评英国犯罪预防的理论、政策与实践

英国犯罪预防的中央领导机关是内政部。地方领导机关名义上是地方政府,但起实质性作用的是地方警察机构。此外,政府的一些职能部门,结合本行业特点,在本系统内发起各种犯罪预防计划和项目。犯罪学的学术机构和学者,成为英国犯罪预防活动决策的智囊团。内政部在犯罪预防中的组织领导作用可以归结为四个方面:一是制订犯罪预防政策,统一规划全国的犯罪预防活动;二是发起各种犯罪预防计划、工程、项目;三是总结、推广各地预防犯罪的先进经验;四是编辑出版各种犯罪预防宣传件,通过地方警察机构散发给公众。在由内政部发起的各种犯罪预防工程中,警察均起到了主力军的作用。     

社会转型、社会政策与犯罪预防

该文在结合我国社会转型的背景下,对社会政策在犯罪预防中的作用以及在新的时期下,犯罪预防战略面临的挑战和选择做了一般性的探讨。     

西方公共行政价值的变迁及启示

西方公共行政的价值变迁经历了从“效率至上”到“公平主导”,再到“3E”和质量取向,现正走向效率、公平与责任并重的阶段,体现了从重视工具理性到工具理性与价值理性互相融合的趋势。处于“双重变迁”阶段的中国,公共行政价值面临着多种形态并存、多重选择困境以及碎片化等特征。当代中国公共行政价值的确立,应在分析适用条件和范围的基础上,对西方公共行政价值进行选择性借鉴。     

试论组织环境变迁下的学习型政府建设

政府作为提供公共产品和公共服务、协调不同利益群体的公共组织,多是面向大众的服务窗口,处于社会公共管理的核心地位。现实状况表明,政府组织环境已经发生了革命性的变迁,其主要特征体现在信息化、全球化、民主化和市场化四个方面。这四个方面不同程度的影响着政府的组织发展,使政府面临的环境不确定性更强,使政府对环境的依赖度也更加凸显。这就要求各级政府进行组织学习,建设学习型政府。建设学习型政府即是政府这一组织形态对组织环境变迁的主动性适应过程,主要包括三条构建路径:文化重塑、组织创新、机制建设。     

制度变迁中的组织——简析诺思的组织理论

在诺思的制度变迁理论中,组织作为与制度相辅相成的核心范畴贯穿于其整个理论体系,起着支柱性的作用。无论是在制度均衡时期,还是在制度变迁过程中,组织都扮演着极其重要的角色。由于竞争的压力和利益的驱使,组织及其领导者通过有目的的活动渐进地推动着制度框架的边际调整。组织与制度的相互作用共同型塑了制度变迁的具体路径。     

基于实际效果的犯罪预防理论及其中国化研究

基于实际效果的犯罪预防理论是近年来在美国形成的一种以犯罪预防的实际效果为唯一衡量标准的理论.我国传统的社会治安综合治理理论与此理论相比最大的不同反映在思路上,具有明显的简单化、直线化和机械化的特点,缺乏对预防效果的量化测评.我国应当建立以实际结果的验证为基础的新的犯罪预防知识体系.目前我国存在着将此理论中国化的基础和可能.     

德育、心育与未成年人犯罪预防

未成年人犯罪问题既是社会各界广泛关注的治安热点,又是社会治安综合治理的难点,同时也是法学理论界和司法界正在潜心探究的重点课题。加强对未成年人的教育,预防未成年人犯罪理所当然地成为了社会热点和难点问题。本文从德育与心育的角度探讨未成年人犯罪的预防。     

论村级组织变迁与村民自治

村民自治是现代文明与村落组织传统积累互动的逻辑结果 ,是在共产党领导下村民群众自治内在动力作用的发展必然。本文把村级组织变迁按历史发展分为古代、近现代、新中国建立后予以列举 ,分析村民自治的历史背景 ,并进行理性思考。认为专制与民主的对立 ,农村社会形成不了市民社会 ,政治国家对市民社会的制约和决定使自治不可能实现 ;市民社会不能制约和决定政治国家 ,必然使自治缺乏内在动力 ;人类文明的积累和拓展带来了自治的演进 ,先进政党领导下的农民才是推进村民自治的动力     

义务教育均衡发展政策变迁、价值分析及重构

教育政策具有导向、调节和管理的功能。义务教育均衡发展政策主导着义务教育均衡发展的方向,是保障和实现教育公平的重要途径和手段。因而,需要厘清改革开放以来我国义务教育均衡发展政策,透过政策文本变迁从主体需要、客体属性和实践活动三方面进行深入的价值分析,并在此基础上提出重构义务教育均衡发展政策建议。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践

从英国犯罪预防经验中应得到的启示:1.强化情景预防,减少易于犯罪分子作案的机会和条件,对不同类型的犯罪确定不同的预防重点与措施;2.情景预防的开展,必须以熟悉犯罪发生的时间、地点等情景为前提,因此警察是情景预防最为适宜的具体规划者和指导者;3.密切理论与实际的联系,犯罪理论工作者应针对现实斗争的需要开展实证理论研究,决策者要主动吸收中外犯罪预防的有益成果;4.动员更加广泛的部门和社会力量投入到犯罪预防中来,加强犯罪预防知识的普及性宣传工作,形成全民预防犯罪的局面。文章建议公安部应该建立起一个犯罪预防方面的规划、指导部门。     

