保护老年人合法权益 规范和引导养老行业健康发展——最高人民法院发布涉养老服务民事纠纷典型案例

<正>尊老、敬老、养老、助老是中华民族的传统美德,也是社会文明进步的标志。截至2023年底,我国60岁及以上老年人口有2.97亿人。习近平总书记指出：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对。”党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。近日,最高人民法院发布涉养老服务民事纠纷典型案例,意在通过司法裁判,规范养老服务的内容,引导养老机构健康运营,依法保障老年人的合法权益,助力老年人放心养老、安心养老。     

提升政府养老保障能力对策分析

正《国家人口发展规划(2016-2030年)》指出:未来十几年特别是2021-2030年,我国人口发展进入关键转折期,预计人口总量将在2030年前后达到峰值,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深。同时,人口老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。为了应对人口老龄化的挑战,政府必须转变观念,创新养老模式,提升     

新时代养老服务工作的新设计

习近平总书记指出:"满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大力气来应对。"新时代养老服务工作需要新思路、新设计。一、概念梳理在人口老龄化背景下,新时代养老服务工作需要从基本概念入手,进行重新梳理。     

提升政府养老保障能力对策分析

《国家人口发展规划(2016-2030年)》指出:未来十几年特别是2021-2030年,我国人口发展进入关键转折期,预计人口总量将在2030年前后达到峰值,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深.同时,人口老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加.为了应对人口老龄化的挑战,政府必须转变观念,创新养老模式,提升政府养老保障能力.     

构筑新型养老保障“网”

人口老龄化是21世纪的重大社会问题,是国际社会普遍关注的热点问题。我国是人口老龄化发展最快的国家之一,预计到2020年老龄人将占总人口的17%以上,而且还会以年均3.7%的速度递增。根据当前经济和社会结构的巨大变化，结合目前养老保障体系的现状，我认为，加快建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化养老服务体系是积极应对人口老龄化，妥善解决老有所养、老有所医问题的重中之重。     

我国养老服务人才队伍建设研究

<正>目前,我国正面临着人口老龄化的严峻挑战。截至2013年底,我国60岁以上老年人口已达到2.0243亿,约占全国总人口的14.9%,并呈现老年人口增速加快、高龄老年人和失能老年人大幅增加、空巢化和小型化趋势日益突出等特点。预计到2025年老年人口将突破3亿,我国将进入重度老龄化发展阶段,是发展中国家人口老龄化最严峻的国家。拥有大批掌握现代管理理念、先进专业技术和精湛专业技能的养老服务人员是解决我国养老问题、提高养老服务水平的必要前提,也是实现养老服务事业可持续发展的重要保证。建设一支     

积极应对人口老龄化 建设有山东特色的现代化养老服务体系

<正>党的二十大报告指出：从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情,预计到本世纪中叶,我国老年人口将达到4.87亿,占总人口的34.9%。推进实现中国式现代化的过程,也是我国人口老龄化加速发展的过程。积极、科学、有效应对人口老龄化,着力解决好人民群众在养老方面的急难愁盼问题,不断增强养老服务均衡性和可及性,是推动实现中国式现代化进程的重要内容和应有之义。     

“28条”新政:铺设养老服务 发展快车道

<正>2019年是我国进入人口老龄化社会的第20年。积极应对人口老龄化,作为党和国家一项重大战略任务,面临着新的机遇和挑战。党的十八大以来,国家从法律法规、部门规章、发展规划等各个层面,密集出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施,养老服务体系建设取得显著成效。日前,国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》从深化放管服改革     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]201号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○一二年六月十八日重庆市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)为积极应对人口老龄化,加快推进重庆市城乡养老服务业发展,建立与人口老龄化程度相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,满足日益增长的社会养老服务需求,根据国家《社会养     

重庆市人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见

正渝府办发[2021]66号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为认真贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,落地落细实施积极应对人口老龄化国家战略部署,根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(国办发[2020] 48号)要求,结合我市实际,提出如下实施意见。一、突出监管重点(一)加强登记备案监管。举办养老服务机构必须严格执行《老年人照料设施建筑设计标准》《养老机构管理办法》等标准和规定。设立非营利性养老机构,在所在区县(自治县,以下简称区县)社会组织登记管理部门或事业单位登记管理机关办理登记;设立营利性养老机构,在所在区县市场监管部门办理登记。登记后,养老机构应在收住老年人10个工作日内向所在区县民政部门办理备案,     

失能老人社区服务供给网络理想图式与优化路径

<正>习近平总书记指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”^[1]随着老年人口不断增多、老年人口占比不断增高,养老问题成为社会治理中的重点难点。失能老人的照护是养老问题中的重中之重。同时,失能老人需要专业化的长期照护,难以依靠家庭单方面提供。因而为失能老人群体提供照护服务应当成为家庭与社会的共同责任。而社区是社会治理的最基层一环,也是最重要一环,     

