理顺两委关系 搞好村民自治

《村民委员会组织法》修订实施五年来，各地广泛开展了村民委员会直接选举工作，有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是，在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系，使党支部与村委会形成合力，共同做好工作，是加强党在农村的基层组织建设，完善村民自治制度，促进农村民主政治建设的重要环节，亟需认真研究并加以解决。     

村民自治不是“村官自治”

近年来,我国推行村民自治,加快了农村基层民主政治建设,极大促进了农村经济和社会的发展。实践证     

试析村民在《村民委员会组织法》实施中的作用

当前,村民在《村民委员会组织法》实施中的作用主要表现为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但由于受到利益、村民的民主权利意识、法制意识和法律制度等因素的影响,村民作用并未能充分发挥。因此,要努力发展农村经济,增加农民收入,增强村民的民主权利意识和法制观念,完善《村民委员会组织法》及配套规章制度,从而为村民作用的发挥创造良好的内部条件和外部环境。     

村民自治中村委会的角色定位

村委会是农村基层发挥村民自治功能的群众自治性组织,剖析村委会组织所承担的多重社会角色,根据各地农村实际,予以科学把握和合理定位,有利于更好地发挥村委会在全面建设农村小康社会中的功能作用,推动社会主义政治文明建设.为此,必须正确处理好村委会组织与乡镇基层政权组织、村党支部、村民三者之间关系,以使村委会组织在推进农村基层民主政治建设过程中发挥更大的作用.     

严格依法办事 搞好村民自治——谈村委会如何依法履行职责

农村基层民主实践中,民主选举越来越规范,但在民主决策、民主管理、民主监督方面,依然存在许多问题,主要表现在不遵守法定程序、不依法办事上,其结果是直接侵害了村民的民主权利。本文论述了村民委员会应当了解的法律,以及在履行职责中如何遵守法律,以避免或减少工作失误,切实保障村民的民主权利。     

村委会换届选举中的贿选现象及对策分析

随着农村村委会换届选举的实施，农村基层民主政治建设的步伐明显加快，广大村民、各级领导干部的民主法制意识逐渐增强。从1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布起至今，经过十多年的实践探索，我国的村委会选举取得了显著的成绩。     

严格依法办事搞好村民自治 ——谈村委会如何依法履行职责

农村基层民主实践中.民主选举越来越规范,但在民主决策、民主管理、民主监督方面,依然存在许多问题,主要表现在不遵守法定程序、不依法办事上,其结果是直接侵害了村民的民主权利.本文论述了村民委员会应当了解的法律,以及在履行职责中如何遵守法律,以避免或减少工作失误,切实保障村民的民主权利.     

正确处理村民自治的矛盾关系

要促进村民自治制度的健康发展,必须在实践中正确处理村民自治组织与村党组织的关系、村委会与乡政府的关系以及经济建设与民主政治建设的关系。     

村民自治条件下农村基层党组织建设的调查报告

一、村民自治存在的问题 2000年,新乐市委、市政府充分认识到村民自治是发展农村社会主义民主政治的基础工程,是农村经济体制改革的必然要求,是促进农村改革的根本措施,在此基础上,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》,积极正确地领导了这次有史以来全市范围的、真正体现村民意志的、规范操作的村民委员会直接选举。各乡镇党委政府及组织、民政部门组织了大量的人力、物力,在160个行政村中,成功地选举出了138个村委会,产生了村委会主任138名,村委会委员364名,一大批能力强、素质高,尤其是一部分有文化、懂技术     

村民自治中理顺村支部与村委会关系的新思考

计划经济时期党的基层组织事实上是农村的行政权力实体。改革开放以来,国家试图通过适当划分党组织和社区自治组织的职能边界,重新调整村级党组织与村委会的关系,但却带来了村支部领导核心的削弱以及村支部与村委会关系的紧张等新问题。近年来一些地方采取的"一肩挑"、"一体化"等办法,表面上看是改善了村支部与村委会的关系,但却有悖于实行村民自治的初衷。从推进村民自治、保证村民自主地决定和管理本村事务的目的出发,理顺村支部与村委会关系的思路和重点,不是将村支部与村委会"一体化",而是将村支部融入村民自治系统之中,从而实现村委会、党的领导、村民当家作主与依法治理有机结合起来的治理原则。     

我国农村村民自治制度完善研究

经过多年的探索和实践,在我国农村形成了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等为主要内容的村民自治制度。目前我国农村村民自治制度在实践中还存在着不少问题,本文通过分析,从乡镇政府与村民委员会的关系、村党组织与村民委员会的关系、四个民主之间的关系以及同一村民自治模式下参与的积极性四个方面提出完善的对策和建议。     

