监狱如何切实实现“以改造人为宗旨“

监狱经济负担较重，是其有效履行其根本职能，切实实现“以改造人为宗旨”的主要制约因素。为此，要加大政府的宏观调控，改善监狱的经济状况，努力实现监狱经济的自我发展，为实现“以改造人为宗旨”创造现实条件。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

监狱企业立法初探

监狱企业是存在于我国监狱系统的特殊形态企业，是监狱实现劳动改造罪犯的重要载体，它有着一般企业所没有的特征和使命，而现实中监狱企业却没有可以适用的法律，以保护自己的利益。在监狱企业从监狱中分离出来之后，有必要为监狱企业立法，以规范监狱企业的行为，依法处理监狱企业和监狱的关系，保证劳动改造得以实现。     

罪犯权利保障：监狱法治化之必然

罪犯权利保障，是衡量一个国家政治文明、法治文明的标尺，也是监狱行刑文明的重要标志，是监狱法治化之必然。保障罪犯权利，始终是贯穿监狱工作的一项重要工作，必须确立权利至上理念，国家权力不得超越于公民权利之上，切实保障公民的权利不受国家权力的任意侵犯；防止权力扩张倾向，监狱及其监狱人民警察不能擅自扩大自己的处分权力，必须把握自由裁量的适度性；强化权利救济观念，权利救济是法治社会的必然要求，救济的具体模式呈现多元化，可以选择不同的路径来实现。     

“以教育改造为中心”的实现

辛国恩在《江苏警视》2003年第5期上撰文《监狱如何切实实现以教育改造为中心》指出，监企社会合一的监狱体制，几十年的思维惯性，说不清的利益纠缠，各种难以摆脱的制约，使得我们监狱并没有把全部精力放在教育改造上，而是分散到了中心以外的其他事情上，这是监狱工作者的悲哀。因为主业不兴，社会分工的分内之事做     

试论“首要标准”的制度支持

贯彻落实中央领导提出的“首要标准”要求，必须以监狱刑罚执行为基础，以教育改造活动为载体，以社会帮教安置为保障，通过科学的制度设计，切实完善监狱工作以刑罚执行为核心的制度体系，才能真正实现惩罚和预防犯罪的目的，有效提高教育改造质量，保护公民合法权益，促进社会公平正义。     

司法改革视野中的监狱改革

监狱改革是我国司法改革的重要组成部分，应当纳入司法改革的视野中统一谋划。我国监狱改革应当以渐进性、系统性、本土化为基本原则，应当以现代化为改革的目标图景，全力实现监狱管理体制的合理化与监狱运作机制的良性化；为了实现这一目标，当前应加强若干监狱改革重要课题的分析研究。     

探索监狱警察刑罚执行能力生成机制的创新

为了完成构建社会主义和谐社会对监狱工作提出的新的任务要求，切实履行司法行政机关维护社会稳定的职责，需要进一步提高监狱警察刑罚执行能力。培训是提高监狱警察刑罚执行能力的基本途径，以科学发展观为指导，研究监狱警察培训新机制，是提高监狱警察刑罚执行能力的前提。     

北京市监狱监管安全长效机制建设的有益探索

如何建立一整套监管安全长效机制，有效地保证和实现监狱的长治久安，是新形势下监狱工作者应当解决的重要课题，也是保持监狱可持续发展的根本需要。近年来，北京市监狱以构建监管安全长效机制为抓手，结合实际，不断创新，初步探索和形成了一套适合自身特点和形势发展要求的监管安全长效机制体系，在维护监狱安全稳定，实现监狱平稳快速发展方面取得了较好效果。     

我国监狱经济利益机制探析

监狱机制创新是实现我国监狱严格、公正、文明执法，促使监狱以教育改造工作为重点，提高罪犯改造质量的重要前提。本文立足于我国监狱实现职能单一化的大改革、大变化、大发畏，从我国监狱经济利益机制产生的原因和特点入手，在对监狱经济利益机制的弊端进行深入分析的基础上，提出了削弱、铲除监狱经济利益机制的措施和重构监狱新型激励机制的初步设想。     

论监狱生产与监狱行刑的关系

监狱组织的罪犯生产劳动具有一定的惩罚性，但在更大程度上是对罪犯人的本质的认可，也是对罪犯最基本的社会属性的承认与恢复。监狱生产具有经济与政治两种效益，经济效益是政治效益的保证和前提，政治效益是监狱生产的终极目的，两者密不可分。为保证双重效益的实现必须切实提高监狱生产的经济效益，并处理好两者的关系。     

