对完善地方立法工作体制的几点思考

新的形势任务对完善地方立法工作体制提出了新的要求,需要在民主法治框架下重新审视立法工作体制的价值定位,积极构建回归人大主导地位、发挥政府积极作用,体现人民群众参与力量的立法工作体制,并在新的体制下探索创新的立法类型.     

对地方立法若干问题的几点思考

加强社会主义法制建设,依法治国,是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要组成部分,是党和政府管理国家和社会事务的法律依据。在保证社会主义法制统一的前提下,应该由中央和地方适当分权,发挥两个积极性。     

委任立法监督制度比较研究

委任立法最先出现在英美国家，是指根据授权立法制定的立法。自19世纪30年代在英国发端，到20世纪在世界各国得到广泛发展。由于政府职能伴随社会发展而急剧扩张，从社会基础来看，委任立法也正是这一现象的体现。本文通过比较英、美、法三国的委任立法监督制度，围绕对其产生的社会条件及设立途径，从而分析存在的宪政基础，以期对我国的立法发展起到借鉴作用。     

完善党政正职监督制度的思考

完善对党政正职的监督制度,从我国党政领导体制的特点看,具有必要性;从反腐倡廉建设的现实情况看,具有紧迫性。当前,与党政正职有关的监督制度虽然较多,但针对党政正职的专门监督制度却比较少,而且还不够严密、不够科学、不够有效。完善对党政正职的监督制度,要遵循中央提出的总体思路,     

对民族地区立法建设的几点认识

民族自治地方的立法是我国社会主义法律体系的一个重要组成部分,是民族区域自治制度的一项基本内容,是宪法、自治法和立法法所赋予自治机关的一项重要权利。民族立法既要依照宪法、自治法和有关法律的规定,又要结合自治地方的实际,既要有一般立法的特点又要有其自身的特殊性。     

完善新疆自治地方立法的思考

自治地方立法在实行民族区域自治中发挥了重要作用。目前,新疆自治地方立法还存在一些问题。针对新疆目前立法存在的问题,新疆人大及其常委会应严格按照《宪法》、《民族区域自治法》和《立法法》的有关规定,尽快采取措施,大力加强新疆立法工作,切实提高立法的质量和效率,建立和完善社会主义民族自治地方法律体系。     

英、美、法委任立法监督制度比较及其宪政成因

一、英、美、法委任立法监督制度的比较在英国,除英王保留其原有特权的少数情况外,部长、行政部门和其他组织所制定的各种命令、规则和行政规章的法律效力都源于议会立法。其他,诸如地方政府、水域管理机构和国有企业、行业组织等均享有立法权。委任立法的激增已经使议会难     

论行政立法的控制与监督制度的完善

加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。     

关于完善地方立法质量保障体系的思考北大核心CSSCI

地方立法质量在一定意义上决定着地方社会治理的水平,也在一定程度上制约着国家治理现代化的进程。创新和完善地方立法工作,以地方立法引领地方社会治理的改革和进步,是推进地方社会治理现代化的必然选择,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。如何保障地方立法质量从而保障地方社会治理水平,已经成为新时代我国地方立法工作的重大课题。完善地方立法质量保障体系,推进地方立法高质量发展,必须创新地方立法工作理念与规范,进一步明确和恪守科学民主法治总要求;创新地方立法工作体制与机制,进一步健全和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作总格局;创新地方立法工作体系与结构,进一步优化和完善地方立法工作总布局。另外,应当进一步加强地方立法与社会守法、党内立规的关系,以高质量的守法和立法立规一体化,推进地方立法的制度优势转化为制度实效和治理效能,从而提高地方社会治理能力和水平,为加快推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。     

对地方非授权立法的若干思考

在我国地方民主政治建设过程中，地方国家机关的非授权立法若隐若现，法学理论视野上对于大量地方非授权立法的客观存在的合法性未有定论。这不仅挑战现行的法律理论，也不利于地方民主政治的健康发展，如果不对此予以重视，找出其面临的一系列问题，并提出行之有效的解决方法，法制的统一将有被破坏的危险。     

对地方非授权立法的若干思考

在我国地方民主政治建设过程中,地方国家机关的非授权立法若隐若现,法学理论视野上对于大量地方非授权立法的客观存在的合法性未有定论,不仅正在挑战现行的法律理论,也不利于地方民主政治的健康发展,如果不对此予以重视,找出其面临的系列问题,并提出行之有效的解决方法,法制的统一将有被破坏的危险。     

加强反腐倡廉监督制度建设的思考

要有效预防腐败,防止权力失控、决策失误和行为失范,必须对权力进行全方位、全过程的监督和制约,构建一个科学合理的反腐倡廉监督制度体系。     

改革和完善反腐败监督制度和体制

从源头上遏制权力腐败 ,科学的监督制度和体制是关键。从改革权力过分集中进行“减权”、“分权” ,建立由中央统一领导的纪检监察垂直领导体制、改革和完善干部选拔任用制度、财政管理和监督制度、群众监督制度、舆论监督制度等 ,才能最大限度地遏制腐败 ,保持党和政府的光辉形象。     

完善民族自治地方立法的目标及路径

民族自治地方立法自治权,是法律赋予民族自治地方自治机关的一种民族立法自治权。它是由法律法规确认、保障和制约的权利,是民族本身固有的权利,也是宪法和法律关于民族区域自治制度的具体化。民族自治地方立法工作正常、有序进行是实现各少数民族权利的基本保障．是民族自治地方立法价值获得正当性的重要途径。现实中的民族自治地方立法虽有了长足的进步．     

关于加快我国信用立法的几点思考

现代市场经济本质上属于信用经济,而我国在经济改革取得显著成果的同时,市场上却出现了大量的信用缺失现象,严重地影响了我国经济发展以及和谐社会的构建.因此,加快信用立法,建立征信法律关系成为当务之急.制定我国信用法律要充分借鉴国外先进的立法经验,重点解决信用权及侵权责任界定,信用信息中对个人隐私及商业秘密的界定,规范信用征信法律关系等问题.     

如何完善中国人大监督制度

宪法第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。”第三条规定“全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会民主选举产生，对它负责，受它监督。”     

对民族地区经济社会发展问题的几点思考

本文对少数民族地区经济社会发展滞后的原因进行了初步分析,并提出了一些粗浅的对策措施。     

完善我国民族自治地方经济立法体制初探

立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。我国实行全国人民代表大会制度,从而决定了我国的立法体制是“一元二级多层”的体例与模式。民族自治地方的自治立法属于地方立法的范畴,其立法权限来源于宪法、民族区域自治法、立法法的规定及有关的法律授权。目前,我国民族自治地方经济立法体制还存在着立法权行使错位等问题。建立完善的民族自治地方经济立法体制要始终坚持民主与科学的立法原则;借鉴发达国家地方立法体制的经济;提高立法的运作技术;健全立法听证制度;完善统一审议制度。     

公众参与地方立法法制化的反思与完善

当今世界,选择法治作为治国方略已经是一个公认的规律和趋势。而依法治国,前提必然是良法之治。影响良法的因素很多,但公民参与地方立法是其重要环节。公众参与地方立法法制化是立法民主和立法公开的重要体现,是保障立法质量和法律认同度的重要措施。我国立法法及相关法规和规章对公众参与地方立法均有一定的规定,但整体上仍然存在参与范围规定不够广泛,参与形式规定不够多样,参与程序规定不够具体,参与效力规定不够明确等问题。为了更好提高公众参与地方立法的范围和程度,在借鉴国外相关经验的基础上,需在参与范围、形式、程序、效力等方面通过法制化进一步规范。