村民自治问题研究

根据村民自治中存在的问题，完善村民自治制度应把坚持党的领导、村民当家作主和依法办事三者紧密的结合在一起，保证村民自治顺利进行；村民自治要与农村、农业经济和农民协调发展；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。     

对村委会换届问题的思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》是我国农村基层换届选举的法律依据。依法对村民委员会实行换届选举是我国扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,推进农村民主法制建设的主要途径,也是我国民主制度建设进一步深化和发展的重大举措。我国农村的多样性和复杂性的特点,决定了各地农村在实施村委会换届选举中出现了各种不同的情况。目前在我国农村实行的民主选举和管理制度还有不适应、不完善的地方,还需要进一步研究探讨,加以完善。一、村委会换届选举中出现的问题一是吃喝风盛行。一些村干部候选人为了在选举中能够当选,有的在家请…     

论村民自治的前提

村民自治是在农村社会经济转型的情况下 ,国家主动导入的治理模式。这种模式在实际的运作中受权力和利益两个基本变量的影响 ,这两个变量是村民自治引入和维持所不可缺少的要素。然而 ,这两个变量也是导致自治模式可能“异化”的最大威胁。要抑制这两个变量的负功能 ,保证村民自治在良性轨道上日渐完善 ,依赖于社区民主和政治民主的生成和成熟度。它们分别是村民自治得以实现的基本前提和根本前提。这两个前提能否实现 ,取决于党能否保证其成员克服其理性经济人偏好并向道德人偏好转变 ,而这一转变的首要条件是实现党内的民主化     

创新民主管理 实现村民自治

<正>为保障农村村民实行自治,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,1998年第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。然而十多年过去了,村民自治、基层民主和维护村民合法权益在实践中仍然困难重重。通辽市的一份调查分析显示,通辽市近年来的信访案件多数来自嘎查村。其诉求的事项主要集     

村民自治中存在的问题及对策

自农村实行村民自治以来,广大农村出现了不少新气象,村委会班子得到优化,广大村民和村干部的民主意识得到提高,农村基层组织建设得到进一步加强。以前乡镇政府花很大气力办不成的事,通过村民自治办成了。如修桥、铺路、建校、改造农电等村级公益事业发展很快,群众很拥护。一个根本的原因即群众自己的事情自己办,积极性高。不少村两委干部谈起村民自治的体会时说,搞了村民自治,干部的财务问题说清了,群众气顺了、理解了,各项工作好落实了。这表明,推进村民自治活动是符合农村实际的。但另一方面,我们必须清醒地看到,在村民自治…     

农村基层党组织在村民自治中的作用浅探

农村实行村民自治后,党组织的地位和作用应该是什么？《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定了农村基层党组织在村级治理中具有领导地位和作用。但是从目前一些地方看,对基层党组织的作用主要有两种误识：一种是“代替论”。认为“既然实行村民自治就应该是村民选举的村民委员会说了算,党支部管管自己的党务”就可以了。另一种是“代表论”,     

我国村民自治的现状分析

村民自治是我国农村村级管理体制的重大变革。当前,就村民自治的运行状况,国内外学者大致分为三大类型:两分法、三分法和四模型说。为推进村民自治走向深入,亟待理顺村民委员会与乡政府、村民委员会与村级党组织、村民委员会自治职能与其它职能的关系,以及遏制并根除村民自治权力的异化现象。十余年来,村民自治的实践推动了我国农村基层社区制度的根本性变革,必将对我国基层民主政治建设起到越来越明显的影响作用。     

村民自治运行中村务公开难的症结探微

村务公开是村民自治的一项重要制度 ,但在村民自治运行中 ,村务公开难在一部分地区普遍存在 ,影响了村民自治的健康发展 ,其深层原因 ,包括农村不同群体利益的摩擦 ,农村各群体政策水平、法制水平不高及思想观念上存在误区 ,监督力度不强等 ,因此 ,应当区别不同情况 ,寻求解决村务公开难的有效对策。     

改革开放以来的村民自治实践及启示

扩大和发展农村基层民主是我国社会主义民主政治建设的重大课题。经过多年的探索和实践,我们党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的、推进农村基层民主政治建设的途径,这就是实行村民自治。如今它已成为我国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。改革开放30年来村民自治的发展历程以及它所取得的成就,蕴涵了丰富的民主政治建设的经验和启示,深刻理解之,对于今天我们推进社会主义民主政治建设意义重大而深远。