反恐怖爆炸心理战初探

恐怖爆炸，是恐怖组织或恐怖分子以爆炸物对特定或不特定对象、目标和场所实施爆破炸毁的一种恐怖活动方式。心理战作为反恐作战行动的一种基本样式，具有强大软杀伤力，直接起到对恐怖分子攻心夺志、分化瓦解的特殊作用。将贯穿处置爆炸事件行动的全过程，直至夺取胜利。     

IS时代的反恐怖策略简析

"伊斯兰国(IS)"是暴力极端主义的建国实践,近期IS加强了对他国重要城市的恐怖破坏活动,但面对IS的恐怖输出的新战术,美国、俄罗斯、欧盟、以色列等4种反恐模式都表现出适应性不足。传统产生恐怖主义的因素排列有所变化,造就了不同类型的恐怖组织和集团,IS亦如此;反恐战争无法完全消灭恐怖主义犯罪活动,效用最优的反恐怖策略组合应植于经济发展的矛盾化解、社会治理的积极防范、开放街区的重点防控和应急处置的严厉打击。     

法国反恐怖预警机制研究

近现代以来,法国一直面临着严重的来自国内外恐怖主义势力的破坏与威胁。为了有效应对恐怖主义活动,法国较早地建立了专业的反恐预警机制,并在实战中不断完善。其预警机制的一个显著特点就是动态跟踪评估恐怖主义威胁,并据此及时调整具体的反恐行动。另外,法国为了打击防范恐怖活动,还专门制定了较为完善的反恐法律,建立了灵敏的专业的反恐队伍,并不断加强反恐情报建设。这些均对我国的反恐预警工作有很好的借鉴意义。     

反恐怖活动中的美国联邦调查局

“9·11”事件发生后,美国的情报机构成为美国人攻讦的目标,美国每年花费纳税人巨额美元营建的号称世界上最强大的情报机构对此行动一无所知。美国国防部长拉姆斯菲尔德就多次强调“一条情报比一枚巡航导弹或一颗炸弹更能有效地打击恐怖网络。”这是美国政府在事后对遭受恐怖袭击后反思的结果。     

谈俄罗斯联邦的反恐怖活动立法

俄罗斯恐怖活动频繁的主要原因是经济困难,阶级斗争日益尖锐,民族分离活动不断,法律滞后。俄罗斯联邦反恐怖活动法应运而生。其目的主要是预防和制止恐怖活动并将其危害降低到最低限度。反恐怖活动法规定了斗争的基本原则、斗争主体和职权范围以及指挥机构,成为打击恐怖活动的有力武器。     

国外反恐怖突击队发展现状

随着恐怖分子对世界各国的威胁越来越严重,国际社会不断加强反恐力量的建设,纷纷建立各具特色的反恐怖突击队,并不断健全和完善世界防恐反恐措施,国际反恐怖突击队的建立和发展,对潜在的恐怖主义和恐怖分子构成了巨大的威慑力。     

浅析公安边防部队反恐怖人力资源建设

公安边防部队是一支代表国家和人民在边境地区,以武装的形式依法打击各类违法犯罪活动,维护边境地区稳定与安全的部队。近一时期,国际恐怖组织经过数十年的发展演变,呈现组织严密、技术先进、目标泛化等诸多新特征,已严重危害我国边境地区的安全与稳定。因此,现阶段反恐作战已成为边防部队主要的作战任务,反恐怖人力资源也成为边防部队的客观需求。所以探析公安边防部队反恐怖人力资源建设对边防部队遂行反恐怖作战任务具有重要意义。     

聚焦恐怖主义及反恐怖模糊区

恐怖主义如果仅仅是犯罪活动,那么反恐怖工作的主要任务在于收集犯罪证据,指控犯罪行为,缉捕犯罪嫌疑人;恐怖主义如果仅仅是战争行为,那么反恐怖工作的主要任务在于确认敌人身份,宣布战争状态,发动攻击行动。然而事实上,严密的恐怖组织往往使得侦查活动几乎无法开展,对恐怖主义的犯罪行为自然无法指控。同时,有些恐怖组织目的不明、组织不清,甚至名称从未披露,又使得战争目标无法锁定。因此,单纯将恐怖主义作为犯罪活动或战争行为的观点带来的是反恐怖工作"死角"。本文认为:恐怖主义随着社会的发展而变化,单纯的司法措施、军事行动或政治策略都不足以揭示恐怖主义的变化特征,更无法契应恐怖活动的权变;反恐怖工作的范围要清晰界定,否则全社会的反恐怖动员会过多地影响其他人群的正常生活,甚至还可能助长恐怖主义气氛的蔓延;反恐怖工作情报是国家行动的前提,对恐怖组织的确定、目标搜寻与锁定需要精准的情报,这往往决定了反恐怖工作的成败。     

国际反恐怖斗争的制度问题

顺利开展国际反恐怖斗争,增进国与国相互合作,必须有可靠的制度安排作为保障。 现有国际反恐怖合作的水平和规模未能适应国际反恐怖斗争有序开展的要求,存在范围和领域十 分有限、单边行动、合作基础不巩固等问题。完善国际反恐怖制度体制,一要根据斗争的现实要 求,不断对现有制度进行改造,增强其针对性和适应性,提高反恐怖制度的收益水平;二要强化已 有制度间的整合和衔接,减少其内部冲突,降低制度的维护成本。     

