严堵“一把手”监督漏洞——湖南省加强党政正职监督的探索及思考

"一把手"监督,是干部监督工作的重点和难点。习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上指出,"要加强对一把手的监督","保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私"。本期选编中国社会科学院课题组的调研报告,介绍湖南省多管齐下对"一把手"开展监督的情况,供参考借鉴。     

高层声音

全面加强检察机关领导干部作风建设加强领导干部作风建设,要做好三个方面工作。首先要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,继承和发扬了我们党的光荣传统和优良作风,体现了新形势新任务对领导干部的根本要求。各级检察机关领导干部要深刻领会树立八个方面良好作风的重大意义和具体要求,坚持高标准、严要求,以这八个方面为重点,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,使检察机关履行法律监督职能的能力和水平得到新的提高。     

迷失在“八小时以外”

江泽民同志在中纪委四次全会上谈到对领导干部一定要严格监督时，要求“努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间外的活动也要注意”。总书记的这一要求是非常有针对性的。从近几年纪检监察机关查处的案件看，不但多数领导干部的违纪违法行为发生在八小时之外，而且其走向违纪违法的道路，往往是从八小时以外要求不严开始的。现象种种新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市土地管理局原局长徐某，平时在单位严于律己，工作认认真真。但他有个最大爱好，就是“…     

习近平论党风廉政建设和反腐败斗争

改革党的纪律检查体制2014年1月14日,习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,     

加强作风建设重要而紧迫

在中央纪委第七次全会上,胡锦涛总书记提出,要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,下决心抓紧、抓实、抓出成效。在十届全国人大五次会议上,胡锦涛总书记又告诫各级干部特别是领导干部,要进一步增强     

让被监督成为领导干部习惯

正6月30日,中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》部署的第一项主要任务就是,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督工作。加强和改进对中央企业主要领导干部的监督工作是多方面的,其中解决领导干部不习惯接受监督的问题十分重要。正确认识监督严格的监督是防止领导干部腐化变质的重要保证,不受监督的权力必然导致滥用,必然产生腐败。对领导干部的监督,实质就是监督领导干部手中的权力。中央企业领导干部必须认识到,我们是受国家委托经营管理国有资产,手中的权力是党和人民赋予的,姓"公"不姓"私"。要时     

国企领导要做践行良好风气的表率

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话中,强调要在各级领导干部中大力提倡八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,是新形势下全面加强领导干部作风建     

加大“一把手”腐败的风险成本

2月2日,广东省委书记胡春华出席十一届省纪委二次全会。在省委副书记、省长柬小丹传达十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神后,胡春华强调,要统筹推进惩治和预防腐败工作。严格执行民主集中制,切实规范领导干部特别是"一把手"的用权行为。(2月3日《广州日报》广东省委要求将重点加强监督"一把手"行     

廉政观点

曹建明:强化内部监督防止权力失控最高人民检察院检察长曹建明指出,检察机关的内部监督是多方位、全过程的监督。当前,要重点强化对检察机关领导干部的监督。始终把对领导干部包括检察长的监督作为重中之重,进一步加大监督力度,     

贯彻落实“六个表率”要求

今年1月，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上，就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表重要讲话。这是胡锦涛总书记继2007年1月在第十六届中央纪委第七次全会上，要求领导干部大力倡导“八个方面”良好风气之后，再次就加强领导干部党性修养和作风建设提出明确要求。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点，号召全党把这项工作作为政治任务抓紧抓好。贺国强、何勇同志多次明确要求，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设。     

对“一把手”进行有效监督的探索

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。加强对领导干部行使权力的监督是预防腐败的重要措施。为认真贯彻落实中央精神,近年来河北省邯郸市本着预防在先的精神,着力进行制度创新,积极探索加强领导干部监督的有效办法,先后制定了《关于市委常委会监督市委书记的办法（试行）》、     

增强公仆意识 真情服务人民

3月8日,胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团全体会议时指出,各级干部特别是领导干部,要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。总书记对领导干部重申这一问题,是继他在中央纪委第七次全会上发表重要讲话之后,又一次对领导干部作风建设的郑重强调,这一告诫具有很强的现实针对性,对加强和改进领导干部作风具有重要的现实指导意义。     

贯彻落实“六个表率”要求深入推进领导干部作风建设

胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点,号召全党把这项工作作为政治任务抓紧抓好。贺国强、何勇同志多次明确要求,要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,切实加强领导干部作风建设。     

浅谈家庭监督在廉政建设中的作用

最近,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极探索家庭监督的有效途径和方法,发挥家庭监督在廉政建设中的重要作用,对于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进反腐倡廉工作,有着重要的意义。家庭监督有其独特的作用,是其他监督形式的重要补充。首先,领导干部与家庭成员有共同利益,家庭成员愿意监督。领导干部与家庭及其每个成员的利益是紧密联系在一起的。领导干部成长顺利,家庭自然幸福安康;反之,领导干部犯错误出问题,家庭及其成员也要受到影响。一般来说,家庭成员都愿意监督自…     

领导干部必须自觉接受监督

要坚持从我做起,增强接受监督的自觉性。对于一个领导干部来说,要始终做到自律与他律相结合,自觉接受各方面的监督。只有自身过硬,才有资格去管别人。笔者认为,县委书记作为党的基层领导干部,既要有自觉接受监督的勇气,更要有敢于接受监督的魄力,还要有乐于接受监督的良好心态,要从自身做起,从点滴做起,带头认真学习和贯彻执行《党内监督条例(试行)》,清清白白为官,堂堂正正做人,自觉接受班子成员和全县党员干部的监督,用过硬的作风带出好的班子和队伍。要坚持突出重点,落实党内监督的各项制度。《党内监督条例(试行)》中监督制度部分共涉及…     

中国网通集团 强化对领导干部的监督

本刊讯在3月19日召开的中国网通集团党风廉政建设暨纪检监察工作会议上,集团公司总裁奚国华强调,集团各级领导干部要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,规范从政行为,集团所属各单位纪检监察部门要通过抓规定、制度的落实,强化对领导干部的监督。集团公司纪检组组长左迅生在部署2003年反腐倡廉工作时特别强调,要进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度,并加强对执行情况的监督检查。涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论做出决定;要完善领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作…     

大力弘扬勤俭节约的美德

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调指出,要在各级领导干部中大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约等八个方面的良好风气。今年“两会”期间,胡锦涛总书记再次要求各级干部特别是领导干部要“进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神”。这些重要讲话,对于我们进一步加强作风建设,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会都具有很强的指导性和现实针对性。     

对“一把手”监督的思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定,“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。加强对“一把手”监督,就是抓住了对党员领导干部监督的关键。笔者以为,对“一把手”加强监督,要坚持“四个结合”,健全“五个机制”。     

高层声音

开展反腐倡廉工作要突出重点开展反腐倡廉工作要突出重点,当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度,抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二,必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐     

综合信息

姜成康在全国烟草系统纪检监察工作会议上强调切实加强对各级领导干部的监督本刊讯(通讯员赵同军)国家烟草专卖局党组书记、局长姜成康3月1日在全国烟草系统纪检监察工作会议上强调,烟草系统各级党组织必须把对党员领导干部的监督和制约,放在党风廉政建设和反腐败工作的突出位置来抓,使各级领导干部正确行使各种权力。姜成康指出,加强对各级领导干部的监督,主要是要抓好四个方面的工作。一是必须强化党内民主,认真执行民主集中制,对干部任免、重大投资、生产经营重大决策等,要坚决克服“一言堂”和个人说了算。二是要推行厂务公开、政务公开…