论法治之法律至上

近代法治是法律的统治，法律具有制约政府权力和保障人民权利的权威，在国家生活和社会生活中居于至上的统治地位。法律的民主性、科学性、权力制约性、价值崇高性和强制性等特性，它应当得到普遍的尊重与服从，具有至上的权威。法治的实质是使国家权力法律化，政府只能有宪法规定的权力，政府行使权力必须以宪法和法律为依据，坚持法律至上的原则。人治的最高统治者的个人权威高于法律权威，不存在法律至上。法律至上是法治区别于人治的重要标志。     

论警察行政权的当代转型

当代警察行政权的转型具有深刻的历史背景和必然性根源,人民主权原则的确立造就了现代警察行政权的诞生,但在法治所带来的稳定、封闭、压制等问题显露并亟待解决的情况下,警察行政权必然在成型的基础上继续面临当代的转型。在外在样态上,警察行政权出现了权能和运行方式两方面的转型,其性质被明确为纯粹的行政权,并出现了从统治到服务、从命令到回应、从压制到协商的运行方式转型。其实质变化为警察行政权的暴力性质被削弱并转向规范的强制力,同时国家权力对公民的强制出现下降。最终警察行政权的发展趋向是通向善治,成为国家治理的一种手段。     

宪法原则和依法治国方略的具体体现——谈《反分裂国家法》

<反分裂国家法>是维护中华民族根本利益的宪法性文件.它的颁布施行是实施依法治国总方略在处理台湾问题上的极好体现它是中国人民统一祖国、反对分裂的共同意志的集中体现;是中国共产党改革和完善领导方式、执政方式和依法执政的具体体现;是由统治意识到社会守法、执法、司法的法治实践全过程的体现.     

江泽民对国家职能理论的新发展

国家职能是国家在政治统治和社会管理中的职责与功能,其作用的发挥在不同历史时期,侧重点有所不同.江泽民在科学分析国家政权所处国内外形势的基础上,提出政治文明,认为政治文明的核心和精髓是人民民主,更加注重民主职能的发挥；提出依法治国,将人民民主专政手段纳入法制化轨道；提出新安全观,实现了国家对外职能的新发展.这些新的发展更加符合时代要求,对社会主义现代化建设保驾护航.     

依法治国视阈下大学生法治思维能力提升探析

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,也是实现国家治理能力现代化的必然要求,全面推进依法治国,需要大力提升公民法治思维能力。大学生是最具思想活力的社会群体,全面提升公民法治思维能力离不开大学生法治思维能力的提升。大学生法治思维能力可以从精神层面、知识层面和行为层面三个维度来理解。提升大学生法治思维能力,必须对大学生法治思维能力不足的原因进行分析,从增强大学生法治教育效果、营造大学生法治社会氛围、净化大学生法治社会环境等多个方面进行努力。     

警察法治建设面临的挑战与对策

警察法治建设的目标体现在法治的诸多环节之中。警察法治建设作为现代法治国家建设的重要组成部分,在新的形势下面临诸多挑战。当前警察法治建设在警察立法等各方面都存在着突出的问题。加强和改进警察法治建设应确立警察执法的基本原则,最为关键的是确立法律思维方式为警察执法的职业思维方式,其核心是通过程序正义来实现实体正义。     

论警察与民主政治建设

警察是一个国家政治制度的组成部分,直接体现着一个国家的民主水平和法治水平。中国共产党的“十五大”已经将扩大民主和依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略。“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”“发展民主必须同健全法制紧密结合,实行依法治国。”“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”“中华人     

试论警察国家性、暴力性与法治性的统一

警察伴随国家的出现而产生且代表国家意志,具有国家性.警察通过现实性或威胁性潜在暴力手段行使公共权力,具有暴力性.在现代民主法治国家,警察的暴力必须在法治范围内正当行使,通过法定原则、比例原则、程序正当原则、司法审查原则以及司法救济原则来达到暴力授权与暴力控权的平衡,坚持最低限度的暴力,最终达到警察国家性、暴力性与法治性的统一.     

论社会主义法治国建设

一、法治国家的含义 “法治国家”依其语义,很容易当然地解释为国家以法而治,即英文的(rule of Law),但国家“依法而治”所涉及者,到底是单纯国家的统治手段(方式),抑或是此制度本身即含有国家的目的在焉！前者明显地是以法来取代传统以实力统治国家的手段,其注重的是手段层面。因此,公法学即将之称为形式意义的法治主义。基于此理念所成立之法治国,即可称为形式     

法国最新警察管理体制之启示

法国现有国家警察、国家宪兵、市政警察三大警察机构。其中,国家警察、国家宪兵均在地方设有派出机构,实行分级负责、垂直管理,经费预算由国家财政保障。国家警察还将工作人员分为8类,实行分类管理。市政警察由地方政府领导,经费预算由地方财政保障。本文根据法国国家警察、国家宪兵、市政警察官方网站最新公布的资料数据,结合国内外现有研究文献,对上述三大警察机构编制与事权划分进行梳理,并对国家警察8类人员的职责、级别、招录、培训、晋升、转岗、工资、退休等情况予以介绍,并对我国全面深化公安改革提出若干意见建议,以供参考。     

