劳教人民警察职业化建设研究思考

2008年，周永康同志在中央政法委专题研讨班上强调指出，“要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”，标志着“首要标准”主体地位的确立。在此指导下，浙江省劳教局启动了《民警职业化教育培训2009—2011年行动计划》，并把加强队伍职业化建设和教育矫治机制建设列为“示范建设”的五个方面之一，意义凸显，影响深远。笔者试图从职业化建设和“首要标准”内在联系入手，分析当前职业化建设存在困境，“首要标准”对职业化建设客观要求，研讨职业化建设发展空间和实现途径，以期对提高“首要标准”有所裨益。     

劳教人民警察队伍专业化建设的思考

司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设纲要》指出,“监狱劳教人民警察专业化是指具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱劳教工作的专业人才。”随着新时期劳教职能分化、基本职能强化     

认真开展执法大培训、岗位大练兵活动 大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

这次电视电话会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，部署在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动，进一步提高队伍革命化、专业化、正规化水平，为切实做好监狱劳教工作、深入推进“三项重点工作”提供坚强的组织保障。     

深化岗位练兵 推进监狱劳教人民警察队伍建设

中央领导同志指出,在各项政法工作中,“队伍建设是根本,也是保证”。要“按照构建社会主义和谐社会的要求,加强政法队伍的思想政治建设”。“司法行政机关和监狱系统,一定要把队伍建设作为一项长期的根本任务来抓”。我国已进入构建社会主义和谐社会的新的历史时期,做好监狱劳教工作,是减少社会不稳定因素、促进社会和谐的客观要求,是促进社会公平正义的客观要求,是完善社会主义司法制度的客观要求。当前,罪犯劳教人员构成日益复杂,改造与反改造斗争日趋激烈,教育改造挽救难度加大,监所安全稳定形势十分严峻;罪犯通过手机、互联网等现代科技…     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设推动新时期监狱劳教工作改革发展

4月9日至10日，司法部在北京召开全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议，总结监狱劳教人民警察队伍建设成绩和经验，表彰先进，部署当前和今后一个时期队伍建设工作任务，这对进一步加强监狱劳教人民警察队伍的革命化、专业化、正规化建设，全面提高公正廉洁执法水平，推动监狱劳教工作改革和发展，必将产生重要而深远的影响。会上，北京、山西、江苏等单位介绍了加强监狱劳教人民警察队伍建设的经验和做法，值得推广和学习借鉴。     

关于加强劳教人民警察队伍专业化建设情况的调研

为了深入创办劳教工作特色,全面贯彻落实司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出的队伍建设专业化的要求,探索新形势下劳教人民警察队伍建设的新思路、新举措,进一步提高劳教人民警察的综合素质和执法执纪水平,我们对全国劳教人民警察队伍专业化建设情况进行了调研。一、队伍专业化建设的情况(一)目前队伍的基本情况:按工作岗位分:政工岗位的占劳教人民警察总数的8%,管理岗位的占39%,教育岗位的占11%,生产经营岗位的占13%,行政后勤岗位的占13%,其他岗位的占16%。按机关与基层大队分:在所部机关的,占基层劳教人民警察总…     

专业化视野下监狱人民警察队伍建设初探

监狱民警职业专业化是监狱人民警察队伍建设的重要目标之一,也是职业化建设的重要基础和措施。监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。     

司法部部署在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动

为贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部决定用一年时间，在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。1月27日，司法部召开了全国监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵活动电视电话会议，司法部党组副书记、副部长陈训秋讲话，党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长韩亨林出席，     

大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议四月上旬在京召开，周永康和孟建柱等中央领导同志与全国监狱劳教工作先进集体、先进个人代表座谈，周永康同志作了重要讲话。周永康同志的重要讲话，充分肯定了监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩，深刻阐述了加强监狱劳教人民警察队伍建设的重要性和必要性，明确指出了当前和今后一个时期监狱劳教人民警察队伍建设的主要任务，对于进一步加强监狱劳教人民警察队伍建设、推进监狱劳教工作改革发展，具有重要指导意义。     

