完成从机构改革到公共行政改革的转变

一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位,如事业单位、公共企业;既包括行政机关,也包括立法机关和司法机关;既包括这些部门和组织内部之间的关系,部门与部门之间的关系,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。而机构改革     

政府职能转变的模式探究——从部门行政到公共行政的法治建构

当前,处于转型期的中国政府治理模式正在经历一个从无序到有序的整合过程,而部门行政的残存成为了政府职能转变中的瓶颈。从宪政和法治层面分析,政府对自身的组织及权力的法治化重构,将是推动政府职能转变的一个重要突破口,其主要途径是以宪政保证公共权力取得的合法性,树立良法为治的理念,合理配置公共权力的激励机制与制约机制,塑造彰显公共精神的公务员队伍,并通过健全程序制度,增强公众影响政府的法律能力。     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

精神分析与公共行政:从弗洛伊德到戴蒙德

在传统公共行政学的组织理论中,一个基本的理论前提就是假设人类的行为是理性的,因而对组织的研究总是局限于研究基于人类理性所产生的规范和制度.而自从弗洛伊德创立精神分析方法以来,很多的学者开始运用这一方法来解释组织的行为,创立了精神分析的组织理论.其中,戴蒙德就是著名的代表.精神分析方法在组织理论研究中的运用,拓宽了公共行政研究的视野和思路.但同时也把组织理论从传统发展到了另一个极端,那就是过于强调人类行为的非理性,使得对组织的研究易于陷入不可知的状态。可见,精神分析方法对于公共行政学是有意义的。     

精神分析与公共行政：从弗洛伊德到戴蒙德

传统公共行政学的组织理论是以人类行为的理性假设为前提的,因而对组织的研究总是局 限于规范和制度。自从弗洛伊德创立精神分析方法以来,很多学者运用这一方法创立了精神分析的组 织理论,其中戴蒙德就是著名的代表。在组织理论研究中,精神分析方法的运用拓宽了公共行政研究的 视野和思路,但同时也把组织理论从传统发展到了另一个极端,即过于强调人类行为的非理性,使得对 组织的研究易于陷入不可知的状态。可见,精神分析方法对于公共行政学是有意义的。     

从县委书记到巨贪的转变

日前．山西省阳泉市中级人民法院对轰动全国的“卖官书记”武保安做出一审判决，判处有期徒刑15年。     

全省食药监管机构改革基本完成

正截至8月底,辽宁省14个市基本完成了食药监管机构改革任务,43个县(市)区基本完成市场监管局组建改革,其他县(市)区正在加紧推进中。全省食药监管方式进一步强化了事中、事后监管。省食药监局将承担的28大类49个品种食品生产行政许可职责分三批次逐步下放至各市,实现除婴儿配方乳粉外的食品生产行政许可审批事项全部下放,积极推进食品药品审批权和监管职责属地化管理,加大了监管模式的创新力度。该局以     

从治党到治国：中国纪检监察机构改革的治理逻辑

纪检监察机构是党和国家自我监督的重要组织实践,也是党和国家机构改革的重要组成部分。基于界面治理理论范式,本文提出了一个“多层嵌套界面治理”的分析框架,将作为治理界面的纪检监察机构嵌入党和国家多层次治理界面体系中进行探究,以此深入考察中国纪检监察机构的长时段改革进程。研究发现,由于党和国家注意力分配的有限性,以及所面临问题的复杂性,中国纪检监察机构改革基本沿着“治党的逻辑”“治国的逻辑”以及“治党与治国一体化的逻辑”渐次展开。这是一个由纪检监察机构界面向党和国家监督体系界面、国家治理体系和治理能力现代化界面进行多层次嵌套的适应性过程,从而实现了纪检监察体系及其治理绩效的持续优化。协同治党逻辑和治国逻辑的双轮驱动,重组和整合其内部的多种功能,将是中国纪检监察机构的重点改革方向。     

机构改革的着力点在政府职能的转变

政府机构是政府职能的载体。政府职能归根结底是由社会的需求决定的。社会需求的变化推动政府职能的变化,政府职能的变化推动政府机构的变革。这是政府机构改革的一般规律。在政府职能与社会的需求大体吻合的状况下,有时也进行机构改革,但这类机构改革是通过对组织结构的微调、人员的适度精简及其工作程序     

25转变政府职能,深化机构改革

党的十五大重申要加快政府职能转变，深化政府机构改革，并把它作为深化经济改革、建立社会主义市场经济体制和加快社会主义现代化建设步伐的重要条件。因此，我们要从实际出发，按照社会主义市场经济的要求，通过深化改革，逐步建立起有利于发挥生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平的经济和行政管理机构，更好地使政府机构发挥对经济的宏观调控和服务职能。党政机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，是长期存在的问题，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。必须下决心继续进行改革。根据前些年的…     

宋庆龄从民主主义到共产主义的转变

宋庆龄自辛亥革命以来70年的革命历程,是由爱国青年学生成长为革命民主主义者再转变为共产主义者的过程。以20世纪30年代初为界,在这之前是她追随孙中山先生革命并向共产主义转变的过渡阶段;在这之后是她作为思想上的共产主义者同共产党亲密合作要求入党的阶段。     

从转变经济增长方式到转变经济发展方式

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”讲话提出的“转变经济发展方式”是对多年来“转变经济增长方式”这一命题的深化，在理论和实践上都具有重大意义。     

深化国务院机构改革和职能转变

中共中央政治局2月23日召开会议。会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神,按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深化国务院机构改革和职能转变,坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提     

北京市农业合作化从稳步前进到迅猛发展的转变

1956年1月15日,北京市20万群众在天安门广场聚会庆祝三大改造的胜利,距今已有50年了。50年前,我在中共北京市委彭真办公室工作,经常列席刘仁、赵凡主持召开的农业合作化会议,经历了从1955年1月至10月稳步前进到11月至12月迅猛发展的转变,北京市农业合作化的高潮是在1955年底195     

国务院机构改革和职能转变时间表确定

国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,会议讨论通过国务院直属机构和单位的设置;批准组建国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家铁路局,重新组建国家海     

从议事到议财的转变——上海闵行区公共预算改革观察

蔡定剑和上海市闵行区委书记孙潮是闵行区公共预算改革的两位主要推动者。去年,蔡定剑因病离世。孙潮是一位博导级的区委书记,多次剑美国大学访学和讲学。