WTO框架下的我国行政许可制度的法制化

行政许可制度在我国社会具有重要作用 ,针对我国行政许可制度实践中存在的问题 ,作者从行政许可设定的原则和行政许可制度的建设两个方面 ,对WTO框架下我国行政许可制度的法制化问题进行了探讨。     

WTO与我国行政行为的司法审查

WTO的法律体系几乎包容了所有国际贸易以及与国际贸易相关的活动 ,尤其是为各成员国政府的行政行为提供了规范、透明的法律准则。WTO法律框架中对政府行为司法审查的制度安排无疑会对我国行政法制的建设产生深刻的影响。     

非行政许可审批现象初探

非许可类行政审批是伴随《行政许可法》而产生的一个说法,它在一定程度上弥补了行政许可中的一些法律空白。随着政府参与经济与社会事务的深入,法律审查的孱弱,政府各职能部门发展了诸多事项的审批,这些非行政许可审批的范围和内容逐步扩大,形成自己的＂势力范围＂。但是,在具体实践中,非行政许可审批仍然存在着程序不明确,监督和救济手段不充分等缺陷,随着依法行政的开展,这一概念必将最终消亡。     

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

中华人民共和国国务院令第412号现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。总理温家宝二○○四年六月二十九日     

非行政许可审批的司法审查

当前,数目不菲的非行政许可审批事项客观存在,法院可依据形式标准和实质标准对非行政许可审批事项予以司法审查。各地、各部门不同程度存在为规避《行政许可法》将部门规章和各级规范性文件设定的审批事项作为非行政许可审批来处理的问题。对此,人民法院需要认证甄别,在司法审查时发现具有行政许可的形式和性质的审批事项应当依据《行政许可法》及《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》严格审查并及时对有关机关提出司法建议。针对《行政许可法》存在的行政许可概念与适用范围界定的逻辑矛盾的问题,由全国人大常委会出台立法解释;尽快制定和完善相关法律规范,弥补立法与社会现实脱节的缺陷,堵塞行政许可变相为行政审批的法律漏洞。     

国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知

国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国行政许可法》公布实施后,根据当时有效管理的需要,国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项,同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善,对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。此后,国务院在开展行政审批制度改革过程中,陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。但一些部门通过各种形式又先后设定了一批非行政许可审批事项,其中既有属于政府内部管理事务的事项,还有以非行政许可审批名义变相设定的面向公民、法人或其他组织的行政许可事项。这些审批事项,设定和实施不够规范,不利于激发市场活力、增强发展动力。     

内蒙古自治区人民政府本级行政许可项目分级审批目录

2014年5月21日,自治区人民政府下发了《关于分级审批、下放和取消部分行政审批项目的决定》（内政发[2014]58号）,决定再下放和取消部分行政审批项目,其中,实施分级审批的行政许可项目52项、下放管理层级的行政许可项目52项,取消行政审批项目10项。本刊将从本期起,对《内蒙古自治区人民政府本级行政许可项目分级审批目录》、《内蒙古自治区人民政府本级行政许可项目下放目录》和《内蒙古自治区人民政府本级行政审批项目取消目录》予以陆续刊发,以飨读者。     

行政许可上网：政府完善公共服务迈出重要一步

从分析我国电子政务建设的现状入手,以中国政府网行政许可上网的案例为切入点,探索我国政府网站打造服务型政府、推进电子审批进程中所遇到的问题以及解决方法;分析了电子行政审批与传统行政审批的区别和联系、我国电子行政审批建设现状和存在问题、电子行政审批在改善政府公共服务上的意义和作用,探讨了进一步推进我国电子行政审批的途径。     

面对WTO:中国银行业的机遇、挑战与对策

中国“入世”是世界经济一体化发展的必然要求 ,我们目前正处于“入世”前的谈判阶段。“入世”后我国各行各业都将面临新的机遇和挑战 ,都需要有新的应对策略 ,本文仅就我国银行业“入世”后的机遇、挑战与对策谈谈自己的一些粗浅认识。     

天津市人民政府关于取消和调整部分行政许可事项的通知

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位：按照《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第653号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2014]5号）和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）要求,市人民政府决定,取消行政许可事项10项,承接国家下放的行政许可事项30项,由前置审批改为后置审批的行政许可事项22项。现将有关事项通知如下：     

论WTO与公安行政审批制度的改革

计划经济体制下行政审批 ,成为构建新体制的主要障碍之一。为与WTO的规则接轨 ,应针对WTO对公安行政审批的影响、研究问题与危害、进行公安行政审批的改革。     

"入世"与政府的现实选择

加入WTO,标志着中国经济开始融入世界经济大潮.然而,入世既有机遇,也有挑战,尤其是政府的挑战是具体而现实的.政府必须加紧修订和完善法制,科学定位在管理、经济、社会等方面的角色,以此推动中国经济的不断发展.     

“腐败源”和“利益源”

安 徽那个叫王怀忠的前副省长到底贪占了多少钱财？目前中纪委正在调查 ,数字尚未公布。民间流传 ,王怀忠绰号“王三亿” ,意思是数以“亿”计。王怀忠与许多大款朋友关系密切 ,形成了官款合流的政商利益集团。阜阳市纪委大要案处一位负责人说 ,在王怀忠众多的经济问题中 ,倒卖国有土地、贪污受贿的问题显得最为突出。据阜阳有关部门介绍 ,自１９９６年以来 ,经王怀忠之手批出的土地 ,明显属于国有资产流失的就高达１０亿元。在国有土地收益的源源流失中 ,至少有１０个大款应运而生。国有土地作为稀缺又昂贵的资源 ,其配置权掌握在政府官员…     

中国高等教育面对WTO的对策研究

加入WTO对中国高等教育提出了严峻的挑战。本文分析WTO对中国高等教育的影响 ,并根据最新发展动向提出振兴高等教育 ,迎接WTO挑战的对策与建议。     

《行政许可法》的实施与公安行政许可

长期以来,由于没有统一的法律来规范、统一公安行政许可,使得公安行政许可与即将施行的<行政许可法>有许多矛盾和不相统一之处,存在诸如设定滥、程序乱、效率低、监管差、责任轻等问题.针对这些问题,各级公安机关应以<行政许可法>的实施为契机,进一步完善公安行政许可.一要统一清理现有的各类公安行政许可,依法裁减不合法和不必要的公安行政许可;二要规范操作程序,实行公开、公平、公正;三要想方设法提高工作效率,保证依法限时办结;四要加强检查与监督;五要落实责任.     

加入WTO与我国行政执法现状及其改革

我国加入WTO后,社会的各个领域将面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。本文阐述了我国行政执法工作的现状,并从强化依法行政观念、规范行政执法行为、纠正部门和地方保护主义、建立健全行政执法监督机制等方面提出了改革的建议,以适应加入WTO形势下充分保障社会主义市场经济安全运行的需要。