新一轮农村改革的重大部署

党的十七届三中全会审议通过的《决定》，是推动农村新一轮大改革，大开放，大发展的行动纲领。《决定》提出的以农村土地流转为重点的改革，是改革开放以来中国农村社会第二次伟大改革，新一轮伟大的农村改革必然需要亿万农民的积极参与，而开展这一群众性的伟大改革实践活动，必须遵循《决定》精神和农村农业发展规律，走有序，有效，快捷，全面健康发展的道路。     

加快农业发展要创新经营体制

中央1号文件连续10年聚焦"三农"问题,创新农业经营体制成为2013年1号文件的最大亮点。文件指出,在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,发展多种形式的规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,充分保护和调动农民生产经营积极性,确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给。在粮食生产"九连增"、农民增收     

农地承包关系长久不变与农村双层经营体制创新

赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,是十七届三中全会提出的未来农村改革的重要基础,在这样的条件下,如何推进现代农业建设是农村体制创新的重要内容.本文认为,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,有利于形成多种形式的双层经营体制,社区合作组织、专业合作组织、家庭农场、农业企业等都可以成为双层经营的主体,解决分散农户技术采用和与市场接轨的问题.但是,这不能替代政府的社会化服务体系建设.农户分散经营的现状还会长期保持,因此健全各种类型的农业社会化服务体系同样是农村双层经营的创新形式.     

玻解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式,由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转,目的是实现适度规模经营,以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作,也就是要充分认识当前土地流转的重大意义,破解土地流转过程中遇到的诸多难题,积极推动农村土地经营方式的变革,     

论新时期农村劳动力转移中土地流转机制创新

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.政府应积极介入到土地流转的全过程,统领深化土地使用制度改革,使土地资源得到有效利用,提高土地的生产效率;以土地流转和劳动力流动为契机,重新合理配置资源加快城镇化、城市化发展,建立我国土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。     

创新土地流转机制 推动现代农业发展——访中共民乐县委副书记、县长张学勇

农村土地承包经营权流转,是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村管理制度的重要内容,也是实现土地规模化经营、发展现代农业的基础。近年来,民乐县坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级,通过加快土地流转,把更多的农村劳动力转移到劳务输出等产业上,走出了土地经营和外出务工“两条”增收的新路子,有力地推动了全县农业和农村工作健康快速发展。     

以改革创新激发农村发展活力

党的十八大指出:“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这明确告诉我们,新一轮农村改革针对的病根是城乡二元体制,瞄准的目标是健全城乡发展一体化体制机制,把握的要义是城乡     

大力创新土地流转体制机制

自上世纪80年代初开始,我国实行家庭联产承包责任制,农村生产力大解放,广袤农村发生了巨大变化。但随着农业经济进一步发展,农业分散经营效率低、抵御自然灾害和市场竞争能力弱等问题凸现。为此,应在继续实施家庭承包经营制度的基础上,     

重庆农业经营体制创新之道——创新土地流转机制、生产经营主体、社会服务体系

牢牢牵住农业现代化的“牛鼻子” “两头跑,饿不死,吃不饱!”这句流传在开县农村的口头禅,是温泉镇东坪村农民工陈永中的真实写照。“在农村,种水稻、小麦,收入仅够维持温饱。”陈永中说。     

努力探索适应农村改革发展的新举措

党的十七届三中全会作出的《决定》,明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和重大部署。《决定》有许多新思路、新突破。我们要深刻体会,认真研究,努力探索适应农村改革发展的新举措。1.进一步稳定农村土地承包关系。《决定》提出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包     

黑龙江农村改革30年

从1978到2008弹指30年，黑龙江农业农村走过了波澜壮阔而又光辉的历程。在农村30年的发展进程中，我省始终坚持以改革统揽全局，不断向改革的深度广度进军，全力推进以土地经营制度变革为核心的一系列农村改革，初步建立健全了农村基本经营制度和市场经济体制架构。     

新政展活力 改革破难题——平罗县农村土地经营管理制度改革侧记

正石嘴山市平罗县是宁夏北部的一个农业大县,全县耕地面积825.6万亩,总人口30万人,农村人口占60%左右。2011年底,该县被国家农业部确定为全国24个农村土地经营管理制度改革试验区之一。改革的东风不仅吹来了新的政策,也为农村的发展带来了新的活力和希望。经过一年多的探索实践,如今让我们跟随记者的镜头,来看看平罗土地制度改革的现场是怎样一番新貌。     

土地股份合作制是创新农业经营体制的重要形式

农村双层经营体制在实践中存在着农户承包地产权不明晰、村集体统的功能薄弱和家庭经营难以适应农业现代化等弊端。土地股份合作制的发展适应了农业现代化的要求,一定程度上克服了家庭经营分的弊端,增强了集体经济的服务功能,在理清集体土地产权的基础上实现了土地、资金、人才等生产要素的优化组合,是创新农业经营体制的重要形式。     

农村城镇型公共服务体制构建：问题与建议

在科学发展观的指导下,税费改革的实施、新农村建设的推进,使中国农村出现了全面加速发展的欣喜局面。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,也对农村改革发展做出了新的战略部署,它将推动农村改革发展从新的历史起点出发,开启城乡一体化发展的新时代。     

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度.这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度.农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持.……     

最大限度释放体制机制改革红利简

党的十八届三中全会《决定》提出,“加强反腐败体制机制创新和制度保障”,在理论和实践两个层面上都是重大突破。以此为契机,加大改革力度,突破旧的束缚,最大限度释放体制机制改革红利,是将反腐败不断引向纵深的根本之策。     

创新体制机制 促进文化产业发展

党的十六大和十六届三中全会提出了改革文化体制、发展文化产业的问题。2009年8月在南京召开的全国文化体制改革经验交流会上,对文化、新闻出版和广电系统的体制改革作出了总体的安排部署,一场破解深层次矛盾的文化体制改革攻坚战正在全国紧锣密鼓地展开。可想而知，随着体制机制的改革创新，我们的精神产品会越来越丰富，文化生产力会得到进一步解放，