零容忍政策探析

美国纽约的犯罪率自1994年之后急剧下降,许多媒体、政治家、警务工作者将其归因于零容忍政策的有效推行,从而使这一政策成为许多国家关注和讨论的热点。零容忍政策的核心意思是对各种反社会的行为和犯罪应当采取严厉打击的态度,哪怕是对轻微的违法犯罪行为,也要毫不犹豫、决不妥协地进行彻底的斗争。通过考察和探析零容忍政策的含义、理论根据、历史、实践和社会评价等方面的意义,探讨将这一政策作为当前我国社会治安工作新方向的可能性。     

论破窗理论对我国社区警务的实践意义

破窗理论源于美国学者比德曼所作的实验,在实验中,将一辆完好的汽车停在一个街区之中,初期汽车完好无损,而将这辆汽车的车窗打破,很短的时间内,车子被破坏受损严重。破窗理论的提出引起了社会的广泛关注,并逐渐被运用到社会治安领域,与西方的社区导向警务产生了密切的联系。西方社区警务概念于20世纪90年代初引进到我国,对于当前的我国警务改革有着重要的借鉴意义,而治安领域的破窗理论在我国的社区警务改革发展中更是有着重要的实践意义。     

“零容忍”理念下环境警务策略研究

环境警务策略是＂零容忍＂理念的继承、发展与创新,两者一脉相承。它们都主张从犯罪的条件、环境、空间等方面入手,采取主动措施,遏制、减少犯罪行为。以＂零容忍＂理念为指导实施环境警务策略,必须加强情报信息警务建设,坚持社区警务与巡逻警务双轨运行,优化社会治安综合治理中的治本意义。     

刍议以“零容忍”理念引领警务工作发展

因美国纽约警方的成功实践,"零容忍"警务政策正引起国际警界的广泛关注和学习借鉴,并有从打击犯罪逐步向警务工作各个领域渗透扩张之势。"零容忍"警务强调对警务工作中遇到或存在的一切不法行为、不当做法、不良现象和缺点不足的不能容忍,是对警务工作的一种正向、积极的精神态度,是警务活动的一种追求、一种导向。"零容忍"警务实践应突出打击犯罪"零容忍"、执法活动"零缺陷"、警民关系"零距离"和队伍建设"零松懈"四个重点环节。     

零容忍警务理论再解析

当前,人们对于零容忍警务的理论基础研究较为充分,但对其进行研究的角度却日趋同一。一方面是由于人们对于零容忍警务的理解稍显片面,另一方面,也是关键的一点,则是因为人们对零容忍警务的理论基础为"破窗理论"已基本达成了共识,形成了先入为主的认识。在本文中,笔者试从社会心理学的角度对零容忍警务的理论基础进行再解析,以期能够对警务发展和维护社会治安秩序有所帮助。     

如何认识公安警务“零容忍”

<正>零容忍是宏观的警务策略,也是具体的警务动作。坚持零容忍导向,体现在打击整治上就是要对治安问题打早、打小、打苗头。坚持零容忍,可以最大限度地赢得民心、获得民众信任,同时也可为构建和谐警民关系奠定基础。笔者结合20余年的基层公安工作经验,认为公安警务零容忍能够切实推进警务战略的创新发展。     

“零容忍”反腐败:内涵、特征与进路

本文在研究"零容忍"反腐败的内涵和特征以及借鉴新加坡和香港"零容忍"反腐败的基础上,提出"零容忍"反腐败的进路思考。"零容忍"反腐败要建立一套完整有效的法律制度,形成一支坚强有力的执行队伍,加强执行权威,建构一个公民参与的、广泛细化的反腐败网络,也要通过反腐败教育提高公民反腐败意识和公务员廉洁奉公的情操。     

浅谈“零容忍”理论与铁路站车治安管理工作

铁路站车治安是社会治安的一个重要窗口,运用“零容忍”理论,重视打击与防控轻微违法犯罪、构建主导型警务工作模式,对更好地维护铁路站车治安秩序、建设和谐铁路具有积极的意义。“零容忍”理论在站车治安管理中的应用主要要把握好严打轻微犯罪、盛世也用重典、主动型警务模式、定期评估判研、下放警务工作权力、强化民警执行能力等几项原则。     

余姚实施“五项警务战略”的实践探索

如何在经济全球化、社会信息化、信息网络化的大背景、大趋势下有效驾驭区域社会治安局势．是县级公安机关服务区域经济社会发展的第一要务。本文结合当前浙江省余姚市社会治安特点,就该局2007年以来所实施的预防案（事）件警务战略、打击违法犯罪“零容忍”警务战略、情报主导警务战略、社区警务战略、信息警务战略进行了系统总结。     

对公车私用“零容忍”

2013年5月3日《中国纪检监察报》陈满四的文章,文中指出曾几何时,有些地方,有个别领导干部,荣归故里用公车,探亲访友用公车,接送子女用公车,吃喝玩乐用公车,扫墓祭拜用公车……种种公车私用现象,不一而足。仿佛只有用了公家的车,众人才能“羡慕嫉妒恨”自己的身份和地位。公车私用,司空见惯。     

