监督制约“一把手”:政治生态建设的重点之域

政治生态的优恶良善同权力运行状况密切相关。对权力进行有效的监督与制约,成为政治生态建设的核心问题。在权力结构中,"一把手"是"关键的少数",其所处的特殊地位和实际作用均表明:能不能监督制约"一把手",构成权力能否被监督制约和政治生态建设的重中之重。然而,理想信念动摇、权力高度集中且权责不对等、编织腐败圈子等因素纠结在一起,成为监督制约"一把手"的突出难题。要解决这一难题,应从构建分权制衡机制、加大对圈子腐败的治理力度、锻造社会廉洁价值观、抓住用人和决策腐败两大关键因素方面,加强对"一把手"的监督制约,重构政治生态。     

“一把手”权力“绝对失控”是党的最大危险

"一把手"权力的"绝对失控"不仅是我党执政建设最薄弱的一环,也是当前扩大开放和经济全球化条件下我党面临的一个现实的、最大的危险.构建科学的"一把手"权力监督制约机制,必须把握"一把手"变质腐败的基本特点和趋势;必须从内外环境分析权力失控的深层动因;必须从完善理论、组织和社会三方面机制加以治理.     

反腐败的关键是强化监督制约机制

反腐败的关键是强化监督制约机制王德新腐败的基本特征是权力的腐败，反腐败必须以权力相制衡，要从监督机制、监督制约机制上强化对权力的制衡。改革开放以来我国逐步形成了执政党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关的内部监督、民主党派的监督、社会团体...     

论"一把手"腐败犯罪的预防

从近年查处的腐败犯罪的情况来看,"一把手"占三分之一左右.预防"一把手"腐败犯罪,一是要建立和健全选拔机制,选拔高素质的人才担任"一把手";二是要建立和健全教育机制,在思想上筑牢防腐拒变的思想长城;三是要建立和健全办事制度,防止"一把手"专权和滥用权力;四是要建立和健全监督制度对"一把手"实行有效的监督.     

关于建立健全权力监督制约机制的思考

十六大报告提出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”建立和完善监督制约机制,构筑起防范权力腐败的牢固篱笆,事关党和国家的生死存亡,事关社会主义大业的兴衰。近几年来,我国围绕加强监督制约机制建设虽然作了大量的工作,但从全局来看,还缺乏一个与发展社会主义市场经济相适应的完善的有效的权力监督制约机制,缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。笔者认为,构筑权力的监督制约机制,当前最重要的是做好以下几方面的工作:第一,完…     

邓小平对完善民主监督机制的思考

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败,而要防止权力滥用,制止腐败现象的滋生,就要对权力进行监督制约。早在20世纪50年代,邓小平就认识到中国共产党的执政地位和特点决定了要对党和国家的权力进行监督制约。要完善现行权力监督制约机制,民主党派和无党派人士民主监督尤为重要。民主监督可以对党和国家权力进行有效的制约,从而减少决策的失误和政治腐败。针对当时民主监督既存在不敢监督、监督无用的情况,也存在监督无章可循、不规范的情况,邓小平对完善民主监督机制进行了思考。     

浅淡强化廉政监督制约机制的途径和办法

强化对权力的监督,建立健全廉政监督制约机制,是根治腐败的极其重要的措施之一。近年来,我局按照市委、市政府和公安部工作部署和要求,积极探索强化公安机关廉政监督制约机制的途径和办法,推动了首都公安队伍反腐败斗争的深入开展,取得了一定成果。现结合工作实际谈几点粗浅的认识。 一、强化监督制约机制,必须坚持把领导干部摆在关键位置。 唯物辩证法认为,事物发展过程中都存     

略论预防腐败体系的联动监督机制构建

坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。反对腐败,要健全权力运行制约和监督机制。可由“上下联动”、“左右联动”、“里外联动”、“前后联动”四个分联动网,组合成一个相互影响、相互依赖、相互作用、相互促进的大监督网,从而构建起预防腐败体系的联动监督机制,通过该机制的运行,使权力始终置于严格的监督制约之下,实现预防腐败。     

也谈权力的制约与监督

建立一个有效的权力监督制约机制，完善我国的权力监督体系，确保权力在阳光下运行，是解决我国当前官员腐败和权力滥用问题的必由之路，也是我国社会主义政治文明的重要标志。     

加强对党政“一把手”的监督

加强对党政“一把手”的监督，是人民群众非常关注的热点问题，更是当前反腐败斗争的难点问题。在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下，如何从体制机制上不断创新权力监督制约机制，值得探讨。     