加快建设强局步伐

如何在监狱工作中实践“三个代表”重要思想，早日实现黑龙江监狱系统提出的“１年打好基础、３年调整到位、５年建成综合实力强局”的“十五”奋斗目标是摆在黑龙江省监狱管理局党委一班人面前的重要课题。经过认真学习和调查研究，从监狱实际出发，省监狱管理局党委提出在工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，以调整为主线、以稳定为重点，以创建（现代化文明监狱）为主题、以实现综合实力强局为目标，加快调整年的各项工作，以优异的成绩向党的十六大献礼。一、以提高教育改造质量为中心，强化监管改造工作监狱是刑…     

监狱警力资源开发刍议

监狱警力资源是在国家监狱机关从事管理的工作人员的知识、能力总和。监狱警力资源开发是为实现监狱目标，以发掘、培养、使用和发展监狱警力资源等内容的一系列有计划的活动。监狱警力资源开发是新形势下实现监狱以人为本，全面、协调和可持续发展的需要，也是加强监狱人民警察队伍建设，提高监狱人民警察执法水平和执政能力的需要。监狱警力资源开发要紧密结合监狱实际，以科学的人才观为指导，以改革为动力，以能力建设为核心，以教育培训为重点。     

八盼：新世纪监狱队伍建设的着力点

监狱民警队伍是监狱在新世纪科学拓展和全面提升监狱事业、不断提高罪犯改造质量的决定性力量。以民警队伍的“八盼”作为我们开展工作的“第一信号”，以人为本，切实把握其共同心理，针对性采取措施，不失为加强队伍建设的一条科学途径。     

香兰监狱积极推动邦教双向延伸

黑龙江省香兰监狱自开展联合帮教“双延伸”活动以来，监狱教育改造工作焕发了新面貌，实现监狱教育改造和社会帮教向狱内外的“双向延伸”，达到监管改造与社会安置的“无缝对接”，切实提高了教育改造质量，各项工作收到了新成效。     

关于监狱人才培养工作的思考

如何培养和造就一支政治坚定、作风顽强、业务精通、执法严明：素质优良的民警队伍，是摆在监狱各级党组织面前的一项长期战略任务，是监狱事业的一个永恒主题。如何在目前的形势下，打造出胜任“首要标准”要求的监狱人才队伍，显得尤为重要和紧迫，因为这既是落实和执行“首要标准”的当务之急，同时也是监狱切实搞好工作，落实科学发展观的长久之计。     

试论构建适应统筹推进“五大改造”新格局的监狱组织体制机制

统筹推进以政治改造为统领的"五大改造"新格局,是对新时代监狱工作作出的总体路线设计,科学的工作路线需要有力的组织保障才能实现,监狱机关必须深刻认识"五大改造"新格局提出的新要求,准确把握当前监狱组织体制机制中存在的问题,切实以问题为导向全面深入推进监狱组织体制机制改革,努力推进"五大改造"新格局落地见效,不断开创监狱工作改革发展新局面。     

创新监狱教育改造机制初探

我国《监狱法》规定监狱工作的基本方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”。这里充分肯定了改造工作在监狱工作中的重要地位。司法部对提高监狱教育改造质量工作高度重视,并指出今后监狱工作要认真实践“三个代表”重要思想,以提高教育改造质量为中心。由此可见,一个监狱要充分发挥职能,赢得更大的发展的根本途径是不断提高教育改造质量。而要切实提高教育改造质量的首要任务是创新机制,突出教育改造的时代性、针对性和科学性。为此,我们要以     

提高监狱人民警察的防卫意识及警务实战技能

近年来，随着社会上各种暴力化、智能化犯罪的逐步升级，监狱中在押罪犯的思想和行为状态也有了很大变化，这对罪犯的监管改造工作提出了新的课题。一些数据表明，监狱人民警察的防卫意识及实战技能已无法更好地适应新时期、新形势下的监管安全稳定工作的需要。加强对监狱人民警察防卫意识的认识，进一步提高监狱人民警察的警务实战能力，切实发挥其在监管安全稳定工作中的重要作用，已经成为所有监管改造部门的重要任务。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。