立足云南省情 创新发展养老服务

习近平总书记指出,满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对。全国民政工作会议强调,要着眼于积极应对人口老龄化,针对养老服务政策落实中的难点堵点制定督促落实的政策措施,推进养老服务市场化改革。云南省地处边疆,经济社会发展面临新的压力和挑战,民政部门如何立足省情,积极服务经济社会发展大局?养老服务作为新的经济增长引擎,如何助推云南经济社会发展?当务之急是要提高站位、科学谋划、完善政策措施,推动养老服务创新发展。     

十九大报告对完善社会养老服务体系的启示

中国是世界上老年人最多的国家,老龄人口基数大、老龄化速度快,且出现高龄化、失能化、空巢化趋势。如何让老年人安享晚年是关涉社会和谐稳定的重大民生问题。党的十九大报告指出,要"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境",要"坚持在发展中保障和改善民生"。这一论断为新时代解决养老问题指明了方向、提供了遵循。现有的社会养老服务体系发展不平衡、不充分,各种养老模式呈碎片化分布,联动效益难以发挥。参照老龄化时间表制定社会养老服务体系发展战略;保持养老服务发展水平与经济发展水平的良性互动;政府坚守社会公平底线;提升社会养老服务制度水平,是完善社会养老服务体系的路径选择。     

中国养老保障迈入服务时代

优先发展社会养老服务,是党和政府应对日益加剧的人口老龄化趋势作出的重大战略决策。从生活保障转向服务保障是现代养老保障制度发展的基本规律。当前我国养老保障已具备了迈入服务时代的基本条件。认清这一形势,应主动积极应对,加强养老服务补贴制度、养老设施建设制度、养老服务人员职业制度等基本制度建设。作为各项指标的先行省,浙江省要在应对人口老龄化问题上走在前列,为全国提供示范和经验。     

深入学习贯彻党的二十大精神 全力打造遵义养老服务品牌

<正>党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，为促进新时代养老服务高质量发展指明了方向、明确了方法路径、提供了根本遵循。当前，贵州省遵义市已进入老龄化社会且老龄化率超过全省平均水平，养老服务工作面临由以机构兜底养老为主的管理服务模式转变为集中养老和散居养老双线并进、养老服务和养老产业深度融合、兜底性养老和中高端养老组团发展的综合性发展格局。遵义市民政局将深入学习贯彻党的二十大精神，实施养老服务“五抓五化”战略，夯实养老服务发展基础，提升养老服务管理水平，增强基本养老服务的均等性和普惠性，打造遵义养老服务品牌。     

建立社会养老体系,完善社区养老服务

正传统意义上的家庭养老方式将不能满足现代社会的需求,如何以社区为依托,使之承担和发挥养老服务功能,成为理论和实践上迫切需要研究的问题。党的十八届三中全会指出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展养老产业。如何以社区为依托,使之承担和发挥养老服务功能,成为理论和实践上迫切需要研究的问题。笔者通过对弥勒市社区养老服务的调查分析,发现了社区养老服务发展中存在的共性问题,并提出了一些对策建议。     

推动居家和社区养老服务发展的实践与思考

<正>党和国家高度重视养老服务体系建设。党的十九届五中全会首次把实施积极应对人口老龄化上升为国家战略，提出健全基本养老服务体系。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。具体到居家和社区养老服务方面，为什么要发展居家和社区养老服务，其发展现状怎样，新时代如何更好推进居家和社区养老服务等等，这些问题都值得深入研究和思考。     

数字化赋能养老服务：时代背景、现实问题和实践路径

<正>党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”[1]人口老龄化是经济社会发展和社会现代化的一个重要趋势。当前，老龄化的影响已经渗透到我国社会各个层面，并与各种社会发展要素相互交织、相互影响，并直接造成了对传统养老服务模式的严峻挑战。2023年，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。数字化技术，     

有序推进居家养老服务

随着人口老龄化的推进和家庭养老功能的弱化,加快发展养老服务业已成为一个重要的社会问题和民生问题。近年来,金坛市加快构建社会养老服务体系,大力推进社区居家养老服务,2011年、2012年连续两年将居家养老服务机构建设列入政府民生实事工程。但这项工作在推进过程中存在一些亟待解决的问题,主要表现在政策体制尚未健全、社会认知有待提高、工作基础亟待夯实、服务内容急需拓展等方面。为此建议:一、建立健全居家养老相关政策。把社区居家养老服务纳入     

提高智慧养老服务的质效

党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。当前人口老龄化呈现增量大、增长速度快、老年人口健康状况欠佳和生命质量有待提高等特征(魏强、吕静:“快速老龄化背景下智慧养老研究”,《河北大学学报〈哲学社会科学版〉》),2021年第1期。持续增长的老年人口与日益多样化的养老需求对我国养老服务事业发展提出更高要求。