“教育投入下降”与“行政支出飙升”

全国“两会”期间．政府行政支出和教育投入再次引起代表、委员们的热议。据3月6日新华社报道．政协委员沈士团、殷鸿福分别指出,在国民生产总值逐年大幅增长的情况下,教育投入却连年下降。国家承诺到20世纪末达到4%的教育投入目标至今都没有达到。而据当日《中国青年报》报道．全国政协委员、国务院参事任玉岭尖锐地指出．从1978年到2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍：近年来行政管理费用增长更是大跨度上升,平均每年增长23%。     

国有经济对国家财政的重大贡献

国有经济提供的利税额一直占国家财政收人的70％以上。从近30年看，它提供的利税在国家财政收人中所占比重，1971—1975年平均为87．4％，1976—1980年平均为86．2％，1981——1985年平均为82．5％，1986——1990年平均为72．8％，1991——1995年平均为71．3％。1996年国有工业     

行政成本亟待“瘦身”

从1978年到2003年25年间，我国财政收入增长了约28倍，而行政管理费用却增长了87倍；我国每年公款吃喝的费用达上千亿元；我国目前有公车数百万辆，每年消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的约占三分之一。     

我国公共服务面临六大问题

一、公共安全管理不到位虽然政府的各项公共安全指标呈下降趋势,但是政府的整体公共安全网仍然没有建设完善。普遍存在着预警机制不预警的问题,法规即使已经出台,但是却难以得到妥善执行。二、社会保障投资占G D P的比重偏低从1998年到2005年,财政社会保障经费年支出由598亿元增长到3600亿元左右,年均增长29.4%;占财政总支出的比重也从5.5%增长到11%。但是尽管国家在这方面的投入在持续加大,但是该项投资占GDP的比重仅为2.6%,仍然距离中等发达国家甚远。这些社会保障支出在分配上也存在不平等的现象,相当一部分居民享受不到这些待遇。三…     

中国福利彩票的社会基础

现代彩票起源于欧美，后风行于全球。现国际两大彩票组织INTERTOTO（国际彩票组织）和ALLE（政府彩票组织国际协会）已各拥有一百多个会员。1993年和1995年中国社会福利奖券发行中心（现中国福利彩票发行中心）分别被该两组织接纳为正式会员。1996年全球彩票销售总额为1200亿美元，比上年增长10％，其中美国以364亿美元名列世界第一，日本以76亿美元占亚洲首位。1996年我国发行福利彩票56亿元人民币（约合7亿美元）。现在，我国彩票发行额约占全球总发行额的0．8％。各国彩票业的发展大都经历了由私人发行到国家主办、由分散到统一管…     

我国行政管理支出的绩效分析

行政管理支出绩效评价是政府绩效管理的重要范畴,也是系统衡量公共行政部门提供公共服务和生产公共产品的重要依据。改革开放以来．我国行政管理支出占财政总支出的比重持续递增。应对行政管理支出进行实证分析．从效益、效率和经济性方面全面论证行政支出这一行为过程和行为结果的绩效状况,进而揭示行政支出膨胀且效率低下的深层次原因,由此提出相应的对策与建议。     

经济次发达地区河源市财政问题探讨

河源市经济基础较差，经济总量和人均占有量都很少。1996年全市国内生产总值（当年价）为68．6亿元，人均占有量为2219．2元，仅为全省平均9513元的对．3％；1996年地方财政收入为15529万元，地方财政收入占GDP比重为2．26％，在全省属经济次发达地区类型。在经济力量相当薄弱的条件下，如何做好财政工作，振兴地方财政，具有极大的挑战性，是一个重要的研究课题。一、经济次发达地区的财政能不能有较大的发展1994年实行分税制改革以来，河源市地方财政收入（分税制新口径）的完成实绩（按可比因素）为13055万元，比1993年增收4506万元，…     

