关于新型农村合作医疗制度的理论分析

新型农村合作医疗制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分。它的建立和发展对于提高农民抵御重大疾病的风险和健康水平,促进农村社会经济发展具有重要意义。2002年10月,卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》指出,在我国农村"建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度"。目前,这一制度已基本覆盖农村居民。审视和探讨这一制度的相关理论基础,对于深入认识新型农村合作医疗制度的意义,正确评判这一制度的合意性,从而更好地完善新型农村合作医疗制度,提高该制度的适应性和效用性,都具有重要的参考意义。     

刍论改进、加强我国农村合作医疗制度建设

建立适应我国国情的农村合作医疗制度,对于解决"民生问题"、促进社会和谐发展具有重要意义。回顾我国农村合作医疗制度发展的历程,认真总结其经验教训,重新审视它在政策设计和制度实施上存在的问题,并有针对性地加以解决,有助于我们这样一个中低收入的农业国加快全面建设小康社会目标的实现。     

建立健全新型农村合作医疗制度亟待解决的几个问题

在现阶段,新型农村合作医疗制度就是农村医疗社会保险制度,建立健全新型农村合作医疗制度亟待解决的问题:一是增加政府对农村医疗卫生事业的投入,扩大新型农村合作医疗覆盖面;二是建立规范的筹资机制,合理确定人均筹资水平;三是建立大病统筹和个人门诊账户制度,落实新型农村合作医疗基金的合理补偿。     

农村卫生不给倾斜真不行

30多年前,国内有一句很流行的口号:卫生工作 的重点在农村。记得当时城里的大小医院纷纷组织医 疗队,上山下乡,送医送药,帮助农材建立合作医疗 组织,培训赤脚医生,轰轰烈烈,很是“运动”了一 番。老话说“三十年河东,三十年河西”,不想才过了 一个30年,事情便回到了出发点。在10月29日召开 的全国农村卫生工作会议上,党中央、国务院又重提 卫生工作的重点向农村倾斜。 当然,此倾斜与彼倾斜大不一样。最根本的区别 就在于,今天的农村卫生工作已成为全面建设小康社 会的重要组成部分,其目标是要在全国农村基本建立 起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发 展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。这 样的提法,与30年前显然不可同日而语。但区别归区 别,若就对象而言,30年前的重点与30年后的倾斜又 有许多共同之处:从总体上看,农村工生工作仍比较 薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏, 基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地 区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问 题突出等等。     

新型农村合作医疗的实施成效及新建议——以沈阳市为例

当前新型农村合作医疗制度的实施取得一定成效,主要表现为初步建立了新型农村合作医疗制度的良性运行机制,创造性地发展了新型农村合作医疗的多种运作模式,着力构建了三位一体的农村基本医疗保障体系。为了巩固实施成果,推动新型农村合作医疗取得新进展,必须进一步建立新型农村合作医疗的可持续发展机制,增强制度的合理性和科学性,健全管理监督机制,推进农村社区卫生服务建设等。     

浅析我国农村合作医疗制度的问题与对策

农村新型合作医疗制度是在政府指导下和集体经济的扶持下．以农民为保障对象。按照自愿、适度与受益原则通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度，主要介绍了我国新型农村合作医疗制度当前运行中存在的问题，并提出了进一步完善我国农村合作医疗制度的措施及建议。     

新型农村合作医疗的制度定位与管理组织的优化分析

新型农村合作医疗是新时期我国农村卫生改革的主要内容,试点工作反响良好.但要使其真正成为具有广泛受益面和具有长期延续性的稳定制度,尚有许多探讨改进之处.明确新型农村合作医疗的制度定位是实施新型农村合作医疗的前提,而管理组织的合理科学设置则是落实制度定位、实现有效运转的物理保障.     

黑龙江省新型农村合作医疗制度现状研究

2002年党中央提出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,2007年我国逐步建立起来了新型农村合作医疗制度。随着制度不断深化和落实,新农合医疗制度框架的结构性失衡、新农合医疗制度的自身缺陷、补偿基金结构配比僵化等问题也不断凸显。我们运用动态分析和静态分析、统计分析和比较分析相结合的方法,通过逐步规范统筹模式、合理制订补偿方案、规范基金使用等措施,对新型农村合作医疗制度加以完善和补充。     

农村合作医疗重建失败的成因分析——基于制度结构的视角

分析我国农村合作医疗重建历程,可以看出有关体制制度之间冲突是农村合作医疗重建失败的重要原因。改善新型农村合作医疗制度质量和实施效率,关键在于制度设计时相关制度必须高度融合。     

民革全国政协委员提案一览(在全国政协十届二次会议上)

民革中央 关于农村卫生工作和合作医疗制度建设的 医药经济发展中存在的问题及建议 若干问题和建议 当前我国农村卫生工作中存在的问题与对策 关于深化乡镇体制改革的建议 促进农村剩余劳动力转移的建议 关于尽快实施三峡移民后期扶持政策的建议 毛增滇关于加强对经济鉴证力中介机构管理的建议 关于消除非公有制经济发展的体制性障 关于注意加强对各级各类人才建设的建议 碍, 大力营造非公有制经济良好发展环境 关于进一步加强美容行业管理的建…     