广西自治区司法厅切实抓好监狱劳教人民警察队伍反腐倡廉建设

（一）不断加强监狱劳教人民警察反腐倡廉建设。一是抓好教育，注重源头防范。坚持把思想政治教育和理想信念教育、党纪国法教育和从政道德教育结合起来，促使党员干部牢同树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。二是开展创建“无干警违法违纪单位”活动。近年来，在全区司法行政系统县级以上建制单位中开展创建年度“无干警违法违纪单位”活动。     

坚持以人为本 全面推进新时期劳教人民警察队伍建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观最本质、最核心就是要坚持以人为本，在新的历史时期，推进劳教人民警察队伍建设，就必须以科学发展观为统领，把科学发展观运用渗透到队伍建设中，紧紧抓住以人为本这个中心，深人地贯彻以人为本的科学理念，才能使我们这支队伍永远保持生机、活力和创造力。     

福建省司法厅抓好“三项工程”不断加强监狱劳教人民警察队伍反腐倡廉建设

（一）建好责任制落实的“龙头工程”。抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，让基层监所单位的领导班子和领导干部承担起党风廉政建设的主体责任。厅党委坚持在每年年初的党风廉政建设工作会上，由厅党委书记与基层各监所党委书记签订党风廉政建设责任状。厅纪委和两局纪委把每年党风廉政建设的具体任务立项分解。（二）推进规范用权的“阳光工程”。     

对加强劳教民警队伍专业化建设的思考

随着劳教管理工作改革的逐步深入,劳教工作已经面临一个重大的历史转折。这种转折对劳教民警队伍建设提出了更高的标准和要求。司法部在加强监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要中,已将“革命化、正规化、专业化”作为民警队伍建设的战略目标。由此,加强劳教民警队伍专业化建设,已经成了当务之急。本文试就劳教民警队伍专业化的现状及问题、专业化分类设置和未来劳教(矫治)民警队伍专业化建设构想等谈点一孔之见。一、当前劳教民警队伍专业化的现状及问题浅析由于特殊的历史原因,我国劳教单位长期以来被定位于“二劳改”、“特殊企业”、“特…     

强化措施加大工作力度大力加强监狱劳教人民警察队伍建设

这次全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议是一次十分重要的会议。主要任务是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议和全国政法工作电视电话会议精神,总结近年来监狱劳教人民警察队伍建设取得的成绩和经验,表彰全国监狱劳教工作先进集体和先进个人,部署当前和今后一个时期队伍建设工作任务,进一步加强队伍的革命化、专业化、正规化建设,为推动新时期监狱劳教工作改革发展提供有力的政治、思想和组织保障。     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

“首要标准”视野下加强监狱人民警察职业道德建设初探

党的十七大报告提出：要＂大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设＂。     

树立核心价值观强化队伍职业化建设

为加强政法队伍职业化建设，树立核心价值观，着力建设一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察队伍，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极开展检察队伍专业化、执法规范化和办公办案信息化，推进检察队伍职业化建设．临城县人民检察院，紧密围绕履行检察职责．全面提升服务县域发展能力。     

加强和创新社会管理背景下监狱警察入伍建设再思考

胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理的重要讲话为监狱管理工作的创新发展提供了新思路、新方法，为新时期我国监狱工作改革提供了实用的方法论和明确的行动路径。加强和创新社会管理给监狱人民警察队伍建设的一点重要启示就是：要以有助于监狱警察健康发展为核心，着重解决好队伍的科学管理问题和活力激发问题。     

新农村建设视野下的公共建设领域职务犯罪预防问题研究

公共建设是农村基层组织人员职务犯罪高发的领域。通过对温州市龙湾区和永嘉县两地公共建设领域职务犯罪情况的案例调查,揭示该领域犯罪具有隐蔽性强、危害大、共同犯罪占比大等特点。因此除了一般预防措施外,还必须结合行业特点,建立全面、系统的预防体系。本文从社会管理创新的视角,探讨完善以检察预防为主体的司法遏制,加强对公共建设各环节的监督,建立信息化的政府征信平台,强化行业监管。