统筹城乡发展，促进农村剩余劳动力转移就业——基于政府选择的视角分析

统筹城乡发展，扩大就业，关键是要完成农村剩余劳动力的转移。从政府选择的视角，分析统筹城乡发展背景下实施扩大就业的思路与对策，对当前实现农村剩余劳动力转移就业具有积极意义。     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

统筹城乡发展中的政府与市场

城乡发展严重失衡的现实,凸显出政府与市场关系的严重扭曲。因此,统筹城乡发展,关键是在重构政府与市场的关系。本文认为,重构政府与市场的关系,就必须考虑我国城乡发展的具体现实和情况,着眼于短期、中期和长期的不同条件及其需求,确定政府和市场的不同定位与作用,扬长避短,探寻出一条优化政府与市场关系的路径。     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

城乡统筹视野中的教育均衡发展问题与对策分析

城乡统筹教育发展观强调从城乡关系的整体来考虑国家的教育发展,把城乡教育纳入统一的教育发展系统中,逐步消除城乡教育差距,普遍提高城乡人口的现代化素质,实现农村劳动力的良性转移。不仅义务教育,我国城乡教育在整体发展上同样存在均衡发展问题,主要表现为城乡教育机会与城乡教育资源配置差别和城乡教育的制度性落差等。要统筹城乡教育均衡发展,必须坚持城乡教育的共同发展,均衡配置城乡教育资源,调整教育政策,体现教育公平。     

对完善统筹城乡就业机制的思考

十六大以来，按照科学发展的要求，中央提出了“统筹城乡就业”的发展思路，统筹城乡就业是贯彻落实科学发展观、加快推进城镇化、破解农民增收难题、建设社会主义新农村的必然要求。当前，统筹城乡就业，必须立足于完善统筹城乡就业的政策，健全城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善职业技能培训制度和统一城乡社会保障体系等几个核心点。     

城乡统筹视角下大连市休闲农业发展对策研究

休闲农业是以农村为载体,以农业为依托,把环境、生态、民俗、文化融合在一起的新型旅游形式。城乡统筹是发展休闲农业的根本前提,休闲农业是实现城乡统筹的重要途径。大连市发展休闲农业要以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以保护乡村的自然生态环境为重点,统筹规划,合理布局,实现休闲农业的规模化;建章立制,精细管理,实现休闲农业的规范化;因地制宜,创新产品,实现休闲农业的特色化。     

统筹城乡发展背景下农村社区管理模式创新研究

农村社区建设是激活农村社会机体的生命力,实现城乡统筹发展的一条重要途径。农村社区管理存在很多问题,制约了农村社区建设与发展。实施网络治理,构建有利于农村社区发展的组织结构和运行方式,建立科学的管理体制与机制,对农村社区建设与发展具有极大的推动作用。     

统筹城乡发展动力机制研究——基于政府、市场和农民的视角

考察城乡关系演变的历史,政府、市场和农民是三大核心要素.基于三者在城乡关系演交中的地位与作用,在当前统筹城乡发展的实践中,必须重塑政府、市场和农民,形成政府主导,市场、农民共同作用的合力协同的动力机制,即以制度创新为重点发挥政府的主导作用,以优化城乡资源配置为根本发挥市场的基础作用,以提升农民的组织化与平等发展为核心发挥农民的主体作用.     

统筹城乡发展背景下的行政管理体制改革——以重庆市为例

重庆市自直辖以来,按照统筹城乡发展的要求,在探索行政管理结构、功能和运行等方面率先行动、敢于创新,积累了宝贵经验。但理性地看,与统筹城乡发展的要求相比,当前的行政管理体制仍存在较大差距,为此,应进一步深化改革,具体包括:优化政府结构,降低行政成本;转变政府职能,优化发展环境;完善运行机制,规范治理结构。     

欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进.国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范.从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路.成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径.     

