浅谈先秦的选官制度

人类从原始社会起,就有从事社会管理的人员,进入阶级社会以后把这些人员统称为“官”。任何形态的社会对“官”的选择都有其相应的标准,并有相应的一套制度。研究中国古代的选官制度,对当前我国人事管理制度的改革、推行公务员制度具有重要意义。本着古为今用的原则,本文小议中国古代的选官制度,以加深对人事管理制度的认识和理解。     

中国科举制度和文官制度的当代思考

中国科举制度是人类社会较早的政府人才选拔的政治制度,为中国古代社会的发展发挥了积极重要的作用,也对西方文官制度的形成产生了重要影响。西方国家在对科举制度进行本土化改造的基础上,发育出了现代文官制度。科举制度与文官制度的渊源关系,是中国传统政治文化域外影响的重要方面。当前,我国正处在一个变革时期,随着现代化的深入和经济体制的改革,相应的政治体制也必将进行适应性的调整和改革,特别是干部制度、人事制度方面更是处于改革的前沿。因此,对中国的科举制度和西方的文官制度进行研究,观其利弊得失,总结其经验教训,对完善当前我国公务员制度有着重要的借鉴意义。     

美国的高级文官制度

二次大战后，为了充实联邦政府的高级人才队伍，适应政府高级人才管理的需要，美国逐渐形成了高级官制度。本对美国高级官制度各方面的情况进行了系统介绍。     

清代文官的丁忧制度

清代统治者十分重视文官制度,从清朝建国之初,就确立了"文治"国策。在清代",孝"观念渗透了官僚制度的各个方面。"孝"是为官的必备品德。丁忧制度便是清代官僚制度中体现孝道的一项重要政策。丁忧是指官员遇有父母等长辈之故,而离任治丧守孝之制。从清代文官丁忧守制期限、官员丁忧的报丧程序以及清代丁忧官员的范围扩大,来阐述文官的丁忧制度。     

移植与嬗变——论现代文官制度在中国的创建

文官制度是政治制度的重要内涵,随政治发展而变迁。本文探讨了现代文官制度在中国创构的历程,并对其性质和特点进行了评析。     

值得借鉴的香港文官制度

在香港,文官指的是那些被列入政府工资级别之一并直接由财政司支付工资的人员(包括半官方机构,如地下铁路有限公司),人数约有17万,占香港总人口的3％。多年来,香港已形成一套科学严密的文官管理制度,这对即将实行公务员制度的内地来说,很值得借鉴。 一、文官机构设置 在香港,中心机构和局一级都有管理文官的机构,而最有权威的公共人事管理部门,是政府布政司的文官事务署。该机构拥有大约430多名职员,由文官署长领导。该署由三个处组成:1.任命处,负责对文官的任命及退休金的发放,管理范围包括从行政机构、执行机构到公务员及秘书等各级文官;2.人员管理处,负责人事纪律,劳务关系及文官的培养;3.文官工资和工作条件处,负责制定工资政策、工资结构及等级和其它补偿形式。文官事务署在上述诸方面负责领导工作并负责监督政府内50多个部门的人事政策执行情况。     

文官制度与唐朝的兴盛

文官制度即对文职官员的管理制度,是古代政治制度中的重要组成部分。它包括对文官的考选、考课、监察、致仕等内容。中国立国悠久,文官制度的历史亦很漫长,早在《周礼》中便有“官制职掌”的记载,春秋战国时期即有了职业的文官队伍。降及秦汉,文官制度初具规模。垂至隋唐,科举考试被引入文官制度,特别是唐朝时期,已逐渐形成了一整套比较完备的文官管理制度,这套制度对于巩固唐的国家统一和促进社会经济文化的发展,起到了举足轻重的作用。本文拟就唐朝文官制度及其促进唐王朝的兴盛,略叙管见。     

