重庆市人民政府关于聘任卢强等院士为科技咨询顾问的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为充分发挥重庆市千名优秀人才引进活动柔性引进的"两院"院士在重庆经济社会发展尤其是科技进步中的参谋咨询作用,进一步提高政府科学、民主决策水平,经研究,决定聘任卢强等十二位院士为重庆市人民政府科技咨询顾问。现将人员名单通知如下:     

“垂直管理体制”是万能钥匙?

作为一种探索性的或者是尝试性的管理体制,一些行业和部门实行省级以下垂直管理是很正常的现象,但如果“垂直管理”的现象不断地涌现并蔓延,就不应被等闲视之,而有必要关注它的“前世”和“今生”了。近年来,继税务、技术监督、工商、公路、供电、食品药品监督等部门相继实行省级以下垂直管理体制后,国土资源部门从2005年开始也实行了省以下垂直管理体制。就在2005     

灾害管理体制改革的探讨

当前我国灾害管理体制的现状及其缺陷我国是一个灾害多发的国家,几千年来在与灾害的斗争中也积累了丰富的经验。建国以来,特别是改革开放以来,我国灾害管理工作取得突出的成绩,为保障受灾群众基本生存权益、维护社会稳定做出了巨大的贡献。但是,我国现存的灾害管理体制也存在一些亟待解决的问题,具体来讲,我国现存灾害管理体制有以下几个特点:一是职能分散。首先是不同部门管理不同的灾害,目前我国涉及灾害管理的部门多达十几个,水利部门管理防汛抗旱,农业部门管理农作物病虫害,林业部门管理森林防火,气象部门管理雷电灾害,地震部门管理地震…     

充分发挥高校优势 推动国家科技创新

最近，我国政府已将提高自主创新能力作为国家战略目标，并要求下放各部门采取一系列有效措施和政策创造良好的创新环境和保障条件。由此，周光召院士希望广大科技工作者应当从跟踪、模仿、外围打工的桎梏中解放出来，努力加强原始性创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收和再创新。今天科技创新已成为国家经济发展的动力之源。也是保证我国各项事业持续发展的必由之路。我国高校学科齐全，人才资源丰富，并已成为基础研究和应用研究的重要平台。     

打破行政主导和部门分割的藩蓠

当前行政主导在科技管理体制中仍然占据一定位置，多部门都有科技管理职能，重复交叉。这不但降低了科技管理的效率，而且扭曲市场机制，阻碍了科技资源的有效配置。     

中国自主创新现状扫描

胡锦涛总书记在今年的两院院士大会上说，科学技术是经济发展的一个重要基础资源，是引领未来发展的主导力量。纵观世界．虽然不同国家发展程度跟文化背景各有不同，但是重视科技，投资科技，加大科技投入，促进科技与经济的结合，选择优势领域，这一点都是相似的，甚至是相同的。这对我们是一个很好的启示．把握历史机遇，深化科技体制改革．建设国家创新体系，全面提升我国的科技创新能力．为实现中华民族的伟大复兴，提供强大的、持续的科技支撑和发展动力是历史赋予我们的新的使命     

聚焦两院院士大会

6月23日～27日,中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会在京举行。胡锦涛主席出席并发表重要讲话。他就走中国特色自主创新道路提出四点要求：一是必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加快组织实施国家重大科技专项,加大对自主创新的投入。把以人为本、改善民生作为科技事业发展的根本出发点和落脚点。     

河南省人民政府办公厅关于郑洛新国家自主创新示范区核心区与省直部门建立直通车制度的实施意见

正豫政办[2018]24号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为进一步完善郑洛新国家自主创新示范区(以下简称自创区)管理体制,简化程序,提高效率,经省政府同意,现就自创区核心区(郑州、洛阳、新乡国家高新区)与省直部门建立直通车制度提出如下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,深化“放管服”改革,推动体制机制创新,探索建立灵活高效的管理体制,赋予自     

涉水事务应当统一管理——摘自“理顺水资源管理体制”专题调研报告

根据湖北省人大常委会的统一安排,湖北省全国人大代表专题调研第四组由省人大常委会副主任朱纯宣带队,赴武汉、孝感孝昌、随州等地就“理顺水资源管理体制,实现水资源可持续利用”进行了专题调研。总体感觉是虽然湖北省实行涉水事务统管的水管理体制改革起步时间不长、实行水管理体制改革的市县不多,但从武汉、随州、孝昌等地实行水务统管的实践成果看,这种涉水事务统管的水务管理体制有利于减少水资源管理中的部门矛盾,有利于水资源优化配置,符合市场经济的规律,改革的方向是正确的。有几点看法如下:一、管理体制不顺是水资源可持续利用的…     

编后语

本刊上期刊登了对邹承鲁院士关于我国科技体制的访谈文章 ,90多高龄的院士张光斗先生很快就给我们来信 ,反馈他的看法。4月11日 ,我们编辑拜访了张先生 ,他的眼睛读书即使用放大镜也很不便 ,可以想见 ,张先生逐一细致阅读并评论邹院士六七千字的文章该是多么辛苦 !在十届全国政协三次会议上 ,政协九三学社组提交了“关于改善我国基础研究管理体制和机制的建议”的提案。科技界在关注和思考我国科技发展存在的问题、面临的机遇和挑战。本刊也将在以后的工作中不懈努力 ,将“民主与科学”中的“科学”主题更加深入。科学离不开教育 ,教育也不…     

