诸城市:发挥职能作用 优化发展环境

近年来,山东省诸城市纪委"监察局紧紧围绕党委"政府中心工作,积极发挥职能作用,加强机关作风建设,优化经济发展环境,取得明显成效。为进一步提高办事效率、改善部门服务,诸城市纪委、监察局会同有关部门,先后建立了行政效能投诉监察中心、经济发展软环境投诉中心和行政审批服务中心,并通过完善相关制度,强化监督,积极发挥“三大中心”的作用,提高办事效率,简化办事环节,取得良好成效。3年来,两个投诉中心共受理投诉1686件,办结率为100%。市行政审批服务中心将28个部门的414个行政审批项目全部纳入“中心”办理,3年来共办理各类行政审批事项6…     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

切实发挥政务大厅作用 促进地方政府职能转变

建设省政务大厅，把省直部门的行政审批服务事项集中起来，为社会公众提供方便、快捷、规范的服务，是今年省政府改进作风、转变职能的三件大事（建设省政务大厅、实行会计集中核算和基本建设项目统建）之一，也是省政府践行“三个代表”重要思想、贯彻十六大部署的一项具体措施。从年初开始酝酿，到现在建成运行，共有50个省直部门、878项行政审批服务项目进入大厅。建设省政务大厅的积极意义已经开始显现，按照省政府关于建设省政务大厅的有关要求，各进厅部门对现行的行政审批服务项目进行了全面清理，对没有法律依据和前段清理漏报项目…     

中山：深化行政审批制度改革 建设高效、阳光、廉洁政府

广东省中山市围绕建设高效、阳光、廉洁政府的目标，以审批事项清理和“一网式”审批平台建设为抓手，对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。通过现代化信息手段，有效解决传统审批模式中存在的审批信息不透明、审批流程繁杂、审批时间过长、信息资源不共享等问题，提高政府办事效率，降低行政成本，切实为群众和企业提供高效优质的服务。经过四轮行政审批制度改革，将原来的1404项行政审批事项削减为463项，减幅达67％，市级设定的审批项目已全部取消。     

浙江省多措并举规范行政审批

为减少行政审批环节、提高办事效率、方便群众办事，今年以来，浙江省进一步加强了对保留的行政审批事项的管理监督，取得较好成效，推动了行政审批制度改革不断深化。该省主要采取了五项措施。一是实行全程办事代理制。乡镇、部门及行政服务中心指定代办员，负责为需要办事的群众代办审批事项。群众只需向代办员提出办事申请，提供有关的材料，由代办员免费全程代办，在规定时间内办结后，将结果通知申请人。二是实行并联审批制。对需要两个及两个以上部门审批的项目，实行“一门受理、抄告相关、限时反馈、主审负责、内部并联、同步审批、…     

各地动态

(2006．1．21-2006．2．20) 安徽合肥“缺席默认制”为行政审批提速为提高行政审批效率,安徽省合肥市近日推出旨在提高政府部门行政服务效率的八条新措施,措施中的“缺席默认制”属于全国首创。所谓”缺席默认制”, 是指在联合办理中,对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位,牵头单位按既定程序启动工作,由此而产生的一切后果由缺席单位承担。这些措施不仅有效地解决了部门之间各自为政、相互推诿扯皮的弊病,同时提高了政府部门整体办事效率,最大限度地方便了投资者和老百姓。在联合办理行政审批中实行“缺席默认制”,使项目审批大为提速。     

改革

江苏省溧阳市设立“一号审批窗口” 近日，该市行政服务中心紧扣“服务发展”主线，创新服务方式和服务理念，为落户该市经济开发区的投资项目专门开设“一号审批窗口”，实行一次告知，专人负责，全程陪办。属职权范围的许可事项，在资料齐全、手续合法的前提下，要承诺办结时限；事项涉及联合审批的，由“一号审批窗口”会同牵头部门组织联办会审，同步审批，并严格执行超时默许制和缺席默认制。     

济源:“两集中、两到位”提高办事效率

近期,河南省济源市在行政审批制度改革中,开展"两集中、两到位"工作——要求各单位将所有审批职能从各科室分离出来,集中到新成立的行政审批服务科,所有新成立的行政审批服务科一律进驻市行政服务中心集中办公;各单位要向行政审批服务科充分授权,使所有审批事项在市行政服务中心一次性办理到位,提高了行政效能。整合行政职能,精简审批事项。在     

行政服务中心仍需改进

各地建立的行政服务中心(便民服务中心、一站式审批中心等)是在现有政府架构下,以提高效率来改变政府工作作风和政府形象的行政改革实践,成效显著,受到了群众的普遍欢迎,并且在行政改革方面迈出了重要一步。具体来说,行政服务中心的设置使相当多地方政府的行政审批方式实现了     

建好经济发展的“加速器”——湖北省襄樊市加强行政服务中心建设纪实

今年5月15日,四川省邛崃市的客商杨杰来湖北省襄樊市做生意,到该市行政服务中心办理《税务登记证》,不到十分钟就把证件拿到手。他欣喜地说:“我在许多地方做过生意,办理税务登记证最少要半个月,襄樊的办事效率太出乎意料了。”杨先生的所见、所闻、所感只是襄樊市行政服务中心     

我国行政审批制度改革现状及难点分析

传统“政府管制型经济”已日益滞后于我国社会经济发展，导致行政审批失灵，且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度，削减了一大批行政审批项目，取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御，离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少，对于必须保留的少量行政审批项目，也应按“四化”的要求加以改进。     

