解读2008中国反腐

党的十七大提出的中国特色反腐倡廉道路如何在新的实践中继续探索和发展引人关注。于1月14至16日召开的十七届中央纪委二次全会清晰地表明，从2008年起，今后一个时期的反腐败工作，将以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。     

制度化反腐与自律性防腐

党的十七届四中全会公报指出．坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性．把反腐倡廉建设放在更加突出的位置．坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。     

网络反腐亟须补齐制度短板

反腐败是历年全国“两会”的高热话题,2012年是中国《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年。分析人士认为,在中共十八大将召开的背景下,网络反腐将在监督换届选举、官员生活作风、“三公”消费,曝光官员贪污受贿等方面继续“给力”中国反腐进程,与此同时,网络反腐也亟须补齐制度建设的短板。     

突出反腐重点 强化反腐的制度权威

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。要切实加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。     

中央反腐新思路的回顾和走向简

十八大以来,中央反腐新招不断推出、反腐力度不断加大、反腐成效不断显现。十八届三中全会关于“强化权力运行制约和监督体系”的重要论述以及《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》（以下简称《工作规划》）的正式颁布,对当前和今后一段时间内的反腐倡廉建设作出新的科学设计和总体部署,使中国反腐倡廉建设进入新的发展时期。     

新形势下推进反腐倡廉建设应树立创新思维——学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的几点思考

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，是深入贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要举措，对实现党的十七大确定的各项任务，夺取全面建设小康社会新胜利具有重要意义。为确保《工作规划》取得实实在在的成效，各级党委、纪委和广大党员干部必须正确理解把握其精神实质、基本要求和工作目标，善于结合实践创造性抓落实。     

新时期廉政测评机制构建研究

廉政测评机制是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。近年来,一些地方政府探索并开展一系列廉政测评工作,主要有风险管理类、廉政预警类和绩效评估类。在取得明显成效的同时,廉政测评工作也存在"内向性"、"单向性"、"控制取向"、"功利性"等问题。构建一个有效的廉政测评机制应坚持发展性原则、协调性原则和可操作性原则,实现廉政测评工作与建设惩治和预防腐败体系、实施党风廉政建设责任制、行政监察的统一,并不断完善机制内部的结构性要素、功能性要素和关联性要素。     

贯彻实施《廉政准则》 廉洁从政执政为民

不久前,中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这是加强反腐倡廉法规制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。为了使各级党组织和每个党员领导干部从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,本刊组织专家撰写一组解读文章,帮助广大党员领导干部认真学习《廉政准则》,在工作、学习、生活中严格执行廉洁从政各项要求,做廉洁从政的表率。     

完善反腐倡廉法规制度体系建设的着力点

根据中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,我国党风廉政和反腐败法规制度建设的总体目标是：按照加强社会主义法制建设的总体目标,按照加强和改进党的建设的总体部署,     

中共反腐倡廉建设理论的新发展——学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。其主要历史贡献是，要求科学判断反腐倡廉建设的形势，在宏观的社会历史背景下认真对待反腐倡廉建设，突出深化改革和制度创新在反腐倡廉建设中的战略地位，切实加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入部署新形势下开展反腐倡廉建设的任务。     

强力推进反腐倡廉制度创新——对江苏构建惩治和预防腐败体系的调研报告

在构建惩治和预防腐败体系的进程中,按照省委书记李源潮提出的“以制度建设为重点,加快推进惩治和预防腐败体系建设”的要求,江苏省坚持改革、攻坚、创新,强调更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度减少不和谐因素,努力通过制度建设保障社     

制度反腐：让官员“不想且不能”腐败——访清华大学廉政与治理研究中心主任任建明

腐败,人人深恶痛绝;然而、腐败又难于根本上铲除。如何使反腐有一个新的突破,《制度反腐:让官员"不想且不能"腐败》一文,从反腐战略"三不"境界:"不敢"、"不想"、"不能"方面对腐败预防进行了解答。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设的新视角

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”,提出要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,这表明我们党对腐败问题认识的更加理性和科学,反腐工作更加注重推进惩治和预防腐败体系建设。文章从腐败生成条件的新视角就扎实推进惩治和预防腐败体系建设问题作了初步探索。     

抓制度完善 推进党风廉政建设

加强反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。近年来，我局根据机关后勤改革发展的进程和党风廉政建设所面临的形势任务,着力加强制度建设，努力提高制度建设的质量和水平。通过几年的努力，初步建立了一套符合机关后勤实际的、较为完善的党风廉政制度。这些制度的实施对促进我局党风廉政建设起到了较为积极作用。     

廉政文化建设绝非可有可无

廉政文化是社会主义核心价值体系的重要组成部分。廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要内容。然而，时下有一部分人认为，廉政文化建设是“做虚功”、“唱高调”、“敲边鼓”，似乎在反腐倡廉建设中发挥不了多大作用，在实际工作中也可有可无。很显然，这种观点是错误的。     

构建反腐惩防体系的“丰县实践”

建立健全惩治和预防腐败体系,是新形势下反腐倡廉建设的重点任务。近年来．丰县注重从实际出发,坚持一手抓惩治,一手抓预防,着力推进惩防体系建设,力求党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实在成效,初步形成了具有县域特色的惩防体系框架,为推动全县经济社会又好又快发展提供了有力政治保障。     

构建工程招投标领域反腐倡廉制度体系框架的思考

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确指出,要“加强对重要领域和关键环节权力行使的监督”。工程招投标作为经济社会建设的一个重点领域,近年来,由于体制机制制度不够健全等原因,一直是反腐败工作的热点和焦点。在新形势下,加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,必须把构建工程招投标领域反腐倡廉制度体系框架摆在突出位置,着力营造公开公平公正的竞争环境,实现社会资源的最优化配置。     

廉政文化建设与廉政制度建设的双向互动

近年来,随着我们党和国家反腐倡廉工作的不断创新,全党、全社会对于腐败和反腐败问题的认识也在不断扩展新视野,达到新高度。2O05年1月颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步把思想教育、荣辱观教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,并大力加强廉政文化建设,为反腐倡廉指明了方向。     

十八大将对反腐倡廉作出新部署

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强强指出,要认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,进一步深刻认识推进惩治和预防腐败体系建设的重大意义。认真总结近年来贯彻落实《工作规划》的成效和经验,不断把惩治和预防腐败体系建设推向前进,以反腐倡廉建设的新成效为党和国家事业发展提供有力保证。     

深入推进预防腐败工作的几个问题

预防腐败是我们党的一贯主张，伴随着我们党反腐败的整个进程。党的十六大以来．党中央为预防腐败作出了一系列重大决策。以《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台为标志，预防腐败工作进入一个整体推进的重要时期。面对不断变化的新形势，如何进一步加大预防腐败工作的力度，仍然是当前必须认真研究的一个重要课题。