以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

论城乡统筹与全面建设小康社会

建设“惠及十几亿人口”的小康社会 ,重点和难点在农村。必须以城乡统筹的发展思路处理好城乡关系问题。城乡统筹不是单纯的经济过程 ,而是一项复杂的社会系统工程。在统筹过程中推进城乡三大文明建设 ,既是建设“全面小康”社会的内在要求 ,也是实现“全面小康”目标的重要途径。应突破传统思维方式的局限 ,并以新的举措促进城乡经济社会协调发展。     

对统筹城乡发展推动农村城镇化建设的思考

党的十六大提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。统筹城乡经济社会发展,是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑,以城乡经济社会一体化发展为最终目标,统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设,统筹解决城市和农村经济…     

统筹城乡发展 推进经济一体化

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。解决农村问题,就是要按照十六届三中全会“五统筹”新发展观,以统筹城乡发展为基础,促进城乡经济一体化。1、统筹城乡经济社会发展,逐步消除城乡二元经济结构。统筹城乡发展,关键是要改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等、和谐、优势互补的城乡关系,努力推进城乡一体化进程。一是要统筹城乡规划。在制定国民经济发展计划、城市经济发展规划时,必须城乡经济一盘棋通盘考虑,保证农业的基础地位不动摇;城乡建设要按照以城带乡的思路,同步规划,推进农民市民化进程,实现农村社区向城市社区转…     

统筹城乡发展加快农村小康建设

目前我国进入了全面建设小康社会的阶段,要求首先在观念上打破城乡分割的观念,进而逐步在体制和政策上实现城乡统筹。其中,实现城乡统筹,促进协调发展,是全面建设小康社会的一项重要任务,是完善社会主义市场经济体制的一个重要目标,也是解决“三农”难题的基础和关键。一、城乡统筹的三个支点实行城乡统筹,就必须正确认识“三农”问题,破除城乡“二元结构”,构建保护“三农”的体系。这也是城乡统筹的三个支点。(一)城乡统筹的前提是正确认识“三农”问题。一是正确看待农业增加值在GDP中的比重。农业在国民生产总值中的比重逐步下降,是现…     

统筹城乡发展 推进全面小康建设

党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将“统筹城乡发展”列在了作为总要求的“五个统筹”之首。这一首要要求,是针对我国城乡二元结构提出来的,是在深刻总结国内外城乡关系的经验教训和科学分析当前我国全面建设小康社会所面临的主要问题的基础上提出的。其实质是改变“重城抑乡”、“重工轻农”的传统观念和“城乡分治”体制,通过政策调整和体制改革,更多地关注农村,关…     

统筹城乡发展 推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村。这是我们党从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会全局做出的重大战略部署,也是我们在新的历史阶段解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。全面建设小康社会,重点、难点在农村;加快推进现代化,必须促进农村经济社会发展。统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设是现阶段经济社会发展的迫切要求。统筹城乡发展,可以为新农村建设增添持续发展的动力。在工业化起步阶段,为了提高整个国民经济发展水平,我国采取农业为工业、农村为城…     

积极推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村

推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发作出的重大决策,也是制定“十一五”规划的根本举措之一,其意义重大。但推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村目前还面临着许多矛盾和问题:“人增、地减、水减”,农村资金供求矛盾等制约着农业和农村发展,因此,必须合理调整国民收入分配结构和政策,推进城镇化,充分发挥城市对农村的带动作用,消除体制性障碍,逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等,进而形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。     

城乡文化统筹发展与新农村建设的深化

在加强基础设施建设和发展农村经济的同时,新农村建设更深入的发展应该体现在农村文化建设上,实现新农村新文化。在促进农村文化建设时必须坚持城乡文化统筹,城乡文化相互交融有助于消除城乡二元结构,是农村深层次上的全面发展。必须充分认识新农村建设中城乡文化统筹发展的作用与意义,注意城乡文化的共性与个性,认清城乡文化发展不均衡的原因,针对不同对象的需求,采取不同形式来开展新农村文化建设活动,使文化发展成为新农村建设的重要内容和载体。     

统筹城乡发展 推进经济一体化

全面建设小康社会，重点和难点都在农村。解决农村问题，就是要按照十六届三中全会“五统筹”新发展观，以统筹城乡发展为基础，促进城乡经济一体化。     

城乡养老保险制度一体化的实现途径

一 中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

统筹城乡发展 促进二元经济结构转变

统筹城乡发展对于我省解决“三农”问题，促进二元经济结构转变有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，加     