部门预算全程监督的几个问题

审查批准预算并监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近几年来，全国人大和地方各级人大相继成立了预算审查监督工作机构，各地在部门预算全程监督方面也积极开展了一些探索。总的来说，这项工作才刚刚起步，一些问题有待从理论和实践层面进行研究、改进。本文主要就部门预算全程监督涉及的几个主要问题进行分析。     

行业管理体制的变革与出路

我国在从部门管理向行业管理转变的过程中,实现了政企分离、促进了行业协会发展,但没有赋予经济实体尤其是非国有经济行业管理权,也没有将行业协会的管理权落到实处,政府主导行业管理的特征依然突出.为建构政府、市场和社会合作共治的新型行业管理体制,政府亟须转变职能,还权于行业协会,并建立经济实体参与行业管理的制度化途径.     

宁波柔性引智的四大模式

柔性引智、用智是打造区域性人才高地的重要途径。目前宁波籍"两院"院士总数已超过100人,人数居全国各大城市之首。如何用好这些高端人才,大有文章可做。近年来,宁波市创新运用借壳引智、项目用智、平台聚智、文化融智四种模式,柔性引进院士高端智力,取得显著成效,得到了中央有关部门的肯定。借壳引智模式:创设"院士专家宁波行"活动所谓借壳引智,就是指宁波借     

提高代表议案建议质量的若干思考

人大代表提出议案、建议，不仅是履行法律赋予的责任，也是应尽的义务。这几年，莆田市城厢区各级人大代表提出的议案、建议的质量呈逐年上升趋势，得到各级政府及有关部门的重视和办理，     

浙江培育和引进创新人才“不惜血本”

近日，宁波诺驰光电科技发展有限公司引进庄松林院士和叶声华院士及其创新团队，创建了海曙区首家企业院士工作站。这是我省各地充分发挥地区资源优势，有针对性地采取“吸、聚、纳、引、荐、留”等措施，重点吸引一大批“带资金、带技术、带项目”的海外高层次人才来浙江创业创新的生动一例。     

莫让院士头衔成为利益滋生的温床

当院士的产生还需要一定的"人际关系"和组织的"推荐程序"时,权力便渗入到了院士评选之中,这一鼓励学术带头人的头衔也就成了利益滋生的温床据媒体报道,原铁道部运输局局长张曙光在受贿罪供述中曾透露",受贿的部分钱财用于参评院士"。这暴露出我国在院士评选工作中存在制度上的问题。首先,我国目前的"两院院士("对中国科学院院士和中国工程院院士的统称)产生方式存在问题。按照《中国科学院院士章程》规定,院士增补采用"院士直接推荐"和"按照部门组织系统推荐"     

发挥工商职能作用 塑造“市场卫士”形象——特区工商行政管理如何应对WTO

一、树立“大市场“观念,充分认识“入世“既是对产业界的挑战,也是对政府管理体制的挑战入世既是对产业界的挑战,也是对政府管理部门的挑战。具体就特区来说,一是对我省某些行业和企业国际竞争力的挑战;二是对政府管理体制的挑战;三是对我省产业结构升级的挑战;四是对宏观经济调控能力的挑战。在这里,四种挑战均直接或间接地与工商行政管理部门相关。所以如果仅仅认为入世是对产业界的挑战,而我们无所作为,那     

微观天下

<正>处级以上干部不能候选院士两年一度的两院院士增选工作在2015年1月1日启动,这是自2014年6月两院院士大会修订章程之后的首次院士增选。两院为规范院士增选工作,均在2014年12月底公布了新的院士增选实施办法或细则,而新的办法或细则提出多个遵循去年修改后的章程精神的新规。年轻化、取消部门遴选、处级以上干部不得成为候选人等规定是此次增选的变化亮点。     

须“见风使舵”

最近,偶闻一企业去年投入200万资金引进一条生产线,并迅速建成投产,但产品却迟迟打不开市场,积压日趋严重,流动资金捉襟见肘,日前已被迫停产。 企业发展,动力在投入。但决定投入是否有效的标准却只有一条:市场。顾名思义,所谓“市场经济”,有“市场”就会有“经济”,而市场是不分地区和国界的,“市场”有多大,“经济”就会有多     

国务院批转电子工业部关于推进电子工业管理体制改革报告的通知

国务院原则同意电子工业部《关于推进电子工业管理体制改革的报告》,现转发给你们,请贯彻执行。工业经济管理体制的改革一定要坚持政企职责分开,简政放权的原则,紧紧围绕增强企业活力这一中心环节进行。电子工业部关于电子工业经济管理体制改革的设想,符合《中共中央关于经济体制改革的决定》的精神,方向对头,方法、步骤和措施也是可行的。电子工业部是统筹规划和管理全国电子行业的职能部门,国务院赋予其报告中提出的必要的权限和调节手段。电子工业部在直属企业下放后,要逐步面向全行业,认真搞好行业管理。各级电子工业管理部门也要转变职能,从企业的主管部门转变为政府管理本地区电子行业的职能部门。各级人民政府和各有关部门对电子工业管理体制的改革要给予支持和配合,并进行相应的配套改革,把这一工作切实抓好。