一次民众参与立法的具体实践——省人大举行《陕西省物业管理条例(草案)》立法听证会

立法听证是立法中贯彻科学发展观的具体体现 2008年10月30日上午,陕西省人大常委会就<陕西省物业管理条例(修订草案修改稿)>在省人大机关举行立法听证会.通过公开报名.在众多的报名者中遴选产生的24位听证陈述人和60位旁听人,就物业管理活动中的突出问题发表意见.听证会由陕西省人大常委会法工委副主任赵建纲主持,省人大常委会副主任赵德全出席会议并讲话,省人大有关委员会、省建设厅及西安市人大法制工作委员会的负责人出席了听证会.     

目前我国行政立法中存在的问题探析

行政立法是指行政立法主体根据法定权限并按照法定程序制定和发布行政法律、法规和规章(以下统称行政法律规范)的活动。本文所称行政立法,采用的是广义的概念。既包括中央和地方专门立法机关制定行政法律和地方性法规(含经济特区法、自治条例和单行条例)的立法活动,也包括国务院,国务院各部委,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府,全     

江苏省人大开展社区矫正地方立法调研

近日,江苏省人大内司委、法工委、省司法厅在镇江市开展《江苏省社区矫正工作条例》立法调研,广泛听取意见。有关人员围绕规范执法活动、强化部门协作、加强工作保障、改进监管方法、提高帮困扶助水平等表达了看法。省人大内司委表     

人大近期要事

(2013年3月25日——2013年4月25日)3月25日上午,省人大教科文卫委员会对口联系部门联席会议召开,通报委员会2013年立法、监督工作任务、进度要求和本届常委会教科文卫方面立法项目选题情况。省人大常委会副主任朱静芝出席会议并讲话。     

试论制定地方性法规的体会与存在的问题

制定地方性法规是宪法和法律赋予的一项重要职责,是地方立法的重要形式,也是国家法律体系的重要组成部分。历届省人大常委会和省人民政府十分重视卫生法制建设,在省人大常委会的正确指导下,在省人民政府的领导下,从1982年以来,省卫生厅把卫生立法工作摆到了重要的位置,由省卫生厅起草、省人民政府通过,经省人大常委会审议通过并发布实施了《山西省工业劳动卫生管理条例》、《山西省儿童计划免疫条例》、《山西省医用血液管理条例》(已废止)、《山西省爱国卫     

“睿智者立法”——山西省地方立法工作座谈会在并举行

“小智者处事,大智者用人,睿智者立法。立法是一种极其重要的决策行为。财政部门要拿出钱来,保证立法经费的支出,必要时建立立法专项基金。”山西省委常委、常务副省长郭裕怀在1995年1月6日召开的山西省地方立法工作座谈会上充满感情地说了这番话。这次地方立法工作座谈会是省人大、省政府联合召集的。参加会议的有省委、省人大、省政府、省军区、省法院、省检察院的领导同志和各有关部门、单位以及太原、大同两市人大、政府的负责同志,还有省城经     

“单独二孩”政策迎来生育新时代

"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展",虽然只有35个字,但涉及维护广大人民群众根本利益和国家发展战略实施的大事。陕西省十二届人大常委会第十四次会议对省人民政府关于提请审议《陕西省人口与计划生育条例(修订草案)》的议案、说明及省人大教育科学文化卫生委员会审议意见的报告进行审议。《条例》为进一步维护公民的合法权益,在立法宗旨中明确了落实计划生育基本国策的内容。在工作方针中增加了稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展的提     

中央与地方公共财政授权体制的修构

“中国行政管理体制现状调查与政府改革对策研究“课题组2007年暑期对东部地区的北京市、上海市、广东省、福建省、江苏省,中部地区的湖南省、安徽省、湖北省,西部地区的重庆市、青海省、甘肃省、山西省,东北地区的吉林省、辽宁省等14省(直辖市)的     

为解决地区级人大行署职权问题的修宪思考

以立法形式解决地区级人大、行署的职权问题,应适时修改或增设宪法的个别条款。从实际情况看,这样做是非常必要的。因为从具体法律规定看,现行宪法和地方组织法对中央、省(自治区、直辖市)、市(设区的市)、县(自治县、县级市)、乡(民族乡、乡级镇)这五级的人民政府和人民代表大会的职权予以明确规定,而对作为省级人民代表大会和省级人民政府的派出办事机构——     

图片新闻

3月22日，河北省人大常委会教科文卫工作委员会和省版权局联合召开了纪念著作权法实施20周年暨加强网络版权立法与执法保护研讨会。省人大常委会副主任马兰翠、省新闻出版局局长兼版权局局长李晓明、省人大常委会法工委以及省法制办的相关负责人，     

