“文化议事会”搭智库 借外脑 领航改革

<正>福田区位于深圳经济特区中部,是深圳的行政文化中心。2013年,作为广东省唯一代表,按照"深圳创建、福田申报;深圳文化,福田表达"的工作理念,代表深圳市取得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。同年11月,被确定为全国创建公共文化服务体系示范区。在深化文化体制机制改革,鼓励和引导社会力量参与公共文化的大趋势下,福田着眼中央改革导向,搭建文化发展"智库",借力文化决策     

构建公共文化服务体系 实现公民基本文化权利

公共文化服务体系,作为实现公民基本文化权利的主要载体,具有十分重要的作用。深圳在建设公共文化服务体系方面进行了一些探索,包括：通过建立科学有效的公共文化责任体系,促进市民全程参与公共文化服务体系建设、营造良好的环境、加强政策法规和维权机制建设等。     

文化下基层 如何适销对路——民进中央赴河北调研现代公共文化服务体系纪实

<正>今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为现代公共文化服务体系建设指明了方向。在构建现代公共文化服务体系进入"加速度"之时,基层公共文化服务如何走向现代化?在京津冀协同发展的战略之下,如何让三地在公共文化领域也形成良性循     

深圳公共文化服务体系研究

深圳经过20多年的快速发展,不仅在国民经济方面取得了惊人的成就,而且在社会、文化领域,也获得了巨大的发展。近年来,深圳市文化主管部门为贯彻落实科学发展观、建构“和谐社会”的精神,在积极建构公共文化服务体系,努力实现广大市民的文化权利等方面进行了探索与实践。总结经验,研究问题,提出政策建议,对于进一步完善深圳的公共文化服务体系,相信是不无裨益的。一、深圳公共文化需求及服务的特点深圳有着特殊的历史文化背景和人口构成,其移民人口占总人口95%以上,加上城市规模的迅速扩大等因素,使得深圳公共文化需求及服务呈现出鲜明的特点…     

公共文化场馆的免费开放及路径选择

公共文化场馆免费开放是国家公共文化服务体系建设总体战略下的一种服务方式选择,是公共文化服务体系的基本内容和主要支撑点。在某种程度上,公共文化场馆免费开放的深度和广度可以视为衡量我国公共文化服务体系建设的价值取向、路径设计和建设成就的标尺。因而,加大文化场馆免费开放力度,推动服务升级转型,是当前乃至今后一段时间内公共文化场馆免费开放面临的一个重要课题。     

高质量推进天津现代公共文化服务体系建设

正构建现代公共文化服务体系,是满足人民群众精神文化需求、构建社会主义和谐社会的重要举措,是促进文化繁荣发展、保障和改善文化民生的必然要求,对于提高全民族文化素质、增强民族凝聚力具有重要意义。党中央、国务院高度重视公共文化服务体系建设。党的十八届三中全会将"构建现代公共文化服务体系"列入全面深化改革的重要任务之一。在党的十八届五中全会通过的"十三五"规划建     

进一步完善公共文化服务体系建设

<正>中共十八届三中全会《决定》指出:"引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利性组织。"抓住了基层公共文化服务体系建设的关键之处。目前,各地都重视基层公共文化服务基础设施建设,并取得了一定的成效,在我们所到的地方,虽然因财力不同,建造档次有高有低,但一般都有综合性文化服务中心。然而,要让这些设施充分发挥作用,关键还是在人,     

提高公共文化设施的管理水平和服务效益

<正>发展繁荣文化、建设公共文化服务体系,应该以满足群众基本文化需求为目标。经过多年的大手笔投入,当前我国公共文化服务体系已然成型,多地新建了一批公共文化服务设施。然而,无论是城市还是乡村,公共文化设施的闲置浪费同样触目惊心。一是大型剧院的适度建设是繁荣文化艺术事业,满足人民日益增长的文化需要     

关于公共文化服务体系建设的若干思考——学习党的十七届六中全会精神体会

发展公益性文化事业,建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众文化权益的主要途径。着重探讨公共文化服务体系的提出背景、概念和特点,分析当前公共文化服务体系建设中存在的问题和发展对策。     

公共文化服务建设的治理效应——基于黄淮市“周末一元剧场”的调查与思考

经济欠发达地区在考察是否以及如何开展公共文化服务建设时,要摆脱纯粹的效率考量,立足于社会效益。通过对"国家级公共文化服务体系示范项目"黄淮市"周末一元剧场"走向的考察发现:经济欠发达地区也可以做好公共文化服务建设,公共文化服务建设具有社会带动作用和文化治理效应。     

全国农村公共文化服务体系建设的综合比较

在建立农村公共文化服务体系建设评估指标体系的基础上，根据统计年鉴采集的各指标数据，运用赋权方法分析，对全国各省市区的情况进行综合比较发现：农村文化建设投入水平、农村文化消费水平、农村公共文化服务队伍建设水平、农村公共文化服务设施建设水平、农村公共文化服务业绩水平5个二级指标和一级指标农村公共文化服务体系建设总体水平，总的来说，这些指标东西部差距大，但中、西部地区在少数几个指标上相对较强。     

