当前我国政府管制改革初探

对政府管制的研究是西方经济学的一个理论热点。市场失灵是政府进行管制的理由,而政府管制失灵和外界条件的变化,又要求政府放松管制,管制与放松管制要在政府与市场博弈的视角中来考察。我国的政府管制改革,要着力于建立一个适应市场经济发展的管制制度,在政府与市场的合理架构中,实现管制与放松管制的动态平衡。     

中国药品价格管制现状及对策思考

药品价格管制是中国医药卫生体制的重要方面,也是国内关注的焦点。药品价格体系混乱、药品价格虚高、医药费用居高不下等问题对医药卫生体制改革、社会资源合理配置、药品生产经营企业公平竞争、医药产业健康发展造成不利影响,药品价格管制作用和效果始终受到质疑。实现不同政策目标平衡,保证药品质量和费用的合理控制,必须以科学的药品价格管制作为支撑。     

公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

生产安全与卫生的政府管制研究

“市场失灵”是政府管制的必要条件,它是政府之所以干预市场的理论和现实依据。但是,“市场失灵”不是政府管制的充分条件,因为政府管制本身也可能出现失灵,即“政府失灵”。政府管制失灵通常表现在管制的低效性上。目前我国生产安全与卫生的政府管制处于无力状况,政府管制要解决的最大问题是严格落实检查和监察制度,加大监管力度,从落实准入准出制度、完善立法、政府管制进行成本—效益评估等方面进行改革。     

政府管制对中国烟草企业行为与市场结构的影响分析

中国烟草产业是在政府强有力的干预下成长起来的 ,政府管制直接影响到中国烟草企业的经营行为和烟草产业的市场结构。政府对烟草产业的管制是通过社会性管制、市场结构管制、进入管制、质量管制等来体现。这种管制不仅扭曲了烟草企业的经营行为 ,而且最终导致了区域利益保护下的有限市场竞争格局。     

论我国独立的电信管制机构的立法模式

随着我国电信市场的逐渐开放,建立独立的电信管制机构已经成为电信改革能否顺利进行的关键因素。本文在分析了我国电信管制机构现状的基础上,提出了对我国电信管制机构改革与重构的一些构想。     

政府对商会发展的管制及其改革取向

本文从政府管制的角度分析了我国商会的生成发展状况,认为我国政府严格的管制严重制约着我国商会组织体系的完善.为此,本文从改革商会的产生机制、建立商会的退出机制、善用对商会的监督机制和找准改革突破口入手,提出政府对商会管制的改革取向.具体说,主要包括使双重管理体制过渡到单一核准登记制;允许一业多会、公平竞争;先发展、再立法、后授权;把握反倾销浪潮的契机.     

新时期中国金融监管体制的构建与完善

随着现有金融监管体制种种缺陷的不断显现,探索出一个适合中国的较为成熟的监管体制是当前金融战略和国家发展战略的重点工作。在三种标准金融监管模式——机构监管、功能监管和目标监管的基础上,借鉴他国经验,结合具体国情,通过三种标准模式进行发展演绎而形成各种监管体制,是新时期中国金融监管体制探索的必由之路。     

中国电力改革的三大悬疑

<正>关系国计民生的电力改革何去何从一直牵动着不少国人的心。同时,垄断存与废、电价升与降、输配合与分等一系列问题也困扰着诸多人士。不久前《关于十一五深化电力体制改革的实施意见》获国务院原则通过后,电力部门自动降薪等事件更是吸引了公众     

政府管制视角下的国有企业分类改革

政府管制具有普遍性和合理性,一般分为经济型管制、社会性管制和反垄断管制。我国的国有企业按主营业务的垄断属性划分,可划分为垄断性国企和竞争性国企。在垄断性国企中,按经济社会功能属性划分,大致可分为特种经营类、公共服务类、战略发展类、政策配套类、社会引导类。而竞争性国企则可以归于一般盈利类。垄断性国企本质上属行政垄断,而行政垄断属于经济性管制的范畴。坚持分类改革思路,改善政府管制方式,理清政企关系、权责关系和分配关系,实现激励相容,应是改革的大方向。     

新时期中国金融监管体制的构建与完善

随着现有金融监管体制种种缺陷的不断显现,探索出一个适合中国的较为成熟的监管体制是当前金融战略和国家发展战略的重点工作。在三种标准金融监管模式——机构监管、功能监管和目标监管的基础上,借鉴他国经验,结合具体国情,通过对三种标准模式进行发展演绎而形成各种监管体制,是新时期中国金融监管体制探索的必由之路。     

政府管制理论研究文献综述

自19世纪初政府管制制度产生以来,在一百多年的发展过程中,关于政府管制的理论逐渐成熟。本文试图对国内外政府管制理论文献进行一次系统的梳理,并试图在此基础上进一步探讨当前我国制度转轨时期政府管制制度的路径及走向。     

我国转型期反垄断管制的特殊性分析

我国目前正处在政治经济体制的转型期,转型期的市场要经历从无序到有序的过程,其间存在着市场竞争不充分、行政垄断现象严重、外资冲击力巨大、法律制度不完善等问题。在这种现实环境下,我国的反垄断管制在其管制的成因上、管制的重点与目标上以及管制发展所处的阶段上,都有自己的一些特殊之处。     

关于我国电力体制改革市场化的思考

我国是电力消费大国,电力需求不断加大以及电力体制的结构性矛盾,将导致供需形势日益严峻。随着电力市场化程度的提高,国家将逐步打破垄断,提倡竞争。各电力企业必须更新观念,把握好市场脉搏,迎接挑战。电力期货市场的建立不仅将提供套期保值的机会,还将提供各种权威有效的信息以指导企业规划生产,避免因电力市场化不足而再次产生类似“煤电之争”事端,从而提高生产经营效益。     

中国食品安全管制制度变迁的规律和走向

我国食品安全管制的制度变迁呈现以下规律和走向：管制重心从经济性管制走向社会性管制;管制理念从食品卫生走向食品安全;管制法规从以《食品卫生法》等为代表的部门主导型法规体系走向以《食品安全法》为标志的基本法法规体系;管制机构从分散管制走向综合管制和集中管制,现阶段正处于从分散管制模式向综合管制模式转变的进程中。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革--新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用.     

中国的出口管制

2021年12月前言出口管制是指对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口,采取禁止或者限制性措施,是国际上通行的做法。当今世界正经历百年未有之大变局,不稳定性不确定性显著上升,国际安全体系和秩序受到冲击,世界和平面临多元挑战和威胁。公正、合理、非歧视的出口管制,对于有效应对新形势下国际和地区安全风险与挑战、维护世界和平与发展,地位和作用日益凸显。各国普遍高度重视和积极推进出口管制工作,通过建立和执行法律制度,加强和规范出口管制。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革——新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用。