充分发挥政府调节经济的职能作用

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,要在2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制,与此相适应,政府的经济管理职能也要逐步转变到“统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,检查监督”上来.政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境.从我省的实际看,充分发挥政府调节经济的职能作用,当前应着力把握以下五个方面:     

建立适应我国市场经济体制要求的行政管理体制基本框架和内容

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国原有行政管理体制发挥作用的环境和条件已经发生变化,它要求对传统的行政管理体制进行根本的变革,从政府的职能、结构、方法及进行机制和人员素质等方面进行全方位的调整和改革,建立适应社会主义市场经济要求的新的行政管理体制。 那么,适应市场经济要求的新的行政管理体制的基本框架和内容是什么呢?笔者认为应包括以下几个方面:     

浅议服务型政府

党的十七大明确提出"加快行政管理体制改革、建设服务型政府".加快行政管理体制改革,建设服务型政府是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是我国政府改革与建设所面临的重要任务.胡锦涛总书记强调指出,"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制.要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置."本文从理论层面对服务型政府进行了简要的分析.     

对社会主义市场经济条件下打击经济犯罪问题的思考

党的十四大确立了我国经济体制改革的目标,就是要在本世纪末基本建立起社会主义市场经济新体制。当前,我国正处在由传统计划经济向市场经济转变的重要时期。这个转变,不仅是我国现行经济管理体制和经济运行机制中的一场革命,同时也必然在法制领域中引起深刻的变革。因此,如何确定法制在我国社会主义市场经济体制中的地位,如何打击市场经济条件下的经济犯罪,这是我们亟待解决的理论和实践问题。     

法制现代化论纲

“依法治国,建设社会主义法制国家”作为社会主义民主和法制建设的一项重大的战略决策,已被载入《中国国民经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。这预示着,在世纪之交,中国随着经济、政治和文化的深刻变迁,将步入法制现代化的进程。“法制现代化”是中国整个社会主义现代化建设事业的题中应有之义。应当看到,中国的法制现代化与西方国家17、     

行政管理体制改革的重点——行政执法体制改革

随着中国社会主义市场经济的不断深入发展和社会的不断进步，改革行政管理体制的要求也愈来愈迫切。那么，改革行政管理体制究竟应当重点改什麽？笔者认为，行政管理体制改革的重点应当是行政执法体制改革。行政执法体制改革，是目前中国推行行政改革和依法行政中需要解决的主要问题。下面，就此问题谈点肤浅认识。     

论领导干部的法制意识

市场经济就是法制经济,我国由计划经济向市场经济转轨的过程,就是社会经济法制化的过程。党中央在《关于制定“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出了“依法治国”的战略方针,充分说明了在建立社会主义市场经济体制的进程中,加强社会主义的法制建设,提高各级领导干部的法制意识是何等的重要。江泽民同志指出:“世界经济的实践证明,一个比     

90年代中国的行政体制改革与行政法制

<正> 我国社会主义市场经济体制的建立和完善,需要一个相当长的历史阶段才能完成。90年代中国行政体制改革的过程,实际上也是一个建立、健全适应社会主义市场经济体制的行政管理体制的过程。为此,必须明确行政体制改革的目标、原则和内容以及由此提出的行政法制的要求。行政体制改革与行政法制的关系也应引起我们足够的重视     

论服务型政府的法治理念与制度构建

自20世纪80年代以来,我国社会进步的进程始终伴随着经济、社会发展与政府治理方式的发展。在政府治理方式的发展进程中,政府职能转化则是核心步骤。在政府职能转化目标上,党的十七大明确提出要建构服务型政府。构建服务型政府,既是对我国政府改革和发展方向的重新定位,也是建设社会主义和谐社会的内在要求;构建服务型政府的目标,既是构建适应社会主义市场经济体制的政府职能与行政管理体制的需要,也是落实科学发展观的需要。从政府规制与服务型政府的契合出发,服务型政府应当有相应的法治理念,呼唤开放的、公开的治理模式和公众参与制度。     