基于治理视域下的公共文化服务体系建设——对国家中部省份12县区公共文化服务建设现状的调研和思考

自十八大以来,中央加大了对公共文化服务体系建设的力度。笔者和课题组通过对国家中部省份12县区的调研后发现,虽然公共文化服务体系发展比较快,但是其在发展中浮现的问题也越来越突出。破解这些问题的有效办法就是要转变理念,把治理理念引入公共文化建设之中。     

农村公共文化服务体系及文化惠民工程调研——以陕西省礼泉县阡东村为例

以在陕西省礼泉县阡东村走访观察及对当地村民的调查问卷数据分析研究为基础,总结我国农村公共文化服务体系建设及文化惠民工程的现状及存在的不足,并对其成因进行了分析,为我国农村公共文化服务体系建设及文化惠民提供建议如下:不断加强农村公共文化建设;培养新型农民,提升文化素质;充分利用地区高校人才优势,加强新农村文化建设与繁荣。     

公民参与公共文化服务体系建设对策研究

对公共文化事务的参与,既是现代民主精神的体现,更是公民文化权利的重要表现,有利于保障公民基本文化权利。真正满足公民公共文化需求,消除政府供给机制弊端,促进公民有序地参与公共文化事务等。目前,我国公民参与公共文化体系建设仍存在着很多制约因素和问题,影响其发展。主要表现在：公民个人参与意识和能力有待加强;社区文化发展不充分,没有形成一套完善的社区文化服务体系;非政府组织发展不足,作用得不到有效发挥;企业社会责任感不强,公共文化责任意识淡薄等。为此,应通过提高公民个人参与意识和能力;加强社区文化建设,规范运作社区公共文化服务体系;大力发展第三部门,充分发挥其作用;增强企业等营利性组织的社会责任,鼓励其参与公共文化服务活动等对策,促进和改善公共文化服务体系建设中的公民参与。     

优化政府公共文化服务成本的制度研究

在我国公共文化服务体系建设的过程中,人们的"成本"意识日益强化,政府在公共文化服务过程中的成本也愈加引起人们的关注.政府行政成本过高已经成为我国行政改革中不得不引起重视的问题.内生障碍、政府规模不合理及其制度缺失等因素已成为高行政成本的主因.引入公共文化服务的市场化体制、改革公共文化投资融资体制和增设财政预算制度成为政府公共文化服务成本优化的主要制度保证.     

基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究

社区公共文化服务体系是为满足人民的基本文化需求和文化权益，提供公共文化产品和劳务的系统。完善与发展社区基层公共文化服务体系，是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，构建社会主义和谐社会的必然要求。在对湖南典型乡村与社区进行实地调查基础上，发现当前基层公共文化服务体系建设存在经费投入不足、供需不对等与人才匮乏等问题。因此，应从以下几方面着手，完善湖南公共文化服务体系：一是统筹设计，加快文化立法步伐；二是以城镇化为导向，完善布局和供给，确保公共文化服务城乡均等化；三是贴近实际接地气，推动公共文化设施使用率不断提高；四是政府应加大购买公共服务力度，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设与运营。     

浅谈基层公共文化服务体系建设面临的问题及对策

近年来,特别是党的十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以来,党和国家将“公共文化服务”提升到了国家文化发展层面和转变政府职能的高度来要求和认识.公共文化服务体系建设,已经成为公共事业发展和建设,创建服务型政府的迫切需要,成为衡量社会和谐、文明进步的重要尺度,在此,笔者根据近期对一些县市的公共文化服务体系建设情况跟踪考察所掌握的情况,就当前城乡基层(县、乡镇、街道和村、社区)公共文化服务体系建设面临的问题和应对策略谈些想法.     

张妹芝委员的发言：加强基层公共文化基础设施建设

经过多年努力，按照规划，我国大部分地区的公共文化基础设施建设任务已基本完成。但同时也要看到，我国公共文化服务体系建设仍存在区域、城乡间的不平衡，特别是中西部地区和基层的公共文化设施还比较薄弱；从人均文化事业费看，2013年全国人均文化事业费38．99元，最高省份（121．96元）是最低省份（17．15元）的7倍多。     

我国公共文化服务绩效评估的理论与实践研究综述

绩效评估是公共文化服务体系建设的重要环节、是改革与发展的“助推器”.但无论从理论研究上还是在实践层面上,可以说我国的公共文化服务绩效评估还处在起步阶段.梳理我国公共文化服务绩效评估的理论与实践发展成果,有利于在此基础上找到我国公共文化服务绩效评估的理论研究与实践操作进一步发展的方向.     

公共文化服务项目制何以取得预期成效？——基于扎根理论和定性比较分析的研究

项目制是一种有效的国家治理手段，在公共文化服务和产品供给过程中发挥着重要作用。文化类PPP、文化惠民工程、国家公共文化服务体系示范区和示范项目等公共文化服务项目制实践层出不穷，为我国公共文化建设事业注入了新的活力。本研究基于国家公共文化服务体系示范项目案例，运用扎根理论探索影响公共文化服务项目制建设的关键因素，并进一步理顺故事逻辑线，搭建出“基础资源—发展理念—配套制度”的理论模型。在此基础上，采用模糊集定性比较分析方法对理论模型进行验证，并实证探讨了公共文化服务项目制取得预期成效的影响机制，提出资源—理念驱动型、资源—制度驱动型和全面驱动型等建设路径。