省人大常委会开展皖江示范区建设和立法专题调研

本刊讯 《皖江城市带承接产业转移示范区促进条例》正式纳入省人大常委会今年立法计划。2月24日下午，省人大常委会举行皖江示范区建设和立法专题调研工作动员会．省人大常委会副主任任海深出席会议并讲话，副主任朱维芳、文海英、胡连松、郭万清、张俊以及省长助理邵国荷出席会议。省人大常委会秘书长汪国才主持会议。     

论地方经济立法

地方经济立法活动,在全国整个立法活动中占有重要地位,研究地方经济立法已成为十分重要和迫切的问题。现就地方经济立法中急需解决的几个问题,进行一些探讨。一、关于地方性经济法规的概念问题我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称“地方组织法”)规定:省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵融     

新时代展现人大新担当

2019年是省人大设立常委会40周年。过去的一年,省人大工作成效如何?新的一年,怎样展现新担当新作为?说成绩、讲观点、提建议……出席省十三届人大三次会议的省人大代表,对于一年来省人大常委会各项工作给予高度评价,对取得的显著成绩予以充分肯定,并结合市县人大工作实际,就进一步做好地方人大立法、监督、代表等工作、充分发挥人大职能作用各抒己见,为推动我省经济社会高质量发展贡献"代表智慧"。     

人大近期要事

(2012年12月25日——2013年1月25日)12月25日,《陕西省渭河流域管理条例》宣传贯彻大会在西安召开。省人大常委会副主任张迈曾、副省长祝列克、水利部黄河水利委员会副主任苏茂林出席并讲话。12月25日下午,省自主组织立法理论研讨会在西安召开。省人大常委会副主任张迈曾,省人大法工委、省政府法制办负责人,省政府有关部门负责人等近50人参加了研讨会。     

图片新闻

8月11日，就京津冀协同立法等问题，天津市人大常委会副主任李泉山带领调研组来我省调研。省人大常委会副主任、省人大法制委员会主任委员马兰翠主持召开座谈会，省人大常委会秘书长赵曙光出席会议。     

人大近期要事(2011年5月25日——2011年6月25日)

5月25日至6月1日,以全国人大农业与农村委员会委员李殿仁为组长的全国人大调研组深入我省汉中、安康、铜川、榆林就农业补贴制度贯彻落实情况进行调研。省人大常委会副主任吴前进陪同调研。5月27日下午,省人大法工委支部召开"树立群众观点,坚持立法为民"主题组织生活会,省人大常委会副主任张迈曾出席会议并讲话,省人大机关党委书记李俊明应邀参加了会议。     

山西政府立法三十年(之二)

第二部分 山西省政府立法的特点 一、紧紧围绕中心工作,服务全省大局 1979年8月,国务院副总理薄一波来山西省检查工作时,提出把山西省建设成为全国能源基地的建议.1980年7月,中央批准<山西能源基地建设规划纲要(草案)>,从此拉开了山西能源基地建设的序幕.1984年,省人民政府出台了<关于进一步加快我省地方煤矿发展的暂行规定>.1985年,省人民政府组织起草了<山西省煤炭开发管理条例(试行)>并提请省人大常委会审议通过.省人民政府根据条例出台了<山西省煤炭开发管理条例(试行)实施细则>.1992年11月,省委六届五次全委(扩大)会议通过了<关于促进经济上台阶的意见>,确定了山西经济和社会发展战略方针.     

国家与地方民事立法权限划分初探

国家与地方民事立法权限划分初探田建华在我国，立法包括国家立法和地方性立法。根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定；全国人民代表大会和全国人大常委会行使国家立法权；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会以及省、自治区的...     

非遗保护 正道沧桑

2011年6月1日,《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布施行.为贯彻落实好《非物质文化遗产法》,切实保护好我省珍贵的非物质文化遗产,从2011年8月起,我厅组织有关人员深入调研,依照《非遗法》,从我省实际出发,学习借鉴已出台《非物质文化遗产条例》的10多个省(市、区)好的做法,起草了《陕西省非物质文化遗产条例(草案)》,随后又多次征求了各市文化主管部门、非遗保护中心和法制咨询专家的意见,对《条例(草案)》进行了认真的修改和完善.2012年10月,我厅将《条例(草案)》提交省人大教科文卫委员会征求意见,得到了省人大及其常委会的大力支持,将其列入我省2013年立法计划.     

推进立法决策民主化、科学化的重要举措

《关于建立立法咨询专家库办法》已经省人大常委会主任办公会议通过,将于10月1日正式施行。这是省人大常委会为进一步加强和改进立法工作,充分发挥专家学者在立法中的作用,推进立法决策民主化、科学化,提高立法质量的一项重要举措,标志着专家学者参与我省地方立法工作的制度化、规范化,标志着省人大常委会民主立法、科学立法进入一个新的阶段。党的十六大报告提出,要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。立法权作为国家最高权力,立法决策作为最高形式的决策,必须完善决策的规则和…