北京市总人口增长趋势分析

1977～2005年的北京人口统计，户籍人口增加551万，达到1181万，在京居住半年以上的常住人口增加641万，达到1558万。其中1978～1990年新增户籍人口185万，新增常住人口189万，15年间二者只差6万，十分接近，显示非户籍的常住人口平均每年增加不到5000人。但是1990～2000年的人口增长却发生了很大的变化，新增户籍人口75万，年均7．5万，与80年代持平，新增常住人口277万，年均27．7万，大幅度超过新增户籍人口，反映出传统的户籍人口管理制度对人口总量的约束已经很困难了。     

非户籍常住人口脱离基层群众性自治组织问题及其对策研究

正一、非户籍常住人口主要特征及其与基层群众性自治组织关系(一)非户籍常住人口的主要特征非户籍常住人口是指:因经商、工作等原因,离开常住户口所在地,跨市、县(市)异地长期居住的人员。受我国地区经济发展不平衡的影响,在上海、深圳、北京、广州等经济发达城市,长期居住的非户籍常住人口人数众多。非户籍常住人口主要具有以下特征:第一,在非户籍常住人口的居住地域方面,呈现出东南沿海多、西北内陆少的人口流动趋势。并且非户籍常住人口主要集中在城市,尤其是集中居     

创建“流动妇女平安之家”创新妇女维权机制

随着北京经济社会的快速发展，流动人口在北京的数量也有较大的增长。根据北京市统计局1％人口抽样调查显示，2005年年底，北京市户籍人口1180．7万人，流动人口357．3万人，流动人口与户籍人口数量比为1比3.3。其中流动妇女占48％，总人数不低于170万。流动妇女维权成为北京市妇联维权工作的一个重要方面。而由于流动妇女工作和生活的特点及其流动性，长期以来流动妇女的维权工作一直是一个难点。     

上海改“户籍制”为“居住地制”

上海市率先全面实行以现居住地为主的人口与计划生育管理，只要属育龄人群，居住的社区将负责提供有关计划生育为宣传、管理和服务。此举打破了长期以来以户籍为主的传统管理模式。上海市外来流动人口达230多万，市内户籍人口人户分离的状况近年也增多。《新民晚报》认为，原来以户籍为主的人口与计划生育管理模式显然已无法适应这一新情况。上海市计划生育部门以社区计划生育生殖保健咨询服务站为载体，为现居住地所有育龄人员，包括外来流动人员、下岗待业人员提供计划生育生殖健康服务。各相关部门也密切配合公安部门在外来流动人员办理…     

流水线上的人生改变

号称“世界制造业中心”的东莞，常住人口822万人，其中户籍人口约180万人，640多万的非户籍人口中，绝大部分是流水线上的工人。     

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改革开放初期,受计划经济的束缚,上海市外来流动人口总量还不成规模,当时对外来流动人口数也不进行专门的统计,政府的人口管理工作主要是针对1100万上海市户籍人口。上世纪80年代中期以后,上海市外来流动人口开始逐步增长,根据有关部门组织的流动人口抽样调查资料显示,1988年上海市外来流动人口为106万人，但与1千多万户籍人口相比仍是少数，存在的问题也只是在治安方面，所以对外来流动人口并没有专门管理，基本由公安机关承担。     

加强基层老年社会组织建设 发挥各级老年协会积极作用

近年来，深圳市加大了各级老年社会组织建设的力度，充分发挥他们在自我管理和社会管理中的作用。据统计，截止2009年底，深圳市户籍老年人口和随子女长期生活居住在深圳的老年人总数已超过60万。另据预测，从2011年起深圳市将进入职工退休高峰期，每年退休人员将迅速增加到4至5万人。因而，对老年人口的管理已成为深圳市社会管理中的一个突出问题。为了进一步发挥老年人在促进社会经济发展、巩固基层政权建设、保持社会稳定等方面的积极作用，深圳市加大了各级老年协会的建设，主要做法是：     

用干部的辛苦指数赢得群众的幸福指数——孝义市西辛庄镇驻城便民服务中心建设运行纪实

正西辛庄镇地处孝义市西部山区,与交口县温泉乡、桃红坡镇相邻。全镇农业人口1.6万人,但随着城镇化进程加快,居住在镇的农业人口不足三分之一,三分之二的行政村居住人口不足100人。以该镇南上庄村为例,户籍人口586人,居住在村35人,不足6%;中洼村户籍人口260人,居住在村21人,不足8%。目前,该镇所辖的行政村中,辞凡沟、东庄沿、梁家沿三个村已经整村搬迁进城,面向塔、高塘坂、韩家沿等村的整村搬迁工作也在实施当中。一部分人口居住     

全面改善农村人口状况 推进可持续发展

广西人口主体是农村人口，其基数大，增长快，人口素质低，人均耕地少，经济落后，一方面耗费资源总量不断增大，而由于生产力水平不高资源利用率低，另一方面劳动力大量剩余，资金严重短缺，保持生态的自然能力日趋脆弱，这就使广西农村人口在实施可持续发展战略中的地位和作用显得尤为重要。广西又是一个多民族聚居的自治区，少数民族人口占总人口３８．６％，大大高于全国水平。少数民族人口的特点一是居住在农村、从事农林牧渔业的多；二是人口增长快；三是文盲半文盲人口多；四是贫困人口多。现存的农村贫困人口中，绝大部分分布在民族…     