论我国市场经济中的立法

建立社会主义市场经济体制,不仅是我国现行经济管理体制和经济运行机制中的一场彻底革命,同时也必然在传统的立法领域中引起深刻变革。因此,如何确定法制在我国社会主义市场经济体制中的价值,怎样确认社会利益至上的原则在经济立法高潮中的地位,这是我们亟待解决的理论和实践问题。     

紧紧围绕“两个转变” 全面加强法院工作

党的十四届五中全会提出,实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。为适应“两个转变”,并提供相     

论我国有限政府的构建

“构建有限政府”一直是中外政治学界讨论和关注的焦点问题之一.有限政府具有权力有限、职能有限、规模有限等基本特征.在我国构建有限政府既是改善传统管理体制的必由之路,也是社会主义市场经济的内在要求,更是世界范围内行政改革的必然趋势.在我国的政治体制改革过程中,无论是在理论研究领域还是在具体的实践当中,都对构建有限政府做了有益的尝试,然而其中仍存在着一定的困难和障碍.在我国范围内构建有限政府既要树立有限政府理念又要建设社会主义法治体系,更要厘清政府边界,限定政府的职能范围,还要从政府的内外两个部分加强对公权力的监督和制约.     

地方政府机构改革过程中存在的难点与对策研究

一、地方政府机构改革的两大难点 根据党中央、国务院的部署,新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕,这次政府机构改革的力度之大、范围之广,都是前所未有的。尽管改革的目标已经明确:就是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。但是,要达到这样一个目标,对改革的难度绝不能低估,尤其是将面临以下两大难点:     

加入WTO后必须进一步加强行政监察工作

我国加入WT０后，国内企业能否在更加激烈的竞争中不断前进、发展，国家能否顺畅地建立起社会主义市场经济体制，始终保持政治、经济和社会的稳定，很重要的一个条件是政府行政管理体制能否尽快与WTO规则相适应。各级监察机关要围绕建立廉洁、高效、规范的行政管理体制开展反腐     

中国中央政府的机构改革

中国中央政府的机构改革姜贤荣中国在建立社会主义市场经济体制的过程中，与经济体制改革相配套，于１９９３年开始，正在进行一次为期三年的行政管理体制和各级政府机构的改革。作为这次改革的重点和龙头，中央政府即国务院率先进行了机构改革。国务院这次机构改革的研讨...     

论环境行政管理体制的改革

环境保护是国际社会关注的焦点问题之一.随着市场经济体制的建立和完善,环境管理作为政府职能的地位将越来越突出.加强我国政府的环境管理职能,建立更加科学合理有效的环境行政管理体制是未来我国环境保护发展的必然要求.本文对当前我国行政管理体制存在的问题进行了分析,并对如何进一步改革环境行政管理体制进行了探讨.     

关于制定区域经济法的几个基本问题

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,特别是改革中出现的地区发展差距的加大,区域经济法制问题已引起人们的高度重视。为此,《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出了区域经济发展的措施与目标;而学术理论界则提出了加强区域经济立法之呼吁。本文就制定区域经济基本法的几个基本问题作一粗浅的探讨。     

以邓小平民主法制思想为指针建设高度民主、完备法制的社会主义国家

以邓小平民主法制思想为指针建设高度民主、完备法制的社会主义国家余烈［编者按］党的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，这是一个经济和社会综合发展的跨世纪宏伟蓝图，也是在发展社会主义市场经济条...     

着力加强机关事务管理工作的思考

在建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下,深化机关事务管理体制改革,将计划经济时期形成的传统机关事务管理体制转变成为与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的现代机关事务管理体制,是当前各级政府机关事务管理部门面临的迫切任务。本文在分析机关事务管理现状的基础上,提出了加强机关事务管理工作的相关举措和需要处理好的几个关系。     

目标、成果、措施——对机构改革的反思

１９９８年九届人大一次会议提出了新一轮机构改革的目标。两年多来，我国政府机构改革自上而下积极有序的推进，取得了令人瞩目的成果。此时，在更深的层次上重新审视机构改革的目标，正确评价机构改革取得的成果，积极探寻巩固机构改革的措施，无疑有着重要的意义。一 在九届人大一次会议上，国务院提出了新一轮机构改革的目标，这就是：“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。”这一目标与我们过去…