论政府职能转变的法治化途径

政府职能转变的法治化是我国建设法治政府的本质要求与客观需要。我国的行政立法开启了规则导向型的政府职能转变方式,特别是《行政许可法》的出台,为我国政府职能转变的法治化提供了一条切实可行的路径。由此,还必须通过法律制度的构筑,对政府职能进行合理定位和重塑。这是在法治的轨道上切实转变政府职能的有效途径。     

关于我国政府投资法制建设几个问题的探讨

政府投资是实现政府职能 ,促进经济社会发展的重要公共经济活动。本文探讨了政府投资法的调整范围、特征、原则、地位、作用 ,对政府投资基本法律制度的内容进行了论述 ,并提出了完善我国政府投资法律制度的对策和建议。     

依法推进政府职能转变与国家治理现代化

依法推进政府职能转变的提出,是基于以往历次政府职能转变主要是依靠权力和关系在体制内封闭进行,缺少法制的刚性约束,导致不断反复。推动国家治理现代化使破解这一难题有了突破口,即政府职能转变作为实现国家治理现代化的必然要求,必须纳入国家治理法治化轨道,运用法治思维和法治方式,在法律框架内进行,通过建立和完善行政法律规范体系,合理规范权力运行,建设善治意义上的治理服务型法治政府,以更好地体现现代国家治理所内蕴的现代法治精神,加速向现代国家转型,并在这个过程中不断依法解决国家治理现代化中的各种问题,更好地体现制度的正义和自信。     

公司运行中国家治理的法律规制北大核心

处理好公司股东、董事会、经理及其他利益相关者之间的关系是公司内部治理的任务,处理好公司与整个社会之间的关系则是公司外部治理即国家治理的任务。规范这两种治理并确定其界限是国家治理过程中法律规制的重要组成部分,也是施行和完善国家治理的基本途径和依据。对公司运行中国家外部治理予以法律规制,在整体上就是要明确区分政府职能发挥与市场调节两者的作用,尊重私法自治,保障公司法人的独立性;要规范政府职能,发挥其弥补市场不足的作用。具体来说,就是要完善公司运行外部治理法律制度、公司管理人员股权参与制度、金融机构持有公司股权制度,合理规制公司运行的竞争性市场体系。     

矿业权市场发展走向的思考

矿产资源的有偿取得及矿业权市场的建设决定了矿业权依法取得的重要性和必然性。如何珍惜和保护矿业资源,提高资源利用率,建设矿业权以及法律和制度上的不完备,是我国当前这一领域存在的主要问题。建立完备的法律体系,加速政府职能转化,培育开放市场,是我国矿业权市场建设的重大战略问题。     

寻求中国法律转型中效率与公平价值的协调与统一——基于法律经济学的思考

效率与公平价值,都是当代法律的基本价值目标。然而在中国法律转型过程中,由于价值观念滞后于社会制度的变迁,致使效率与公平价值出现失衡,造成了政府职能错位、资源分配不均且无效等一系列问题。从法律经济学的视角分析,法律的效率价值观与公平价值观是一种辩证统一的关系。并且,在当前中国法律转型中,无论是实体法还是程序法,效率与公平价值有着协调与统一的趋势。寻求中国法律转型过程中效率与公平价值的协调和统一,能够促进我国经济社会的和谐发展。     

房屋拆迁中地方政府职能定位之法理思考

近年来,房屋拆迁问题及我国现行房屋拆迁中地方政府的职能定位成为社会关注的焦点问题,在本文中,笔者就从法理的视角,力图揭示出当前城市房屋拆迁中政府职能错位现象的症结所在与法律上的困境,提出完善我国现行房屋拆迁中政府职能定位的建议与对策。     

从严惩治腐败

惩治腐败 ,必须转变政府职能 ,赋予纪检、监察等监督部门以更大的权力 ,建立具有震撼力的法律制度 ,强化舆论监督功能 ,提高干部的整体素质。     

公司运行中国家治理的法律规制

处理好公司股东、董事会、经理及其他利益相关者之间的关系是公司内部治理的任务,处理好公司与整个社会之间的关系则是公司外部治理即国家治理的任务。规范这两种治理并确定其界限是国家治理过程中法律规制的重要组成部分,也是施行和完善国家治理的基本途径和依据。对公司运行中国家外部治理予以法律规制,在整体上就是要明确区分政府职能发挥与市场调节两者的作用,尊重私法自治,保障公司法人的独立性;要规范政府职能,发挥其弥补市场不足的作用。具体来说,就是要完善公司运行外部治理法律制度、公司管理人员股权参与制度、金融机构持有公司股权制度,合理规制公司运行的竞争性市场体系。     