美国文官制度的变革与思考

美国文官制度经历了从政党分肥制到现代功绩制的深刻变革，至1978年，卡特政府创建了高级文官制度，在政务官之下、普通文官之上设置高级文官阶层。高级文官作为连接政务官和普通文官的桥梁和纽带，突破了政治与行政的界限，将政治家和官僚的角色融为一体，扮演着既是领导者，又是管理者的角色，在联邦政府中起着承上启下的作用，全面提升了政府的政治和技术回应性。但高级文官中政治任命的非常任高级文官更换频繁，与竞争晋升的常任高级文官和普通文官之间，又产生了新的矛盾和冲突，造成政府优秀人才的流失。从历史的角度，认真总结美国文官制度变革的经验与教训，对于我国公务员制度建设，特别是高级公务员制度建设，具有重要意义。     

1978年美国文官制度改革的启示

建立权威性的改革机构，整合不同利益要求，确保改革的科学性和可行性；加强公务员制度法制化和民主化建设；坚持平等竞争和功绩制原则；加强政治、经济体制和公务员制度的同步建设；高度重视文官制度改革的必要性、连续性和渐进性。     

现代英美文官制度的两次重大改革

英美文官制度建基于十九世纪后半叶.英国1854年对"恩赐官职制"旧官吏制度的改革,创立了西方最早的文官制度.美国1883年对"政党分赃制"旧官吏制度改革,确立了美国文官制度.英美文官制度建立后,经过一段时期的发展,形成了各具特色并且与各自特定社会历史条件相适应的传统文官制度模式.二次世界大战后,历史条件发生了重大变化.科学技术革命开拓了广阔的社会事业范围;国家垄断资本主义进一步发展,强化了国家的社会管理职能;政府干预经济活动和管理社会公共事业的扩大,使政府活动内容趋于复杂多样.在新的历史条件下,英美传统文官制度暴露了与时代要求不相适应的矛盾.为了加强资产阶级的政治统治,有效地实现     

英美文官制度的发展过程对我国公务员制度建设的启示

英美文官制度的发展过程对我国公务员制度建设的启示蒋秋玲党的十二大以来，党中央为干部队伍结构改革制订了大政方针，严肃郑重地提出了要广泛研究国内外的经验，建立和完善干部的考试、考核、监督、奖惩、罢免、轮换和退休等制度，在这方而党和国家在长期斗争中形成了一...     

台湾现行文官制度存在的问题及改革建议

本从宪政架构、人事机构、人事制度三个方面，分析了台湾现行官制度存在的问题，并提出政府管理企业化、协调各机关关系、完善法制建设等改革建议。     

全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构

随着西方工业化进程的不断加快,全球化特征日显,传统文官制度面临着前所未有的冲击.由于外部政治环境等诸多因素的激荡和影响,当代西方文官制度曾经引以为傲的优势逐渐出现越来越多的弊端,其诸多基本原则面临新的挑战,以至于发生嬗变,变革已经成为传统文官制度走出困境的唯一出路,变革的目标是构建一种科学效能的新型文官制度.     

法国文官的摇篮——“雷纳”

巴黎专电 “雷纳”是法国国立行政学校的简称。“雷纳”的毕业生通称“雷纳克”。在当今的法国,“雷纳克”几乎成了国家公务员的代名词,而“雷纳”则是造就这些高级文官的摇篮。     

美国文官人事系统的特点及其对中国的启示

美国文官人事系统具有二维的组织结构、兼顾效率和公平、调整比较频繁、重视和品位管理模式相结合等特点，中国应学习美国职位、职等设立规范化、注重公平等做法，但同时也应考虑本国国情，建立一种相对宽松的文官系统。     

公务员考试制度：东京都的实践和中国的意义

文章通过对日本及其东京都政府公务员的理解，把东京大都市政府公务员定位于，对其“入口”制度以及管理制度进行一些分析，从中获得一些对我国大都市地方政府公务员建设有价值的经验。