界定政府和市场关系应把握三个要点

<正>省委关于全面深化改革的《决定》指出,深化经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。在我省当前的改革中,两者的互动关系应是"政府退、市场进","市场做、政府看","政府引、市场跟","市场缺、政府补"。具体推进中应当把握以下三个要点。放权要有胆有识与全国各地一样,我省现有的经济体制和运行机制,其最大的特征是政府管得过多过宽,在许多方面代替了市场机制的作     

核心问题:处理好政府与市场关系

经济体制改革是全面深化改革的重点,其核心问题是处理好政府与市场关系,基调是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。关键是把握好三条：市场的力量要加强;政府的作用不能丢：二者的优势要互补。     

如何更好发挥政府在资源配置中的作用

十八届三中全会《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要更好地发挥政府作用,必须从政府的功能切入。就资源配置而言,政府的主要功能在于维护市场的正常运行,纠正市场的不良行为。也就是说,当市场机制失灵的时候,政府要挺身而出,力挽狂澜,行使公平合理配置资源的职责。     

经济体制改革的核心是正确处理政府与市场的关系

党的十八大报告中指出,“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系”。全面深化经济体制改革,正确处理政府和市场的关系成为我国当前迫切需要解决的问题。只有更加尊重市场规律,更好发挥政府的作用,才能促进我国经济社会的不断发展。     

发挥市场在资源配置中的决定性作用

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”     

市场失灵、政府失灵与政府干预

在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须积极、适度、有效,从而在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,实现政府干预与市场调节二元机制的“凸性组合”。     

法治政府的内涵及其经济作用

法治政府应是一种状态，其职权要由法律规定；法治政府还应是一种行为模式，政府必须在法律规定的职权范围内活动，其行为必须合法，非经法律授权，不可具有并行使某项职权。在现代市场经济社会，法治政府具有独特的经济作用，它可以提供有效的经济制度，并有效地执行这些制度；它可以稳定经济，提供公共服务，创造公平竞争的条件。     

社会主义市场经济是法治经济

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度。"以十八届四中全会对全面依法治国作出的部署为契机,适应社会主义市场     

关键是厘清市场与政府作用的边界——市场对资源配置起决定性作用后政府作用的转型

明确市场对资源配置的决定性作用,实际上是回归到了市场经济的本义,但不能放大到不要政府作用,也不能把市场决定资源配置放大到决定公共资源的配置。在分清政府与市场作用的边界时不能以为强市场就一定是弱政府。在市场对资源配置起决定性作用后,政府作用机制要同市场机制衔接。政府配置公共资源同市场配置市场资源应该结合进行。     

市场决定性作用的发挥:政府退出的视角

资源配置主体地位的变化是十八届三中全会的重大理论突破。市场化是我国经济体制改革的取向,从市场基础性作用到决定性作用的定位是市场体制本质属性的回归,也是改革最终的归宿。我国市场化改革的过程就是政府退出的过程,社会主义市场经济体制的基本框架就是在政府退出的理论准备和实践探索中建立起来的。然而,在市场化推进的过程中,政府主导的资源配置格局并未发生根本改变,政府对经济活动的深度干预成为市场发挥决定性作用的最大障碍。因此,政府退出是从资源配置主导地位的退出,是为市场发挥作用释放空间的退出。政府退出的核心是放权,政府退出的依据是政府与市场明确的职责边界,政府退出的过程是渐进的平滑过渡,政府退出的制度目标是规制利益主体行为,政府退出的内在逻辑是打造有为政府。     

要善于运用好市场的力量简

党的十八届三中全会《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点．核心问题是处理好政府和市场的关系．使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这是我们党在理论和实践上的又一重大飞跃。在《决定》中,“市场”二字出现了48次,“市场化”三个字出现了10次。可见,市场是个关键问题,是打开全面深化改革之门的金钥匙。     