行政成本究竟高在何处？

政府管理自己不该管的事,养了不该养的人,管理效率比较低,导致公共财政负担增加。数据显示,在1978年,我国行政管理费用仅为4.71%,到2003年上升到19.03%,增长87倍。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升,平均每年增长23%!对于这些数据或许还存有异议。然而,不可否认的是现阶段政府行政成本过高,却是不争的事实。那么,如此之高的行政成本,到底高在何处?我认为,政府管理自己不该管的事情,导致公共财政的负担增加。当然,在实践中,政府部门之所以要管要做这些“份外之事”,原因不同。有的是因为我国尚处于转型阶段,旧体制的惯性、新体制的不…     

从云南茶叶滞销看企业改革

一、不幸而言中的茶叶问题烟、糖、茶作为云南经济发展的优势产业，早已为人们所熟知。1980年这三大产业仅7．7亿元，占工业总产值的13．2％，而到1991年已达117．6亿元，占工业总产值的33．6％。九十年代以来，上升势头仍在发展，为云南经济发展积累了雄厚资金。虽说烟、糖、菜三大优势产业中，烟的比重占得很大，而精、茶之“功”亦不可没。八十年代十年中，云南省烤烟增长3．2倍，甘蔗增长2．6倍，茶叶增长1．5倍。1985年全省茶叶产量为3．l万吨，到1990年为4．48万吨，1991年为4．77万吨，1992年为5．29万吨，1993年为6．三万吨。预计19…     

拉萨打砸抢烧事件纪录

【0．8％】中央财政赤字2007年控制为2000亿元。占国内生产总值（GDP）的比重（赤字率）下降到0．8％。这是我国财政赤字率10年来首次降至1％以内。【24．66万亿元】国内生产总值2007年达24．66万亿元，比2002年增长65．5％。年均增长10．6％。从世界第六位上升到第四位。     

珠江三角洲经济发展的阶段与转变

一、由自然要素推动向规模投资推动的转变经过了十几年的高速发展，珠江三角洲地区基本上已经由自然要素推动增长的阶段转入到规模投资推动增长的时期。作出这样一种判断是基于以下两个方面的转变，即生产要素比较优势的转变和主导产业的变动。首先，资本有效供给逐步地替代着劳动力的成本优势。198（1980－1994年期间，这个地区人均储蓄存款余额从129元增加到9604元，每年平均增长36．1％。1994年的人均储蓄余额是广东省平均水平的2．5倍，是全国平均水平的5．4倍。如果用人均固定资产投资总额与人均居民储蓄存款余额相比，我们就会发现，…     

如何让资金高效流入新农村

农村投资不足,原因何在一:财政资金的城乡分配比例失调,农村投入资金不足宋乃公:近些年来,从投资总量上看,虽然政府不断加大财政对“农口”(包括农、林、水、气象等)的投入,但是从国家财政农业支出占总支出的比例来看却呈持续下降的趋势。“八五”期间国家财政农业支出占总支出的比例为9.32%“,九五”期间为8.65%“,十五”期间国家把对“农口”的投入作为国债投入的重点,但是2002年国家财政农业支出占总支出的比例也只有6.97%,从“八五”以来农业支出占国家财政总支出的比例持续下降,这种趋势必须扭转。张林秀:目前对农村的投资力度与国家经…     

数字天下

人均负担行政费用20年增长23倍全国政协委员冯培恩表示,中国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%,20年间增长将近一倍,超出国际货币基金组织15.6%的标     

论振兴我国财政的根本出路

（一）“两个比重”（财政收入占国民生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重）下降是当前困扰我国财政的一大难题，它引发了中央财政职能弱化、诸侯经济膨胀等一系列必须予以正视的现象。理论界与实际决策部门为此提出了许多诊治对策，其中不乏真知灼见。但笔者认为，要从根本上摆脱我国当前财政困境，治本之道有一条：下决心理顺以政府为主体的各种分配关系。1、政府与企业的分配关系这里主要涉及的是政府与国有企业的利润分配问题。1978年以后，我国政府与国有企业的利润分配关系一直处于改革变化中。回顾政府与国有企业利润…     

