建设服务型政府刍议

建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是参与全球经济竞争和应对全球科技革命挑战的需要；是社会主义市场经济发展的内在要求和新形势下政府自身建设的必然要求。建设服务型政府，要深化行政管理体制改革．进一步转变政府职能；要坚持依法行政．规范政府行为；要实行科学民主决策，全面推行政务公开；要完善公正财政体制，加快电子政务建设。     

国外解决失业问题的经验启示

进入 2 1世纪 ,大量迹象表明我国已进入“高失业”阶段。要妥善解决失业问题 ,就必须借鉴西方各国的成功经验并采取相应的措施 :( 1)加强专门立法和机构设置 ;( 2 )加强政策扶持 ,实行有利于促进社会就业的宏观政策 ;( 3)把政府就业服务的重点放在就业指导和技能培训上 ;( 4 )政府鼓励扶持失业者自谋职业 ;( 5 )改革就业制度 ,采取灵活多样的就业方式 ;( 6 )调整完善失业保险制度 ,变消极依赖福利为积极就业。     

政府促进就业的法哲学思考——从法律责任的视角

党的十七大报告明确指出：就业是民生之本。我国实行“公民自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。《就业促进法》第一次将一系列积极的就业政策法制化，从法律上确立政府促进就业的政策体系、制度保障和长效机制，明确了政府在促进就业中民事、行政及刑事法律责任。这是国家的恩赐，抑或政府应尽的职责？从权力来源的合法性、消极权利到积极权利的变化、权利救济的现实性以及公平正义的分配原则等方面来剖析现代政府承担就业促进法律责任的法理逻辑．亦是一条思考问题的路径。     

推行职称社会化评审的实践与思考

推行职称社会化评审是深化职称制度改革、推进社会主义市场经济发展、加强科技人才队伍建设、加快推行岗位设置管理制度的需要。当前，要解决职称社会化评审面临的一系列问题，需要实行岗位管理制度；完善配套政策，进一步明确评审原则；实现申报范围社会化，完善评审机制；健全以能力和业绩为导向的评价体系；统一标准，分级管理；完善监督机制，推进政府管理法制化。     

突出创新型企业主体地位，加快产业转型升级步伐——广东产业转型升级发展思考

本文从如何突出创新型企业主体地位，构建新型政府与企业关系的角度，阐述对广东产业转型升级的几点思考：要制定科学合理可行的产业转型升级总体规划；必须实行小政府，大社会，小机构，大服务的政府行政服务体系，要求政府必须简政放权，给经济松绑，给市场宽松的环境；有配套完善的政策服务保障体系；树立创新型企业是产业转型升级的核心主体意识；加快营造国际化、法制化的营商环境。     

论我国大学生就业责任的分担

大学生就业应该由政府、企业、高校以及个人共同承担责任.教育与个人就业关系的不确定性是实行大学生就业责任分担的内在依据;我国大学生就业制度的变革则是大学生就业责任分担的现实依据;世界发达国家的大学生就业制度是我国大学生就业责任分担的参照依据.通过大学生就业责任主体模型和大学生就业过程模型的建构便可清晰地看到政府、企业、高校和个人各自应该承担的就业责任.     

论高校毕业生就业歧视的法律救济

我国高校毕业生在遭遇就业歧视时存在维权困境,法律不完善、政府及相关组织未发挥其应有的职能、社会公众平等权利意识缺乏是其主要原因.维护高校毕业生的平等就业权需要政府对就业歧视进行管制.在加强培养全社会反歧视意识的基础上,政府应根据平等就业权的属性和内涵,构建我国高校毕业生平等就业权的法律救济制度,使他们的权利获得最终的保障.     

论农民工社会权利保障体系构建问题

在我国,农民工的社会保障问题一直是尚未解决的难题。我国构建完善的农民工社会权利保障体系应从以下几个方面来建立健全：（一）政府要重视农民工的社会保障问题;（二）建立规范的就业制度;（三）设计具体的农民工社会保障制度;（四）构建保障农民工权利的配套制度;（五）实行一体化管理和网络化服务的保障制度。     

凯恩斯就业理论的两个观点对我国解决就业问题的启示

现代西方著名经济学家凯恩斯的就业理论有两个重要观点：一个是始于有效需求原理，由此将就业问题的出现归因于有效需求不足，又将有效需求不足的深层原因归结为消费和投资的心理因素；另一个观点是凯恩斯在解决失业问题时，将工人的工资联系在一起加以考虑，用降低工人实际工资的方法来解救失业。借鉴该理论对我国解决就业问题的启示是：政府应积极进行宏观调控。建设指导就业的服务型政府；基层政府要根据自己的实际情况走出自己的路子。就个人而言，要走出消费主义的误区，在经济发展同时，人民体会到消费的幸福感。     