构建我国有限警察权的困境及对策

警察权力作为国家权力的重要组成部分,它的大小与一个国家法治文明的发展水平息息相关,随着国家法治水平的提高,警察权将呈现逐步缩小的趋势。树立有限警察的全新警务理念,有利于控制警务泛化趋势,有利于变公安部门单一式管理格局,为公安部门、社会组织、公民个人多元化共同管理格局,由全能型警察变为有限型警察。     

中国近现代治安管理发展脉络

治安管理是国家行政管理的重要组成部分，关系国计民生，历来得到统治阶层的重视，并随生产力水平的提高与政治、经济结构的发展而做适时调整，以维护统治秩序。中国社会受西法东渐的影响，在现代警察制度建立后，治安管理活动逐步规范化。新中国的治安管理全面开启服务国家建设、保障社会稳定、．构建社会和谐的新篇章。     

试探美国警察自由裁量权的涵义

警察是一个现代国家维护统治秩序的合法暴力组织，在现代国家社会管理中担负着重大的任务，也拥有很大的自由栽量权。美国作为现代法治国家的代表，其警察自由权的发展变化，体现了警察在现代社会管理中的地位和作用。对其加以考察，可以为我们提供借鉴。     

思政教育视角下警察法治教育问题研究

人民警察是执法工作的重要主体,加强警察法治教育尤为重要,可以为法治国家建设作出贡献。思想政治教育基础理论是警察法治教育的前提和依据,警察法治教育研究必将丰富和发展公安思想政治教育的内容。警察法治教育具有政治性、系统性、专业性的特点,它与法制教育存在根本性区别,这也是处于社会历史转型期的法治教育应该具有的时代特色。     

论析“新常态”视域下的社会治理现代化

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是国家治理体系的关键层面。一部政治文明史是社会治理的发展史,"仁政善治"是永远的社会理想追求。法治是善治之基,公平正义是社会的价值诉求。加强"道德立法",在社会治理中实行"德法同构",法治是实现民主治理的根本保障。"契约精神"在中国传统文化中是以诚信精神呈现"合情"与"合理"的社会稳态结构。社会主义核心价值观是创新社会治理的精神力量,是塑造公序良俗,社会和谐,人心向善的方向盘和定心丸。     

论法治建设在和谐社会中的作用

民主法治是和谐社会最根本的指导原则和最重要的运作机制.当代世界治理的理论和实践表明,民主法治不仅是国家政治管理的重要手段,而且是社会自治必须遵循的基本准则.无论是在国家政治事务治理层面,还是在社会公共事务的治理层面以及国家与社会关系的处理方面,制度安排、规则程序、合作参与、责任分担、利益共享都离不开民主法治.     

国家法治与社会自治互动关系初探

在中国,人们往往把法治建构的重心完全置于国家与政府的“依法治国”上,忽略了现代法治内涵的另一个层面——社会自治。从长远看,这会使中国走向一种“形式法治”的社会。本文从国家法治和社会自治在法治进程中互动的可能性与必要性入手,阐述了在中国现实的国情下,建构法治社会的基础是实现国家法治与社会自治的互动和呼应。     

全面执政：中国共产党执政方式论析

中国共产党执掌国家政权中,形成了自己特有的执政方式。本文试对执政方式中的“全面执政”这一问题进行探讨。一、掌握各级各类国家机构的全部权力是共产党“全面执政”的基本方式执政是指特定政党对一国国家权力的控制,主要是指对中央层面上的国家权力的掌握,执政方式则是指政党控制国家权力的途径、方法和手段。在西方国家,不论是实行议会制、总统制、委员会制还是半总统制,从通约的意义上说,凡是掌握了立法、行政和司法三权中的一权即中央国家行政权力的党就是执政党。由于各国政权组织形式的差异,执政党在议会中的地位并不相同,有的在议…     

“个人安全”是平安中国建设的价值基点

平安中国是"个人·社会·国家"的全面型安全观,强调"个人安全"是社会安全和国家安全中基础性、根本性的因素。平安不仅意味着人身、财产等物质层面的安全,更意味着人民群众心理层面的安全需求和归属需求。安全需求是从温饱阶段迈向小康阶段的临界需求,保障公民的安全需求是实现小康社会的必由之路。平安中国建设应着力从生命保障、财产保障、自由保障、社会关系保障、生存保障等方面入手,全面实现"个人安全"。法治是平安中国建设的最有力武器,群众是平安中国的广大建设者,社会建设是平安中国建设的重中之重。     

警察法治建设的意境、困境及路径——基于公安机关依法行政、廉洁执法的追问

深入推进公安机关依法行政、廉洁执法,加强警察法治建设,是全面推进依法治国、建设法治中国的关键.只有确保公安机关依法行政廉洁执法,才能有效规制强大的警察权,从而推进我国法律实施,促进廉洁政治、法治政府、法治中国的实现.我国警察法治建设应以树立当代中国警察核心价值观为前提,以提升公安干警运用法治思维与法治方式的能力为基础,以健全公安执法制度为核心,以创新激励机制为重点着力推进.