有限政府理论溯源

相对于＂事无巨细、包揽一切＂的全能政府而言,有限政府是指政治权力、政府职能、政府规模和行为方式都受到宪法和法律明文限制并接受社会监督和制约的政府。本文主要依据西方经典政治哲学著作对有限政府理论追本溯源,认为有限政府理论起源于古希腊、古罗马时期,经由霍布斯、洛克、卢梭等人的阐明和传播,最终成为资产阶级政府职能设定的基本理论和基本原则。     

政府采购合同的特征与政策功能

政府采购已成为许多国家包括发展中国家管理公共支出,调节经济运行,维护本国利益的基本制度和重要手段。政府采购行为的法律形式是政府采购合同。政府采购合同有别于普通民事合同的显著特征,也具有突出的政策功能,从而使其具有了经济法意义。     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府;要求政府转变职能,从审批到许可,以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围,保护人民的利益,从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。     

努力建设高效型政府

建设高效型政府是我国实现现代化宏伟目标的需要,是适应经济全球化的必然选择,是人民政府的本质要求。我们要建设的高效型政府,应该是能力型的政府、服务型的政府、责任型的政府、法制型的政府。要建设高效型政府,必须转变政府职能,提高行政能力,强化服务意识,实践勤政为民,完善政府法制,落实行政责任,加强人员培训,提高整体素质。     

论法律监督权:权利抑或权力?

法律监督既可以是一种权利,也可以是一种权力。法律监督权力和法律监督权利有着本质上的区别。法律监督权力实际上是国家机关享有的各种权力体系中的不具有独立性格的一种特殊权力类型,是所有国家权力具有的一种客观功能与属性。狭义的法律监督权力,专指为了使主国家权力更好地实现,法律赋予国家机关的具有直接控制或制约性质的权力,这种权力在国家机关权力中处于次要或辅助的地位。     

论加强我国政府法制机构建设

坚持科学民主决策、坚持依法行政、坚持行政监督,是政府工作必须遵循的三项基本原则。政府法制机构作为法制工作的载体,为政府依法行政提供强大的制度保障。大力加强和改进政府法制机构建设,即提高认识、健全机构、保障经费、增强素质、创新工作、强化职能,是加强对执法活动监督的重要组织基础,是进一步推进依法行政的关键环节。     

《大宪章》对英国宪政的影响——兼论《大宪章》现象对我国宪政建设的启示

在英国宪政史和世界宪政史上，《大宪章》被公认为是一个里程碑，《大宪章》虽然是一部封建法律文件，但事实上由于法律拟制的运用，《大宪章》为后世的宪政运动提供了理论支持。《大宪章》现象对我国的宪政制度建设有一定的启示作用。     

加入WTO与民政体制改革

改革民政体制，是积极应对入世后新形势的需要。民政体制改革的核心是转变职能，寓管理于服务之中；改革的关键是政事、政企分开；改革的重点是完善民政社会管理体制，建立高素质、专业化的行政管理队伍，加强法制建设，依法行政，规范管理。     

构建和谐海西与新型行政行为法律体系

政府职能及其行为方式成为当前我省建设海峡西岸经济区过程中一个突出的"题域".构建新型行政行为法律体系来规范政府行政行为和行政程序,是提高政府生产力的必由之路,也是构建和谐海西的前提基础.突出福建沿海和对台区位优势,依据合法性、可行性和人权的尺度为标准来完善行政行为法律体系,既是建立服务型政府的客观需要,又是"筑巢引凤"、构建和谐海西的的必然要求.     

开发区管理主体的法律定位

为体现开发区经济发展的“窗口”功能和“小政府、大市场”的理想体制，开发区管理体制应该定位为：一级人民政府或人民政府的派出机关，享有开发区全面的行政管理职权并承担与一般行政管理主体相区别的行政责任。     

试论政府法制工作人员职业制度创新

目前政府法制工作人员职业制度的不完善 ,严重制约着政府法制工作的发展。为此 ,应当在坚持职业专业性、岗位法定性、具体工作独立性、职业整体系统性基本原则下 ,通过具体的途径、方式和措施加快推进政府法制工作人员职业制度创新