美国反恐怖预警机制研究

反恐怖预警机制是参与反恐怖预警工作的职能部门、相关组织和个人就反恐怖预警工作有效运行所形成的相互关系的总称。反恐怖预警机制有内部预警机制和外部预警机制两种类型。反恐怖预警机制包括组织建设、组织运行、组织保障三个结构性方面。"9.11事件"之后美国从组织建设、组织运行等方面大刀阔斧地改革了执法和情报部门,提升了反恐怖情报建设和预警工作的地位。     

略论国际反恐怖合作的实践及启示

9. 11事件发生后,打击恐怖主义成为国际合作的一项重要内容,但目前国际反恐合作面临的最大问题就是反恐合作机制不健全,没有形成一套健全、稳定的合作体制。从这一现实出发,我国在开展国际反恐怖合作时,应当既保持高度重视,积极参与的姿态,同时又要始终坚持独立自主的原则,努力促进我国的反恐工作与国际接轨,从而不断增强我国的国际影响力。     

公安院校开设反恐怖专业探析

恐怖犯罪已经成为当今世界各国十分关注的重大问题.掌握有关反恐怖犯罪专业知识在公安机关日常执法中越来越显重要.但目前在与反恐怖犯罪的斗争中还存在反恐怖犯罪的人才缺乏、意识缺乏和基本知识、技能缺乏等问题.因此,在公安院校开设反恐怖专业尤显必要.可以从培养目标、培养模式、培养途径以及学科核心课程的学习等方面,加强反恐人才的培养,尽快造就出高素质、高专业水准的反恐怖犯罪的专门人才.     

论反恐怖立法的正当性与合法性——宪法视野下的反恐怖立法

国际社会中恐怖主义犯罪的危害日益增大,我国恐怖主义犯罪也频繁出现,在当前法治建设中,注重以法律手段反对恐怖主义是我国的必然选择,故反恐怖立法成为当务之急。从治本的角度看,最好的社会政策也是最好的反恐怖犯罪的政策。宪法,规定了一国的主要制度和公民的各项基本权利,从某种意义上讲,是社会政策的总和。若要最大限度的控制恐怖主义犯罪,必须从宪法角度入手,制定各项完善的社会政策。因而宪法视野下的反恐怖立法问题理应成为学界关注的一个新视角。     

论反恐怖立法中的警察权

"9.11"事件后,各国的反恐怖立法思维与技术路径具有一致性。反恐怖立法中警察权的强化,主要表现在恐怖组织和恐怖分子认定权、反恐怖工作组织与协调权、反恐怖的紧急处置权、反恐怖的特别侦查权等方面。恐怖组织和恐怖分子认定模式有三种,即司法认定、行政认定和混合认定。警察机关作为国家强力部门,在反恐怖斗争中处于主体地位,需要赋予其在反恐怖斗争中有权组织协调相关的反恐力量,还需要配置恐怖案件性质认定权、反恐怖行动的区域划定权、法律管制权等特别处置权。各国赋予了警察的特别侦查权以应对恐怖犯罪,主要包括预防性拘留、拉网式搜索、信息管控、延时拘留以及搜查、逮捕、窃听权扩大等内容。     

试论我国公安机关反恐怖斗争机制建设

恐怖主义是世界范围内的一大公害。政治性是现代恐怖主义的主要特征,爆炸、暗杀和绑架是恐怖活动十分常见的方式。现代恐怖主义的泛滥,有其深刻的社会、经济、政治和思想根源。恐怖主义在我国尽管还是萌芽,但已经对中国社会的安全与稳定构成了现实威胁。公安机关要抓紧建立起高效的反恐怖斗争机制,并要把握政策制定与立法、情报信息、侦查、处置、防范、合作等反恐机制有效运行六个环节。     

论我国反恐怖刑事立法的完善

我国在反恐方面的刑事立法还有诸多不足之处,宏观上看存在法律体系散乱,指导思想不明确,程序法缺失等问题,微观上看存在恐怖犯罪地位不明,罪名遗漏较多等问题。应该借鉴国外通行做法,构建以反恐怖法为中心的反恐法律体系。     

英国反恐怖战略简述及其启示

2011年7月,英国政府公布了最新的反恐怖主义战略,从政府、警察、各有关组织机构的职责任务,到制定反恐怖战略的战略背景、工作目标、计划步骤以及伦敦奥运会安保工作措施等方面,进行了全面阐述。其中,从立法上确立了反恐怖的战略地位,并以政府文件的形式公布;从捍卫人权和维护法治出发,要求谨慎、节制地使用公权力等内容,对我国的反恐怖工作和重大活动安保工作具有一定的借鉴意义。     

中国反恐怖行动

公安部2003年12月15日在京举行新闻发布会．宣布了首批认定4个“东突”恐怖组织和11名“东突”恐怖分子。中国政府希望国际社会对中方打击恐怖活动给予支持，并愿意与国际社会在打击包括“东突”恐怖势力在内的国际恐怖主义活动中，就反恐怖情报信息交流、引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人、截断恐怖活动的资金来源等方面加强合作。