河南公共就业服务体系存在的问题及优化建议

公共就业服务体系能够有效提高就业水平,在政府促进就业措施中具有重要地位。河南作为人口大省,劳动力数量巨大,就业需求旺盛,如何实现人力资源的有效配置是摆在政府面前的一道难题。河南公共就业服务中存在发展不均衡、信息化水平不高、缺乏有效的监管与激励机制等问题。优化河南公共就业服务体系应从以下几个方面着手:促进公共就业服务体系的均等化发展、加强信息化建设、提高工作人员服务水平和完善公共就业服务体系监管机制等。     

当前我国就业政策选择的思考

当前我国就业难的问题充分暴露出我国长期以来就业政策存在的深层次问题：如城乡分割的劳动力市场、社会保障不建全等。为完善就业政策,一要转变就业观念,实行灵活就业;二要培育和完善城乡一体化的劳动力市场;三要健全社会保障制度;四要建立欠薪追缴制度。     

建立多层次、多渠道的就业服务体系

完善就业服务体系是劳动力市场发展和运行的重要条件，也是社会主义市场经济条件下扩大就业的重要途径。“十一五”规划纲要明确提出：“健全就业服务体系，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。完善对困难地区、困难行业和困难群体的就业援助制度。”要构建以目标责任、市场建设、就业服务、职业培训等为主要内容的多层次、多渠道的就业服务体系，为劳动力市场的健康发展和社会就业创造良好的条件。     

大学生就业现状及对策研究——以河北省为视角

来自社会、高校、学生自身等多方面的原因导致大学生整体就业形势严峻；促进大学生就业是一个系统工程，必须转变就业观念，完善就业制度，进行教育教学改革，加强就业指导。     

医改知识问答

灵活就业人员如何参加基本医保？ 灵活就业人员实行灵活的参保措施，可以自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，以个人身份缴费参保。政府对于符合《就业促进法》规定的就业困难人员，参加城镇职工基本医疗保险的参保费用给予补贴。     

浅谈高职院校学生就业力的培养及就业服务体系建设

英国的高等教育在全球处于领先地位,就业服务也已经形成了一套完整的体系。在英国经济有所衰退的情形下,政府比较成熟和系统的就业促进政策起到了一定的积极作用。文中以英国知山大学的就业服务体系为例,对如何提高学生就业力及完善就业服务体系进行探索,拟对高职院校学生就业力的培养和就业服务体系的完善提供借鉴。     

我国大学生结构性失业的根源及对策探讨

产业结构失衡导致劳动力市场对就业岗位的需求错位,是大学生结构性失业的根源.解决好大学生结构性失业问题,需要政府宏观政策引导产业结构优化升级,以拓展大学生就业需求空间；增强产业结构与高校培养质量、规模的协调性,注重供给改进；强化毕业生就业再培训和就业服务,提高毕业生的适应性和流动性；提高教师职业技能,促进大学生就业能力提升.     

论保障女性平等就业权的政府责任

就业领域歧视女性的问题日渐凸现已是不争的事实,女性就业权实现程度无论是在量上还是质上都呈下降趋势。政府、企业、女性自身和社会都应该对解决这一问题进行思考,而政府在这里尤其起着不可替代的作用。为此,政府应该进一步完善我国的反就业性别歧视法律制度;最大限度的减轻用人单位雇佣女性员工的负担;在党政机关加大女性就业比例;统一监管;针对女性群体适当采取一些积极措施。     

政策看台

人事部明确事业单位岗位设置；陕西建立毕业生基层就业导向机制；江西出台人事争议处理办法；江苏省着力完善男女性别平等的就业政策；浙江海盐出台新的教职工聘用办法。     

转型期劳动力充分就业的对策研究

在我国市场经济体制转型时期，如何最大程度地实现充分就业是构建和谐社会的重要目标。一方面由于劳动力市场不完全．有人想找工作找不到而造成非自愿失业；另一方面由于总需求管理政策作用的局限性，福利救济或社会保障不能创造更多的就业岗位，无法消除贫困问题。这就促使我们从经济学角度再度探讨当前的劳动力充分就业问题。在逐渐完善劳动力市场的基础上，如果政府采取一些直接创造就业的方法解决有效需求不足问题．将会有更大的现实意义。     

就业促进立法中值得关注的几个焦点问题

就业促进立法是近期我国劳动与社会立法领域的一件大事,在该法的立法起草和论证过程中,要着重关注几个焦点问题,在就业平等与反歧视方面,用人单位、政府和其他社会组织应分别承担何种程度与范围的义务与责任,劳动就业灵活性与稳定性之间的关系如何处理,如何建立与完善用人单位、中介组织、政府和劳动者等各就业关系主体的诚信约束机制,涉外就业关系如何处理等问题。