对经济增长与就业增长不一致性的解读——基于政府选择视角的分析

除了不同的经济发展阶段能引起经济增长与就业增长的不一致性外,在社会经济发展过程中,政府片面追求GDP而有意无意地忽视了就业问题的解决也是导致经济增长与就业增长不一致性的重要原因。尤其是由于地方政府领导人的考核体制而导致的中央政府与地方政府目标取向的不完全一致更是加剧了经济增长与就业增长的不一致性。为在经济增长的同时促进就业的增长,除继续重视劳动力市场在配置劳动力资源和调节劳动力市场的供求方面的基础性作用外,中央政府也要充分发挥宏观调控作用,并选择把扩大就业作为中央政府与地方政府宏观调控的首要目标。     

浅析内蒙古城乡统筹发展背景下的生态移民问题

20世纪末,由于草原退化带来了严重的生态问题,政府开始关注草原生态环境保护工作,对内蒙古草原地区生态环境实施了紧急治理的措施,相应的组织了一系列的生态移民。内蒙古自治区生态移民工程中有很多成功的范例,初步实现了生态环境保护与农牧民生活水平提高的目标,但是其中也存在着许多问题。统筹城乡发展为生态移民工程提供了理论依据与政策支持,保证了内蒙古自治区生态移民工程的顺利开展。在理顺城乡统筹发展与生态移民之间关系的基础上,分析了内蒙古自治区在城乡统筹发展背景下的生态移民工程面临的问题,并提出了相应的解决思路与对策。     

资源型城市统筹城乡发展的实践对策探微——以黑龙江省大庆市为例

统筹城乡发展是我国实现全面小康的必然要求,更是资源型城市实现转型的战略关键点。资源型城市因建立和发展的特殊性,逐渐形成城乡分离的二元结构。面临着产业结构不合理、竞争优势下降、城乡经济社会发展不协调等问题。以大庆市为例探讨资源型城市在城乡发展中显现出来的各种矛盾关系,提出在统筹城乡规划的基础上调整土地户籍制度、加强小城镇建设以及均衡公共服务等对策来协调城乡关系,以期为我国其他资源型城市统筹城乡发展提供借鉴。     

城乡统筹背景下中国特色农村养老保障路径选择

农村的养老保障问题已成为我国统筹城乡社会保障过程中的关键问题。针对城乡统筹背景下中国特色的农村养老保障体系进行了路径探讨,并提出在目前我国社会经济背景和农村生产力状况下,中国特色的农村养老保障应该是家庭养老、土地保障与社会养老的三者有效结合。其中,家庭养老模式是基础,土地养老模式是依托,社会养老模式是制度保证。     

中国共产党城乡关系统筹发展的认识与实践

党的十八大报告提出“推动城乡发展一体化”的新战略,为我国处理城乡关系问题指明了方向.中国共产党对城乡关系统筹发展的认识与政策经历了几次重要的转变,回顾中国共产党的城乡关系思想与政策演进,对我们在新形势下探寻三农问题形成的根源,破解二元结构,推动城乡一体化,实现城乡经济社会统筹发展有现实意义.     

城乡社会统筹及中国的路径选择

伴随着学术界对"城乡统筹"的研究的不断深入,"城乡社会统筹"研究开始逐步成为"城乡统筹"研究的新方向。如何科学合理地界定"城乡社会统筹"及其与"城乡经济统筹"的关系如何,都需要从理论上进行明确。"城乡社会统筹"的主题是城乡"社会发展",20世纪中期至今,西方关注宏观意义上"社会发展"的研究形成了前后相继的三大体系,即现代化理论、依附理论和世界体系理论。以这些理论为视域,对于我国"城乡社会统筹"研究具有一定的借鉴意义。     

统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是“五个统筹”的基础,其实质是改变城乡二元结构,解决“三农”问题。统筹城乡发展必须坚持以科学发展观为指导,坚持统一规划城乡经济和社会发展,坚持以繁荣农村经济为重点,坚持制度创新。     

发展是实现统筹城乡的基本途径

发展是党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹内容之一。发展与统筹城乡之间存在着内在的关系,发展是实现统筹城乡的手段,统筹城乡是发展的重要目的,它规范着发展的方向,体现着发展的价值。在实现统筹城乡发展的过程中,使人民共享发展的成果,在人民共享发展成果过程中,又推动发展向更高目标迈进。     

统筹城乡发展与化解我国乡镇债务问题研究——以成都市统筹城乡综合配套改革实验为例

我国乡镇债务规模巨大，覆盖范围广泛，不良债务比例较高，化解工作困难，严重制约了农村经济社会的持续健康发展。随着我国统筹城乡发展战略的深入实施，国家对农村教育、医疗卫生、基础设施建设等公共事业的投入和支持力度不断加大，为化解乡镇债务并彻底消除其产生存在的基础带来了重大机遇。