“卡特里娜”警务：新奥尔良执法管理经验

“卡特里娜”飓风（Humcane Katfina）以空前的规模和强度给美国墨西哥湾沿岸地区造成严重影响．也对飓风之前、其间和之后的地区警务工作提出了特殊的新问题。本文重点介绍“卡特里娜”飓风肆虐下新奥尔良市的执法工作情况。评价新奥尔良警察局为应对飓风所做出的组织性和职能性调整。“卡特里娜”飓风揭示了自然灾害带来的社会影响．并提出很多警务注意事项：将犯罪控制和紧急救助的工作转移到抢修受损严重的警用基础设施、排除警用通信和运输系统故障,以满足警察与其他救援组织间相互协调的需要。新奥尔良警察在“卡特里娜”飓风过程中积累的经验或许可以为相关执法组织应对类似灾害提供借鉴。     

对温州市警务查报站的调查与思考

经过多年实践,警务查报站已经成为公安机关动态控制的前沿阵地。本文通过对温州市区8个警务查报站的社会效益、演变过程、发展制约因素的阐述,就如何解决制约查报站发展瓶颈问题,从思想认识、执法依据、科技投入、宣传防范等方面作了一些探索性的思考。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（下）

（四）自助警务（Policing as self-help）。正如前述，该理论肯定了社区警务。因为它从理论层面以及现实细节上．开放性地论述了公众为什么以及应当如何在警察力量作为社会资源的发展和配置过程中扮演关键角色，以寻求解决当前问题之道。从这个意义上，这是一个关于“自助”、“私人治理”以及“个人正义”的理论。     

公安院校实践教学改革研究

公安技术是实践性、经验性和应用性很强的学科。公安教学的实践课是培养学生综合业务素质、实践能力、创新意识和科学研究能力的重要途径。文章以公安教育体制改革为背景,以培养"实用型"公安技术人才为目标,从提高教师的实践能力和业务素质、培养学生的创新思维和求知欲、设计科学合理的实践课程体系等三个方面对公安院校实践教学的改革进行了分析和探讨。     

新时期城市公安派出所工作改革的实践与探索

改革开放三十多年来,中国城市的社会状况发生了巨大变革。在动态的社会环境下,城市公安派出所的警务工作,必须进行适应性变革。应当从社会治安管理机制、派出所警务运行机制和信息化支撑建设三个层面进行全面系统改革。改革的目标,是建立一套以主动治安为理念的城市派出所"社会控制型警务模式"。     

基层公安机关“效能警务”的实践与思考

当前,基层公安机关存在警力、财力、物力资源投入严重不足的问题,因此,有必要提出"效能警务"的理念.推行"效能警务",必须进一步加强基层刑侦专业化队伍建设,全面提升打击专业化水平;必须立足实际,以社区警务为依托,坚持走治安防范社会化道路;必须牢固树立科技强警意识和成本效率意识,努力提升警务信息化,提高工作效率和水平;必须树立"人本理念",以建立绩效考核激励机制为突破口,推进队伍管理的长效化.     

江山市农村警务“1＋X”管理模式的实践与思考

江山市公安局在不断探索和实践农村警务工作中,推出"1 X"分级管理模式,实现警力下沉和整合社会资源的目标,取得了较好的工作成效。在农村警务建设中,要注意顺势而上,乘势而为;要依靠党委政府,借力发展;要突出主体,专群结合;要超前谋划,长期经营。     

以民生为最大警务回应新期待的“北仑实践”与思考

积极回应人民群众对公安工作的新期待，努力满足新要求，不仅成为公安工作的重要着力点，而且成为贯彻落实科学发展观的重大实践活动。回应新期待的实质是民生问题，公安机关必须以民生为最大警务。宁波市公安局北仑分局在以民生为最大警务的实践中，坚持既保稳定又化矛盾，坚持既破大案又破小案，坚持既破案件又防案件，坚持既打黑恶又治黄赌，坚持既重管理又优服务。坚持既抓业务又强队伍，有效地回应了人民群众对公安工作的新期待。“北仑实践”启示我们，要深化以民生为最大警务，更要关注民情、维护民权、排解民忧、保障民安、推进民和。     

论“枫桥经验”与社区警务创新发展

从实践层面看,“枫桥经验”的基本内涵及其具体做法,与英、美等西方国家的社区警务不谋而合、各具特色。“枫桥经验”具有社区警务的典型性、特色性、原创性、先进性,是中国特色社区警务的典型代表。是社区警务的“东方模式”。构建社会主义和谐社会、农村新一轮改革发展、学习实践科学发展观、社会治安阶段性特征、警务变革发展趋势等,对社区警务建设提出了新要求。要坚持并发展“枫桥经验”,把群众的呼声作为第一信号,以构建和谐警民关系为支撑,以情报信息为引领,以推进城乡警务一体化为重点,以构建和谐社区为目标。以提高社区民警的素质和能力为保障,主动顺应警务变革的新潮流,不断推动社区警务的创新发展。