制度变迁背景下群社组织间的竞合关系及其生成机制

由于条块之间对社会组织的认知结构与组织能力上存在差异,在条块“非协同治理”的制度环境下,群团组织作为体制性力量的“边缘部门”,其一方面会利用体制结构所赋予自身的空间与结构来拓展自己的发展空间,甚至在一定程度上会加强与社会组织合作来强化自身的影响力;另一方面,群团组织与体制的强关联也会成为社会组织主动寻求庇护的原因。此外,由于社会化的资源募捐渠道不成熟,社会组织在依附政府时,形成了对政府资源的依赖,客观上与群团组织形成了竞争关系;对于资源相对丰富的群团组织而言,它自身也成为社会组织依赖的对象,形成群社组织合作关系形态。     

论改革开放以来中国价值观的变迁——基于个体价值秩序的视角

改革开放以来,中国发生了巨大的社会变迁,人们的价值观也发生了深刻的嬗变。个体价值秩序是反思改革开放以来价值观变化的一个重要的视角和切入点。人是价值性的存在,更具体地说,人是价值秩序的存在。个体心中的价值秩序与人的生存和发展直接相关联。改革开放以来的个体价值秩序变迁呈现最高价值的虚无化、价值偏好功利化、价值秩序去理想化等基本特征。因此,必须反思当代个体价值秩序的病症,通过最高价值的追寻、主导价值秩序的建立等构建理想的价值秩序。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践

英国犯罪预防成功的标志:发案数连年下降。文章首先通过大量的统计数据说明,英国的犯罪率在经历了长期持续增长之后于1993年开始连年回落。其次,说明了下降的犯罪类型,即盗窃汽车、入室盗窃等类盗窃犯罪。再次,对影响犯罪下降的诸因素进行了系统考察,从中得出结论:尽管犯罪高发年龄段社会成员的减少对这次犯罪的下降具有促进作用,但其主要原因是英国自80年代中期以来推行了一套新的犯罪预防政策。     

理论整合视角下社会支持的犯罪预防功能与机制探析

嵌入于社会网络的社会支持具备适应青少年社会网络化存在方式的社会功能,故有必要从社会支持角度对青少年犯罪进行社会学范式的探究。本文在社会支持理论框架内提出了社会支持对青少年犯罪的预防功能,并通过对一般紧张理论和自我控制理论的整合,揭示了社会支持能够减弱犯罪内驱力和提高自我控制力两种发挥功能的内在机制。     

制度变迁理论视野下的中国改革创新

用制度变迁理论来审视中国的改革创新,是继续推进中国改革开放事业的一个重要思考路径。改革开放三十多年,中国改革进程中的制度创新绩效十分明显。继续推进改革创新、提高改革创新绩效,必须深入探索如何提供更多获利机会促成制度变迁行动集团形成、发挥诱致性制度变迁和强制性制度变迁之间的互补作用等问题。     

从共青团发展看执政党青年组织的职能变迁

本文通过总结回顾新中国成立以来在党的领导下共青团职能建设的发展轨迹,深刻分析不同阶段共青团职能建设的历史经验,研究共青团职能建设的规律和要求,探索推动共青团职能建设的思路和举措.     

论中国共产党对文化战略价值的三次认识变迁

深刻认识文化尤其是先进文化在中国现代化发展中的战略价值,是树立科学文化发展观,不断解放和发展文化力的必然要求。中国共产党在改革开放这一历史场景中,在社会主义精神文明、有中国特色社会主义文化和先进文化这三个概念的兴替中实现了对其战略价值的认识变迁。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践(二)

现代犯罪预防涉及司法预防、社会预防、情景预防。所谓情景预防,就是多数犯罪分子遇到机会时凭一时冲动而实施犯罪行为,所以通过加强安全防范措施来减少其危害性,达到预防犯罪的目的。英国在司法预防、社会预防失败后,8O年代初期,犯罪预防的重点便开始向情景预防倾斜,80年代中期情景预防摆到了相当突出的位置,到1993年达到了预期的效果。情景预防的理论依据是,通过增加犯罪风险和成本、减少犯罪回报和收益来控制犯罪。同时得益于被害人研究与调查的发展和深化,环境犯罪学的发展,以及人们对后工业化社会犯罪增长的特定原因认识的深化。情景预防的优越性在于,它可以引导具体的、可操作性的预防行动,从而减少了某些犯罪的发生。情景预防还推动了制造商在产品设计阶段开始考虑安全因素。英国犯罪预防政策向情景预防倾斜,并不意味着放松司法预防和社会预防,决策者十分重视各种预防措施之间的平衡。因此,英国犯罪预防的政策具有以下特征:强调多机构的参与和合作;以情景预防和邻里守望为重点;有各种声势浩大的犯罪预防项目的支持,其中包括由诸多部门参与的由政府组织的城市行动项目。     

转型期中国公共行政市场价值和公共价值的整合

随着行政范式的变迁,公共行政的价值导向发生变化。公共行政应该坚持哪些价值以及如何坚持这些价值是问题的关键所在。对公共行政价值的划分不能简单采取公平—效率二分法,而应该从更为广义的角度将其划分为市场价值和公共价值。从转型期的中国行政实践来看,两类价值不会自动走向融合,需要公共价值管理这一新的行政范式予以调解和引导,从而最终实现公共行政价值的强效整合与动态平衡。     

中国农村合作组织的历史变迁

中国农村经济合作组织一直是在曲折中成长。笔者在梳理了中国解放前＂农合＂思想及实践、改革开放前农村合作组织的变迁以及改革开放以来农村合作组织的发展几个方面内容后,认为,在未来的岁月里,中国农村合作事业将进入到改革开放以来最活跃的创新、发展时期,各类农民专业合作经济组织发展呈现加速态势,开始成为农业经营组织体制创新的一个新亮点。