构建统筹党建新格局 推动城乡发展一体化

构建统筹城乡基层党建新格局,是党中央加快城乡一体化发展的重大部署,是贯彻落实省委区域发展战略的根本保证,也是建设富裕文明和谐幸福酒泉的有效举措。作为省委区域发展战略“西翼”重要组成部分,酒泉市实现经济社会跨越式发展目标任务的关键是要顺应酒嘉区域经济一体化发展的新趋势,以统筹城乡基层党建为切入点,发挥城乡党建要素辐射带动作用,实现城乡资源共享,优势互补,合理配置,构建统筹城乡基层党建新格局,加快城乡一体化发展步伐。     

论统筹城乡发展中农村社区管理体制的创新

新时期农村社区建设是激活农村社会机体的生命力,是实现城乡统筹发展的一条重要途径,也是开拓农村"就地城镇化"之路,以全新的生产方式、建设方式和生活方式,逐步实现产业结构、就业方式、人居环境、公共服务、社会保障等由"农村"向"城市"的转变,进而形成"从农村到城市"转为"从城市到农村"的双向流动。因此,加强农村社区管理体制的改革和创新,促进新型农村社区建设,建立科学的管理体制与机制,对农村社区建设与发展具有极大地推动作用。     

“农民主体，自主发展”模式研究——成华区“198”区域统筹城乡发展的探索与创新

中心城区涉农片区主要分布在“198”区域。成华区立足“198”区域实际，探索了“农民主体、自主发展”的统筹城乡发展模式，确保农民成为统筹城乡的决策、建设、管理和受益主体。该模式充分发挥政府引导作用，科学规划定位，坚持市场化运作，加快产业发展，推进农民集中居住和土地规模经营。“农民主体、自主发展”模式取得了初步成效，还需要通过调整优化建设用地布局、拓宽融资渠道、提升农村公共服务水平等方式，进一步加以完善。     

以城乡统筹促进县域经济持续发展

城乡统筹是实现县域经济持续发展的重大战略。体制和政策因素是县域经济发展中城乡统筹的主要制约因素。对造成“城乡”差别的体制和政策大力纠偏,还农民以平等的“国民待遇”,清还长期以来对农民、农村的“历史欠账”,正是县域经济发展中城乡统筹的着力点。     

建设新农村要把住的几个关键点

建设社会主义新农村,是党中央以科学发展观统揽全局,从根本上解决“三农”问题的重大决策。要把这一战略决策真正落到实处,当前来说尤要把住以下几个关键点。实现一个重要转变新农村建设是多年来我国以城市建设为主的投资方向到更加重视农村建设的重要转变。从十六届三中全会提出“统筹城乡发展”,到十六届四中全会提出“工业反哺农业,城市支持农村”,再到十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”,实际上是一个不断深化的过程。可以这样说,统筹城乡发展是调整城乡关系的重大战略理念;实行“工业反哺农业,城市支持农村”是调整城乡关系的重…     

统筹城乡发展必须加速转移农村人力资源

要全面建设小康社会，首要的是实现城乡统筹发展。在城乡统筹发展进程中，促进农村人力资源向非农产业、城镇转移，已成为实现国强民富的战略性、全局性的问题，是经济社会持续发展的深层次、宽领域的问题，也是极富挑战性的难题，需要从战略上加以重视，在实践中不断探索。     

构筑统筹城乡发展的平台

十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。这是立足我国国情和农村实际做出的一个重大判断。近两年,我们昌乐县牢牢抓住统筹城乡经济发展这个解决“三农”问题的关键,积极探索,努力实践,趟出了一条激活县域经济发展的新路子。一、加大招商引资力度,提高非农产业对农村富余劳动力的吸纳力农民收入增长幅度连年徘徊,城乡收入差距不断扩大,“三农”问题越来越成为影响经济社会全面发展的瓶颈。解决“三农…     

统筹城乡发展的工业化道路选择

统筹城乡发展的工业化道路，关键是要创造条件解决好“三农”问题。没有农村的发展、农民的富裕、农业的强大。全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设将成为一句空话。加快推进农村牧区工业化水平、农牧业产业化进程。是解决统筹城乡经济社会发展的有效途径。