更好发挥市场与政府在解决民生问题中的作用

民生问题是当前经济社会发展要解决的重要问题,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的例题,     

市场失灵、国有企业与政府管制

如果在完全竞争市场的世界里,只要依靠市场价格机制就能达到一种稳定的最优均衡,市场是有效率的,每个市场主体都能够在自身利益最大化这一假定前提下作出良好决策。在这种情况下,私有企业是有效率的,是不需要政府对私有企业管制和创建国有企业的。然而,一旦因自然垄断、外部性和不公平等引起市场失灵,市场价格体系的内在机制就是不稳定的,很容易造成收入差距拉大和经济不稳定,最优均衡是不存在的。此时作为准政府机构,国有企业的存在是十分必要的,重点是弥补市场失灵。然而,由于国有企业所有者的机会主义行为和道德风险,又使得国有企业成为市场不稳定或经济低效率的来源,从而造成国有企业失灵,因此还需要政府加强对国有企业管制,包括反垄断法的制定实施、价格管制以及国有企业的分红和租金管理等,界定不同国有企业的功能及其目标。不能仅仅偏好私有企业,政府管制对国有企业而言也十分重要,这对于全面深化经济体制改革具有重要意义。     

市场失灵、政府失效及对策

经济发展史表明 ,市场经济是一种有效率的经济运行方式。但市场并非完美无缺 ,由于种种原因会导致市场失灵的情况发生 ,从而客观上要求政府发挥其经济职能对市场缺陷进行弥补 ;而政府在干预经济的的过程中也会现政府失效的情况。针对市场失灵和政府失效 ,必须采取相应的对策。     

诚信是法治政府安身立命之本

诚信是法治政府必备的政治品质、基本原则和重要执政资源.政府诚信缺失表明政府自身建设在治本方面存在着瑕疵.提升诚信是当代法治政府建设的发展趋势,是巩固党的执政地位、提高执政能力的基础工程,关乎政民和谐、市场秩序和社会安宁.实现法治政府目标,必须抓住诚信这一根本性问题,不断健全公共政策,深化公共服务实践,加快推进建设诚信的法治政府.     

把握好政府和市场的“关系度”

市场是人类分工与发展的必然产物,政府也是人类分工与发展的必然产物。因为各有比较优势,因而各自产生存在;因为互相依赖、互为因果,因而彼此需要、彼此作用。但正如通过政府来解决市场失灵问题一样,人类社会必须通过市场来解决政府失灵问题,政府和市场必须优势互补相得益彰。     

政府失灵的形成与治理对策

与市场失灵一样,政府也存在着失灵.本文首先分析了政府失灵的形成原因政府的"内部效应",政府职能定位不当,制度缺失、寻租等各个方面;其次提出了治理政府失灵的对策抑制机构膨胀,提高政府效率.实现政府职能重构,加强制度建设,用市场力量、企业精神改造政府等.     

行政程序法治与我国的法治政府建设

法治政府是以人为本的政府,是政府与人民合作下的"依良法而善治"的政府。法治分为实体法治和程序法治,相对来说,程序法治特别是行政程序法治对于建设法治政府具有更为重要的意义。而要实现行政程序法治,首先必须要有行政程序法,这就要求我国必须在行政程序法典化方面作出努力,同时,要强化公民的程序意识,以求突破当前我国法治政府建设的瓶颈,加快法治政府建设进程。     

邓小平法治思想与我国法治政府建设

建设法治政府,其核心在于"依法行政"。邓小平在"法制"概念内阐发了深刻的"法治"思想,形成了我国新时期法治建设的总体设计,实现了治国方略的根本转变,极大地推动了我国依法治国方略的实施。他强调人人树立法制观念,建立完备的法制体系,坚持依法行政,为我国新时期法治政府建设奠定了思想基础,推动了国家法律制度的完善。邓小平法治思想至今仍然具有理论原创性价值和深远的指导意义,是继续推进我国国家治理体系和治理能力现代化的宝贵财富。     

简谈建设法治政府是构建和谐社会的必然要求

民主法治是社会主义和谐社会的首要特征。构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会。而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础,是和谐社会建设的基本诉求。各级政府在构建和谐社会的进程中始终处于支配地位,一个依法行政的政府是社会改革发展的稳压器和助推器,在构建和谐社会的伟大工程中发挥着总揽全局、协调各方、统筹规划、积极推进的主导性作用。