政府干预、社会资本与新型农村合作医疗制度的创建

创建新型农村合作医疗制度离不开政府的积极干预,同样也离不开社会资本的积极作用。只有通过整合政府与社会资本的积极作用,在重塑农村合作医疗制度利益基础,解决农民合作医疗有效需求不足的同时,强化农村合作医疗的有效供给,才能促进新型农村合作医疗制度的创建与可持续发展。     

农村医疗卫生治理主体何在

我国农村推行包产到户的经济体制改革以来,随着农村集体经济走向解体,被世界誉为“卫生革命”的农村合作医疗制度以及农村医疗队伍和医疗机构不再具备合作医疗的功能。到上个世纪90年代初,实行合作医疗的行政村只占全国行政村的4.8%,我国农村合作医疗制度面临着“网破、线断、人散”的局面。     

广东大力推进农村合作医疗事业

广东的经济在改革开放中所取得的成就有目共睹,但是其农村合作医疗的覆盖面却只有5.9％,低于全国的平均水平。可喜的是,广东省委、省政府和卫生部门已认识到了这一问题,在最近召开的广东农村合作医疗经验交流会上,广东省副省长李兰芳、广东省卫生厅厅长黄庆道都强调,要认真贯彻中央的决策,大力发展农村合作医疗事业。 正确认识农村合作医疗 我国的农村合作医疗制度出现于50年代中期,是农民创造的互助共济的社会性初级医疗保障制度。广东也和全国一样,农村合作医疗到70年代已成为农村的主导医疗     

试论构建新型农村合作医疗制度中政府责任的回归

合作医疗制度是中国农村公共卫生体制和医疗保障体系的主要制度安排。农村合作医疗制度自上世纪80年代初开始逐步走向衰落,此后虽经过政府的两次恢复和重建,但由于缺乏必要的政府责任的承担,最终均未取得成功。只有实现政府责任的回归,才能重构和完善新型农村合作医疗制度,从而有助于实现全面建设小康社会的战略目标。     

广西新型农村合作医疗中存在的问题与对策

建立和完善新型农村合作医疗制度,是当前党和政府加快社会主义新农村建设,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。本文根据当前广西新型农村合作医疗运行的基本情况,阐述并分析了新农合在后期推广过程中存在的问题,提出完善广西新型农村合作医疗的几点建议,以促进新农合的实施及三农政策的落实。     

农村医疗救助制度

在建立合作医疗制度的同时,国家同步建立了农村医疗救助制度,一定程度上解决了困难农民无力参会和无力支付大额医疗费用的问题。截至2006年底,全国含有农业人口的县(市、     

新型农村合作医疗制度绩效评价的研究新进展

自新型农村合作医疗制度2003年试点以来,迅速发展成为我国重要的农村基本医疗保障制度,学者对新型农村合作医疗制度绩效如何开展了广泛而深入的研究。本文探讨了近十年来新型农村合作医疗制度绩效研究的新进展,这些研究包括三大部分:一是新型农村合作医疗制度绩效的内涵,二是新型农村合作医疗制度绩效评价的主要内容,三是新型农村合作医疗制度评价的方法。本文认为新型农村合作医疗制度绩效评估还可从减少效率损失的角度研究如何提高绩效、新农合制度应与农村居民的医疗服务需求相适应,这将是新型农村合作医疗制度绩效评估的新的动向。还应进一步注重计量模型的选择,从而更加精确测量新型农村合作医疗制度的绩效。     

论我国农村医疗保障制度的建立和完善--从日本农村医疗保障制度看

我国的合作医疗制度已出现衰退,借鉴日本的农村医疗保险制度,重新构建我国的农村医疗保障制度已势在必行。我国应建立城乡有别的多层次的农村医疗保障制度,保障基金的筹集应加大政府的支持比例,并可因经济发达的程度不同而不同;农村医疗保障的运作模式应以地方政府部门为主导,农民自我管理相结合。同时,应将参加农村医疗保障作为农民的一项基本义务。     

新农村合作医疗制度建设中政府职能优化研究

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系的中心环节,也是保证农村社会经济稳定发展的前提。在现阶段,新型农村合作医疗制度建设中出现的一些新情况、新问题迫切要求各级政府优化职能,把握自身的职能定位,明确应当承担的责任,进一步加强宣传监管工作,加大中央政府资金补贴比例,完善制度设计,切实保障新型农村合作医疗制度可持续发展。     

为农民保健康 让群众得实惠——访山东省章丘市卫生局党委书记、局长孟庆杰

没有农民健康,就没有社会全面小康。中国9亿农民的“疾病防治”、“因病致贫”问题深深地牵动着中央领导的心。党的十六届三中全会明确提出,要改善乡村卫生医疗条件,积极建立新型农村合作医疗制度,实行对贫困农民的医疗救助。山东省章丘市认真贯彻中央指示精神,以人民健康与发展地方经济建设为中心,围绕加强农村卫生