理清思路 开拓进取 提高全省人口与计划生育工作水平

“九五”以来，在省委、省政府的正确领导和国家计生委的指导下，我们紧紧围绕国家“九五”计划生育工作思路和目标要求，结合甘肃实际，采取一系列措施，经过各级的艰苦努力，生育水平大幅度下降，人口过快增长的势头得到有效遏制。     

完善人口规模宏观决策机制

人口规模对于一个城市具有十分重要的意义,不仅是决定一个城市规模的关键因素,也是城市发展的必要条件.改革开放以来,北京常住人口从1000多万到现在的2100多万,主要是外来常住人口增长,其劳动人口有力支撑了北京市经济和城市建设的高速发展.但人口的过快涌入和高度集中,也给城市运行带来了困扰.北京作为一个资源禀赋先天不足的城市,摊大饼似的发展,交通拥堵、污染严重,“城市病”愈益严重,资源和环境的负担日益沉重,人居环境逐渐恶劣.事实证明,一个城市的规模有一个边际效应,因此对人口规模予以有效调控,是城市科学发展的必由之路.     

人口工作要适应新形势 树立新观念 采取新措施

改革开放以来，我国在控制人口数量、提高人口素质方面取得了举世瞩目的巨大成就。各级政府坚持计划生育的基本国策，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，走出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。我国保持了多年的低生育水平，有的地区已逐步过渡到零增长，但我国的出生人口性别比上升、出生缺陷人口累积增加、社会老龄化步伐加快以及人口管理系统信息化水平较低等问题十分突出。我们要充分认识新形势给人口工作带来的新变化，与时俱进，转…     

增强北京科学发展的自觉性

在“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设过程中，存在一些突出问题，比如人口过快增长、交通拥堵、水资源匮乏、环境污染等。造成这些问题的原因，有客观条件的制约，也有政策措施的不到位。这两方面原因归结到一点，就是对北京的发展缺乏自觉性。     

人口安全与和谐海南

构建和谐海南必须注重人口安全问题,使人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制,避免或化解可能出现的危机。海南自上世纪80年代实行计划生育以来,人口再生产类型从以往的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变，人口过快增长的势头得到了初步遏制。但是，海南的人口问题也正由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、     

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定

中发[2000]8号(二○○○年三月二日)　　人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立50年来,特别是改革开放以来,经过全党全国人民的艰苦努力,我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色…     

破解老有所养民生考题

老龄化问题是世界上很多国家共同面临的全球性问题。对于刚刚经历了30余年经济高速发展的中国而言,老龄化可以说是不期而至。参照国际标准,我国从1999年开始就已进入了老龄化国家行列。作为世界上老年人口最多的国家,目前,每八个中国人中就有一位老年人。而北京市的老龄化情况还要明显高于全国平均水平,其特点是:基数大,截至去年年底全市户籍老年人口为262.9万,占户籍总人口的20.3%;增长快,     

我国劳动力总供求的宏观平衡和宏观调节

人口众多,劳动力资源丰富所带来的就业压力大和就业机会少,是长期困扰我国经济、社会的一个大问题。四十年来,一方面经济建设的大起大落,大大减弱了社会生产对劳动力的吸纳能力;另一方面对人口增长的失去控制,劳动适龄人口增长过快,使社会劳动力的总供给相对过剩。     

论广西农村养老问题

人口老龄化是世界也是中国人口发展的一大趋势。在我国，继本世纪控制人口过快增长之后，人口老龄化将成为下世纪人口问题的重点。广西是一个农业大省，老年人口大部分分布在广大农村。在经济社会发展水平低下的条件下面临人口老龄化，首先遇到的突出的问题就是养老问题，能否正确认识和解决好广西农村养老问题，直接关系到广西落实计划生育政策的好坏；关系到广西人口与经济、社会可持续发展的实现与否，因此，我们应当高度重视农村养老问题，并从广西现在正处于初级阶段这个实际出发，切实解决好广西农村养老问题，促进广西经济社会的全面…     

试析少数民族人口过快增长问题

试析少数民族人口过快增长问题联研在我国少数民族中，认真贯彻落实党的民族人口政策，严格控制人口过快增长，对于提高少数民族人口质量，改善少数民族人民群众生活水平。促进少数民族的社会主义现代化进程，有着重要的现实作用及战略意义。笔者就这一问题谈些认识。一在...     

简论治安防范的策略原则

和平与发展仍将是周世纪全球的两大主题。见碍两大主题的四大因素是：战争，人口增长，环境污染，犯罪。战争相对于犯罪而言是局部的和短期的，更何况有些战争明实质上就是犯罪，例如国际上的战争罪。从造成的损失看，战争小于犯罪。人口问题，由于物质生产和教育资源滞后，人口过快增长必将导致生活质量和人口素质降低，这些又都是产生犯罪的重要原因。环境污染有些行为本身就是犯罪。可以认为，和平与发展的四大阻碍因素中犯罪是全球性的长期的危害最大的因素。犯罪控制是人类无法消灭犯罪条件下的理性选择。社会治安的基本任务是控制犯罪…