处困境不为所困 抓改革旨在脱贫──恩施市六年来财政体制改革的实践与探索

1990年以来，恩施市在以区代乡的行政体制下，大胆改革并不断完善区镇财政体制，强化区镇财政管理，推行了由“统收统支”到“分灶吃饭”直至向分税制财政管理体制过渡的各个阶段的改革，有效地调动了区、镇办当家理财、增加财政收入的积极性，促进了全市经济的发展。1996年，全市ZI个区（镇）、办事处财政收入达到7800万元，比1990年的2431万元净增2．2倍，年均递增％．3％。对于一个经济基础薄弱、多年依靠上级财政补贴的山区贫困县（市）来说，这一阶段的改革，为全市财政实现自求平衡走出了致胜的一步。在贫困县（市）走出财政困境，调…     

“利群阳光”：还不到笑的时候

3月20日《学习时报》的一篇文章指出,今年“两会”期间,有两组数据引人注目,一是关于行政成本,25年当中增长了87倍;一是关于大学学费,从改革之初到2005年的20年,上涨了25倍。前者正是后者的原因,行政成本占了财政总收入的1/4到1/3,以致政府没有足够的资金增加教育的投入,从而导     

构建农业“三结合”的投资体系

一、构建“三结合”的投资体系的必要性 农业的投入是产出的前提和条件。经过四十多年的努力,我国农业生产条件虽有较大改善,但物质基础还很薄弱,发展后劲严重不足,与国民经济整体发展的要求不相适应,造成这个问题的重要原因主要是投入不足。如国家财政支农资金1950年占财政总支出的4％,1965年占11.8％,1980年占12.4％,到1985年又下降到8.3％。农业基本建设投入在国家基建投资中1978年占10.3％,1987年占3.3％,1989年占4％,但1992年又压到2.2％。今后,要保持农业持续、稳定发展,必须不断地增加投入。     

税费错位 亟待制止

随着经济体制改革的深化，加强国家财政的宏观调控能力显得更加重要。而近几年来，由于财政收入占国内生产总值比重、中央财政收人占财政收人比重的双下降，使国家财政对宏观经济的调控水平有所下降。导致两个比重下降的原因之一是税外收费过多，乱收费使国家税收收人被截留，而且导致企业负担沉重。本文拟对征税与收费谈一点个人看法。一、征税与收费的性质税收是以国家权力为基础的收入形式，是强制性的财政收入，也是主要的财政收入形式。财政收入是由法律法规明确规定的政府收入，由预算收入和预算外资金收入组成。我国（预算法）明确指…     

浙江省国家税务局 稳中求进 务实创新 科学发展

2011年全省国税系统总收入完成4443．75亿元，同比增长21．13％；其中国税部门直接组织收入3271．23亿元，同比增长19．27％。纳入财政收入的国税收入占全省财政总收入的比重达到55．35％。20l1年全省国税系统累计办理各类减免税234．62亿元，同比增长17．39％：办理出口退（免）税1596．36亿元，同比增长22．82％，居全国第3位。各类减免税与出口退税合计占同期直接组织国税收入的比重约55．95％。     

新加坡的发展与人民行动党执政启示

新加坡是一个仅有６４６平方公里国土、３１０万人口、几乎没有什么自然资源的岛国，６０年代初还是一个贫穷落后、腐败丛生的国家。１９９７年与１９６０年相比较，国内生产总值达１０１４亿美元，增长２０８倍；人均国内生产总值达２．６７万美元，增长８８．４倍，超过法国（２．５万美元）、英国（１．９万美元）；国际贸易２５０７亿美元，增长１４４倍。在《世界竞争力报告》中，连续５年排名第二，仅次于美国。其中政府能力排世界第一、国际化程度排名第二。计算机磁盘驱动器制造量占世界总量的一半。新加坡不仅创造了经济高速发展的…