东部及东北地区的公共投资,政府要合理界定投资领域,实行差别化的区域公共投资。     

利用新风资源事关北京污染治理全局

正新风资源是城市、特别是大城市不可多得的稀缺资源,是调节城市微气候、改善城市微循环、提升空气质量、降低城市热岛效应难以替代的有效手段,是一座城市可持续发展的生命源。北京市上风口南口—马池口区域,随风卷起的灰尘暴和长期弥漫的沥青烟,对下风向北京城区造成了严重的"新风增霾效应"和"灰尘承接效应"。然而,城市边界新风环境保护和新风资源利用在北京城市规划中,却显得十分薄弱。该区域不仅是各大沟口风带的交     

公共产品供给对区域经济的空间溢出效应——基于面板数据的SDM模型的探讨CSSCI

空间因素具有非中性特征,对区域经济产生重要影响。将空间因素纳入分析的范畴,根据我国30个省份2000——2012年的面板数据,应用空间杜宾模型,研究公共产品供给对区域经济的空间溢出效应。结果显示,不同类型的公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异;我国东中西三大地区中公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异。针对当前我国公共产品供给中存在的区域差异显著、内部结构不科学等问题,解决的对策,一是加强地方政府间的合作,完善地方政府间的横向转移支付手段;二是优化公共产品的供给结构,实现公共产品的合理供给;三是加强对落后地区的财政扶持力度,完善中央向地方的纵向转移支付手段。     

公共产品供给对区域经济的空间溢出效应——基于面板数据的SDM模型的探讨

空间因素具有非中性特征,对区域经济产生重要影响。将空间因素纳入分析的范畴,根据我国30个省份2000——2012年的面板数据,应用空间杜宾模型,研究公共产品供给对区域经济的空间溢出效应。结果显示,不同类型的公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异;我国东中西三大地区中公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异。针对当前我国公共产品供给中存在的区域差异显著、内部结构不科学等问题,解决的对策,一是加强地方政府间的合作,完善地方政府间的横向转移支付手段;二是优化公共产品的供给结构,实现公共产品的合理供给;三是加强对落后地区的财政扶持力度,完善中央向地方的纵向转移支付手段。     

论公共消防资源的公平配置

推进公共消防资源在全社会的公平合理配置,是实现公共消防服务均等化的关键.公共消防资源具有社会性、公益性、稀缺性和时空性等特征,目前在配置中存在总量投入不足、区域配置失衡、城乡配置不均、群体配置不公、职能定位不准等问题,实践中需要从增加投入总量、强化中央调控、统筹城乡发展、准确定位职能等几个方面改进.     

周边区域安全公共产品供需变迁及中国应对

随着地区安全形势演化以及相关国家政策调整,中国周边区域安全公共产品供需关系发生深刻变迁。这体现在机制类区域安全公共产品供需趋于失衡,呈现强需求—弱供给特征;以联盟形式呈现的俱乐部产品愈难满足或匹配地区国家的安全需求;围绕观念类区域安全公共产品的供给主导权竞争加剧;安全共同体成为地区国家的重要产品偏好。供需关系新变化给中国带来相应影响,且推动中国供给区域安全公共产品提出新的思路,包括做好与美国的大国协调,以安全共同体为供给导向,从机制、理念等具体产品着手,为构建周边命运共同体奠定安全基础。     

重建祭扫的礼仪与体系

公祭是传统社会的公共祭祀行为，包括朝廷对天地、祖先的祭祀，地方对地方山川神圣的祭祀。所谓“国之大事，唯祀与戎”，就是将祭祀看成国家最重要的活动，与保家卫国的战争一样重要。     

论区域公共管理的研究缘起及治理特征

区域公共管理是以区域公共问题为研究对象,对区域公共事务进行跨界治理的一种公共管理活动。区域公共管理的兴起源于区域公共问题的＂跨界性＂而单个的行政区政府由于权力行使的＂边界＂制约性而无法对区域公共问题进行有效治理,区域公共管理应运而生。区域公共管理的主体权力来源于各自具有一定地域行政管理权的地方政府,区域政府合作是区域公共管理的本质要义。从区域公共管理治理的角度分析,区域公共管理具有跨界治理、合作治理和＂多中心＂治理的特征。     

物联网与区域公共管理模式的超越

邹会聪在《行政论坛》2013年第6期撰文认为，物联网已经产生并将持续深化对区域公共管理的影响。随着物联网的持续发展，区域公共管理模式将至少在四个层面实现对传统模式的超越，即对区域公共管理价值、区域公共管理权力、区域公共管理结构和区域公共管理关系的超越。这种超越将导致网络化区域公共管理模式的诞生。     

基于一体化的成都资阳区域合作的实践与创新

一、绪论伴随我国市场化进程的深入推进，在现代化、工业化和城市化的进程中产生了棘手的区域公共问题，如区域间发展差距的拉大、产业的过度竞争、地区保护的盛行等。区域公共问题的滋生，必然需要区域公共治理，经济发展、社会事务、产业分工等都不再囿于单纯行政区概念，而是在更大范围内谋划、实施。     

让卫生应急时刻“救”在最前线

随着城市发展和对外开放的程度不断加大,国内外人员交流日益频繁,SARS、人感染H7N9禽流感、埃博拉、寨卡病毒等新发和再发传染病频发,群体不明原因疾病发生概率增加且危害较大;同时,伴随着城市化、工业化进程的加快,城市环境污染日益严重,食物中毒、职业中毒等事件不断增加,而环境污染造成的雾霾天气、冰雪天气也与日俱增,对人民群众的身体健康带来严重影响.因此,树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作就显得尤为重要和紧迫.     

多中心理论与长三角区域公共治理合作机制

长三角一体化进程中存在着多种悖论与矛盾:利益主体多元与经济一体化的悖论,行政区分割与经济一体化的悖论,绩效评估价值与经济一体化的悖论,多中心体制与合作协调的悖论等。以集权的官僚政府组织取代多中心的公共管理背离事物逻辑,企业和民间自发、分散的合作意愿和经济要素的流动会全面推动长三角区域公共治理合作机制的建立。这就要求:创新区域公共合作关系、建立区域公共政策协调机制、明确区域公共治理合作主体、优化区域政府绩效评估体系。     

我国区域公共管理的发展分析

区域公共管理是针对区域经济发展中区域公共问题丛生提出的新型治理理念。目前我国的区域公共管理主要依靠中央政府的宏观调控和省、市政府之间自发协调两种形式实现。总体而言,区域公共管理的制度化、法制化、社会参与水平还比较低。政府职能转变不到位、辖区政府的不规范竞争、参与主体协作机制的缺乏、GDP至上的绩效考核制度、区域公共政策的缺乏都制约了区域公共管理的发展。进一步转变政府职能、规范政府间竞争、构建多元共治的网络化治理机制、改革绩效考核制度、构建一体化的区域公共政策成为区域公共管理的发展路径。