政府“超市”环境“品牌”——江苏省宝应县政务服务中心二三事

在江苏省宝应县，提起政务服务中心，社会各界交口称赞。走进政务服务中心，企业和基层群众自发赠送的３１面锦旗鲜艳夺目。这个成立不到一年的服务中心如何赢得如此多的赞誉？效率从“马拉松”到“百米跑”政务服务中心成立前，政府职能部门公章“旅行”，效率低下，申办对象办个证照如“马拉松”长跑，磨破嘴、跑断腿，有的本不难办的事，也要“过五关、斩六将”。中心成立后，在审批办件上实行集中办公、联合审批、承诺办理时限，减少了审批环节，简化了审批手续，大大提高了审批工作效率，“马拉松”长跑一下子变成了“百米冲刺”。在办…     

抚州市反腐倡廉有新举措

电子监察网络平台建设。建立了市、县两级电子监察和网上审批网络平台，推行“两集中、两到位”改革，实现部门行政许可审批职能向一个科室集中，集中行政许可审批职能的科室向行政服务中心集中；部门行政许可审批项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。整合各类网络资源，将电子政务、行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易、电子监察多种服务纳入电子监察和网上审批系统，实现政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施。     

注意解决行政审批服务中心运行中的问题

行政审批服务中心的建立,经历了一个探索、实践、提高的过程,在推进政府职能转变、优化经济发展环境、提高机关行政效能等方面取得了一定的成效。但是,目前不少地方在行政审批体制上的改革还相对滞后,不少事项在部门内部存在多头审批的情况。虽然审批中心也在强化“一口受理、窗口运作、诺服务、限时办结”的机制,但这一机制缺乏体制上的保障。窗口受理后,不仅内部协调难度大,而且很容易在流转环节出现让服务对象来回跑腿的现象,使企业和群众产生不满情绪。为此,笔者建议采取以下几点措施:第一,尽快建立行政审批工作人员持证上岗制度。《行…     

规范许可程序 提高服务质量

江苏省扬中市纪检监察机关以贯彻《行政许可法》为契机,依托行政服务中心这个阵地,主动协调配合有关部门加强对已保留行政审批事项的规范管理。2004年以来,市行政服务中心共办理各类行政审批事项43859件,提前办结22369件,节省了审批时间,提高了工作效率,群众满意率达98%。按照法定原则规范运作程序一是抓许可项目的规范。在2004年第三轮行政许可项目的清理中,我们会同有关部门对441个行政许可项目逐一进行清理,取消行政许可项目93个,改变管理方式13个,经清理后的许可项目全部进入中心集中办理。同时,依据《行政许可法》联合办理、集中办理的…     

行政审批制度改革的温州模式

近年来,浙江省温州市以中央统一部署的第一轮行政审批制度改革为契机,创新行政审批实施制度,重点围绕招商引资、市场准入和投资项目审批的需要,整合行政资源,集中审批部门和事项,创新审批方式和手段,改进各窗口的标准化、规范化服务,构建了招商引资、市场准入和投资项目审批“流水线”,从而形成具有温州特色的审批制度改革和审批服务中心建设互动的格局。     

打破利益藩篱方能改写“审批长征图”

“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在今年的海南省“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。很多项目审批流程少则1年。多则3年。     

大力推动“148”工作迈向新的阶段

“148”工作开展两年来，在中央各有关部门和地方各级党委政府的高度重视和大力支持下，在社会各界和广大群众的关心、帮助下，经过各级司法行政机关的不懈努力，取得了显著的成效。为巩固这一成果并使“148”工作进一步得到发展，各级司法行政机关今后应当进一步明确并继续抓好以下几方面的工作：──今后“148”工作的指导思想是，要把“148”1作和杭州会议提出的建立大调解格局这两个龙头捆在一起，作为一个整体来抓，作为司法行政工作跨世纪发展的突破口来抓。这两项工作抓好了，县级司法行政工作就会跨入一个新的历史时期和新的发展阶…     

坚持改革方向 落实工作措施——关于江苏省南京市行政审批制度改革情况的调查

南京市行政审批制度改革从２０００年９月启动，经过一年多的运行，取得阶段性成效。为总结经验，查找问题，进一步把行政审批制度改革引向深入，我们专门组织人员，通过到有关地方和部门集体座谈、问卷调查、个别走访等方式，对全市行政审批制度改革情况进行了调研。通过调研，我们感到，这项工作已经取得的成效还是初步的，下一步要在进一步深化认识、加深指导和落实有关措施上下功夫，进而实现中央提出的目标和要求。主要做法和成效行政审批制度改革是一项涉及部门权力和利益重大调整的体制机制变革，政策性强，工作难度大，对这项改革既…     

改革行政审批制度需要把好三个环节

改革行政审批制度，是适应我国入世新形势、促进社会和经济发展的需要，也是从源头上预防和治理腐败的根本性措施之一。我认为，改革行政审批制度必须严把三个环节：首先，严把清理环节，夯实行政审批制度改革基础。全面清理行政审批事项是实施行政审批制度改革的前提和基础。在对现行的行政法规、规章进行自上而下的清理中，必须把好“全、实、严”三关。全，包括单位和项目两个方面，凡有审批职能的部门和单位都要清理，不能漏掉一家；所有的审批项目都要纳入清理范围，不能漏掉一个。实，就是要实实在在，既不能隐瞒不报，也不能少报漏报…