体制改革与反对腐败

腐败是与社会主义制度根本不相容的社会公害。真正有效地消除和遏制腐败现象,必须从政治体制、经济体制,以及监督机制的改革完善入手,只有建立和健全科学完善的政治、经济体制,强有力的监督制约机制,才是反对腐败的根本途径。     

浅论强化对“一把手”的监督

<正>发展社会主义民主,强化对权力的监督,是我党建设、反腐倡廉的根本措施.历史经验证明,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,加强廉政建设必须强化对权力监督.在对权力的监督中,对“一把手”掌权、用权的监督是关键.因为“一把手”是各权力机关的主要负责人,是各级权力的顶峰,在权力中处于关键地位.江总书记说:“一个地区,一个部门,一个方面的工作如何,班子状况怎样,同‘一把手’关系     

进一步做好企业纪检监察工作为党的执政能力建设提供有力保证--学习党的十六届四中全会《决定》的体会

加强党风廉政建设是党的执政能力建设的重要内容.国有企业是我国参与国际竞争的"国家队",在国民经济发展中具有举足轻重的作用.加强国有企业党风廉政建设和反腐败斗争,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务.因此,在国有企业纪检监察工作中,必须努力建设一支廉洁高效的干部队伍,突出抓好对"一把手"的监督制约,建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败机制,从源头上预防和治理腐败现象,切实为党的执政能力建设提供强有力的保证.     

论对领导干部权力的监督与制约

权力是一种特殊的社会力量，权力的行使必须受到有效的监督和制约。失去监督制约的权力导致了腐败现象的滋生和蔓延，必须针对权力运行过程中容易滋生腐败的环节，建立全方位、多层次的监督制约机制，有效地遏制滥用权力的腐败行为。     

从组织意义上认识腐败——兼析腐败的微观机理

腐败是对组织及其运行状况的描述,而不是对具体个人行为的界定,腐败现象的特征并不是腐败的特征。一些违纪、违法行为的增多是因组织腐败而造成。组织的不同层级有不同的监督制约机制,组织的微观结构决定组织的品质。治理腐败的关键是增强组织活力,活力来自良好的组织机制,机制产生于合理的组织制度,制度植根于符合社会发展进程的政治体制,治理腐败要靠组织制度和体制的不断完善和创新。     

对提高腐败成本的几点认识

分析腐败成本的目的在于要使腐败真正成为一种高成本、高风险、低收益,甚至是无收益的行为,从而有效遏制腐败的蔓延。遏制与惩办腐改,要加大对腐败案件的查办力度,增加腐败行为被发现的概率;彻底清缴非法所得,不使腐败分子在经济上占便宜;强化监督制约,使腐败行为难以得逞;健全法制,完善规章,使腐败行为无隙可乘;引入利益机制,减少腐败诱发因素;加强廉政教育,构筑源头反腐防线。     

论强化法律对权力的监督制约

腐败是权力的异化现象，其最本质的原因是权力不受监督。近年来，从中央到地方，在反腐防腐工作上取得了不小成绩，但由于法律监督制约机制仍不健全，监督不力甚至监督虚化的弊病在一定范围和层次上仍然存在，致使腐败(尤其是司法腐败)现象在一些地方和部门甚至呈现出漫延之势。它主要     

继续深入开展反腐败斗争的思考

坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大的政治任务。当前,腐败现象在党内仍有滋生蔓延之势,并呈现出一些新的特点。要深刻认识腐败现象的新特点,坚定不移地把腐败斗争进行到底。要抓好教育,从思想上不想腐败;建立完善制度,从客观上不能腐败;建立完善监督制约机制,从源头上防止腐败;加大惩罚力度,使其不敢腐败。     

油气田企业建立反腐倡廉教育长效机制的几点思考

寻找新形势下党员干部拒腐防变的方法和途径,努力探索反腐倡廉教育的长效机制,是当前迫切需要解决的一个重要问题。强化党性党风教育,使党员干部＂不想腐败＂。突出反腐倡廉教育的根本性作用,健全机制,强化监管,堵塞漏洞,使干部＂不能腐败＂。严肃执纪,加大案件查处力度,使党员干部时刻树立警醒意识＂不敢腐败＂。要根据形势的发展变化,建立反腐倡廉教育长效机制。     

国有企业如何加强权力监督制约机制建设

防止国有企业经营管理人员权力腐败,建立并实施一套真正管用的权力监督制约机制,不失为治本之策。加强权力监督制约机制建设,必须解决如下问题:实施权力分解、责任落实,解决权力集中问题;公开权力行使过程及结果,解决权力隐蔽问题;明确监督职能部门的职责、权限,确保监督的独立性和针对性,避免同体监督;妥善处理监督检查和经济责任审计结果,认真落实责任追究制,搞好综合治理。